中共某某市市场监督管理局党组关于市委巡察机构反馈问题整改情况的报告

中共某某市市场监督管理局党组关于市委巡察机构反馈问题整改情况的报告

根据市委统一部署，市委第六巡察组于202〔*〕年3月28日至5月28日对我局党组进行了巡察，并于202〔*〕年7月12日反馈了巡察意见。我局党组高度重视，切实把巡察整改作为重大政治任务，深入剖析问题根源，逐项制定整改措施，扎实推动整改落实。现将整改情况报告如下：

一、整改工作总体情况

（一）提高政治站位，强化责任担当

我局党组深刻认识到巡察整改是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是提升市场监管效能、优化营商环境的有力抓手。局党组多次召开专题会议，传达学习市委巡察反馈意见，研究部署整改工作，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）制定整改方案，细化整改措施

针对市委巡察反馈的问题，我局党组逐条梳理，制定了《中共某某市市场监督管理局党组关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。同时，建立了整改台账，实行销号管理，确保整改任务件件有落实、事事有回音。

（三）加强督促检查，确保整改实效

局党组把督促检查作为推动整改落实的重要手段，定期组织召开整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。驻局纪检监察组充分发挥监督作用，对整改工作进行全程跟踪监督，确保整改措施落到实处、取得实效。

二、市委巡察反馈问题整改情况

（一）关于"贯彻落实中央省市关于市场监管工作决策部署不到位"方面

1.坚持"真抓实干"，践行服务企业、监管为民有差距的问题

一是积极推进市场主体倍增、扶持个体工商户发展、助力市场主体纾困解难等工作。监测分析全市行业动态变化，建立个体工商户联席会议制度，出台了一系列纾困解难措施，有效激发了市场活力。

二是党组召开专题会议，研判近年12315热线投诉举报情况，建立分析研判报告制度，推进平台在线消费纠纷解决（ODR）机制，有效预判和处置了各类风险隐患。

三是持续推进"深入企业解难题"活动。制定了干部联系企业制度，走访企业家，解答咨询，帮助企业解决实际问题。全市开办企业实现"一窗通办"，全程网办率达96.34％，开办企业仅需0.5个工作日，极大提升了服务效率。

2.以"四个最严"为根本遵循，聚焦群众反映强烈的食品药品安全问题有差距的问题

一是加大对食品药品领域案件查办力度。开展"春雷行动"、"铁拳行动"等专项整治，重点查处散装白酒、米线、校园食品安全、中药材市场等领域违法违规行为，有效保障了人民群众饮食用药安全。

二是构建食品药品安全监管长效机制。推动智慧监管系统建设，实现线上线下同步核查。建立教体、民政、卫健等多部门联合监督检查机制，形成监管合力。

三是大力推广食品安全责任保险。按照"政府引导、市场运作、试点先行、分步推广"的模式，探索食品安全责任保险新机制，提高了食品安全保障水平。

四是持续提升食品安全群众满意度。运用"两微一抖"等新媒体平台，深入开展"食品安全宣传周"等系列宣传活动，提高了公众食品安全意识。

3.以"营造一流的营商环境"为目标，助推某某经济高质量发展有差距的问题

一是持续优化营商环境建设。全面对标先进，制定《对标先进争创一流营商环境三年行动方案（202〔*〕-2024）》，出台优化营商环境100项措施，制定"减环节、压时限、降成本、优服务"12项举措，开办企业时限压缩至0.5个工作日，有效提升了政务服务效能。

二是大力营造一流市场创新环境。印发《关于《知识产权强国建设纲要的实施意见（2021－2035）》》，制定出台了一系列知识产权相关政策、方案。知识产权运营服务体系重点城市建设顺利通过中期验收，知识产权质押融资稳步推进，为市场主体创新发展提供了有力支撑。

三是不断强化法治建设。增加案卷评查频次，对评查问题销号整改。建立修订《行政处罚程序暂行办法》《行政处罚案件负责人集体讨论办法》等制度，规范了执法行为。出台了容错纠错柔性执法"五张清单""免罚清单""首违不罚清单"，规范自由裁量权的使用，营造了良好的法治环境。

4.以"营造安全放心的消费环境"为目标，"当好排头兵"有差距的问题

一是深入推进"放心消费在某某"行动。全市创建40条餐饮服务放心消费承诺街区，"放心消费示范单位"409户，"放心消费承诺单位"12893户，实现主城区农贸市场、连锁药店全覆盖，有效提升了消费环境。

二是建立消费维权服务站，落实线下无理由退货单位，切实维护了消费者合法权益。

三是召开消费者权益保护对话与合作联席会议，加强部门协作，共同维护市场秩序。

四是开展"放心消费在某某""三进三送活动""维权共治进高校"等集中宣传活动，提高了公众维权意识。

（二）关于"落实全面从严治党政治责任有差距"方面

1.主体责任落实不到位的问题

一是深化以案促改，通报违纪违法案例，开展警示教育活动，召开"以案释纪"警示教育大会，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

二是加大对二级单位常态化、全覆盖内部审计监督力度，加强对罚没物资监督管理，做到账、物、卡相一致。同时，加强对项目采购流程、设备物资管控力度，规范了财务管理行为。

三是制定《干部挂职（交流）锻炼管理办法》等制度，修订局内部"小三定"方案，厘清各处室（单位）的职责边界，从源头破解"推脱滑绕"等作风问题。

四是单位主要负责人与班子成员、下级一把手开展廉政提醒谈话，与新任科级干部开展任前谈话，加强了干部队伍的廉政建设。

2.监督责任落实不到位的问题

一是主动监督、靠前监督，驻局纪检监察组开展优化营商环境护航行动、创文工作、商超疫情防控、窗口服务等专项检查，确保了各项工作顺利推进。

二是严格落实一案双查，严格履行同级监督职责。驻局纪检监察组对监管、审批、办案等重点领域开展专项监督检查，并及时向党组班子进行通报，推动了整改工作深入开展。

（三）关于"履行党建主体责任有差距"方面

1.党内政治生活不严肃的问题

一是制定市局基层党组织书记述职评议考核规范，明确细化职责，压实了党建责任。

二是按照相关规定要求，对所属事业单位在同一岗位超过10年的进行轮岗交流，严格执行干部试用期转正制度，加强了干部队伍建设。

三是通过制定细则，加强对全局干部职工教育管理监督。对具备成立党支部成立条件和党支部书记配备人选的独立法人事业单位均成立独立党支部，加强了基层党组织建设。

四是建立推行