市行政审批局在2025年全市政务服务品牌建设工作推进会上的汇报发言

市行政审批局在2025年全市政务服务品牌建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为进一步提升政务服务效能，优化营商环境，市行政审批局坚持数字赋能、创新引领、场景驱动，从政务服务渠道、模式、覆盖面等方面入手，加快政务流程数字化再造，推动"高效办成一件事"走深走实。现将有关工作情况汇报如下：

一、全面加强政务服务渠道建设，构建立体服务网络

（一）线下集成：打造"一门式"服务枢纽。严格落实政务服务事项进驻负面清单制度，推动1768个政务服务事项集中至政务服务中心办理，实现企业群众"进一扇门、办所有事"

以省级专题攻关项目为抓手，开展乡镇（街道）便民服务中心效能提升行动，通过标准化建设、专业化培训、实战化竞赛，成功举办全市基层政务服务劳动技能竞赛，推动基层窗口服务效率提升30％，打造"15分钟便民服务圈"，让群众在家门口即可享受优质政务服务。

（二）线上优化：升级"一网通办"服务体系。持续迭代政务服务平台功能，开设"老年人服务""政务地图""个体及小微企业创业地图"等特色模块，针对不同群体提供精准化服务。创新"云端勘验"模式，综合运用政务平台、微信、视频通话等远程手段，实现食品经营许可、医疗机构执业登记等高频事项"零跑动"勘验，平均压缩办理时限5个工作日。深化"无证明城市"建设，2761个服务事项实现证明"免提交"，49个进驻事项推行"一证办"，企业群众仅凭身份证或营业执照即可办理，减少材料提交率达60％。

（三）热线整合：畅通"一线应答"民意通道。归并全市60余条非紧急政务服务热线，统一接入"12345"热线平台，实现"一号对外"。与110建立联动机制，科学分流非警务求助事项，2024年以来累计协同处置民生问题2.3万件。开设企业服务专线，提供7〔*〕24小时"不打烊"服务，累计受理企业咨询投诉1.2万次。建立热线数据分析机制，每月形成《政务热线运行报告》，精准梳理企业群众高频诉求，推动12类35项共性问题纳入政府民生实事清单，实现从"接诉即办"到"未诉先办"的转变。

二、全面深化政务服务模式创新，提升服务供给质量

（一）场景融合：拓展"一件事一次办"服务矩阵。聚焦企业群众生命周期高频事项，指导县级推出"药械经营一件事""人力资源服务一件事""非遗一件事"等特色场景。在二手房交易领域，推行水电气暖网过户"一窗集成、一网通办"，实现45分钟内全流程办结，惠及8000余户群众。创新"道路挖掘修复一件事"，整合住建、交通、城管等5部门14个事项，打造"六个一"集成服务模式，审批时限从45天压缩至7天，入选省"高效办成一件事"典型案例。

（二）政策直达：构建"智慧化"兑现体系。建设"政策快享"平台，全面梳理2018年以来各级惠企便民政策，累计发布文件1765个，拆分事项2789项。其中，833项实现线上申报办理，711项通过数据共享实现"免申即享"，如企业稳岗补贴、创业担保贷款等，直接惠及市场主体1.9万余家，兑现资金超5亿元。平台设置"政策智能匹配"功能，根据企业行业、规模等标签主动推送适配政策，累计精准推送信息23万条，政策知晓率提升40％。

（三）制证革新：建立"一体化"管理中枢。在〔*〕市试点建设"智能化统一制证中心"，打通审批办结、集中制证、统一发证、自助取件全流程链条。通过信息化手段整合18个部门制证业务，实现营业执照、食品经营许可证等21类证照的集中制作、统一管理，累计发放证照2100余个，制证效率提升50％，群众等待时间从2小时压缩至15分钟。同步推出"证照免费邮寄""自助终端打印"等服务，实现"线下即办即取、线上包邮到家"。

三、全面推动政务服务拓面增效，赋能经济社会发展

（一）民生服务：深化"一卡通"全场景应用。拓展社会保障卡"一卡通"功能，在人社领域实现就业登记、社保查询等32项高频事项"一卡通办"，发放待遇补贴21.3万笔；在医疗领域实现全市200余家定点医院药店"一卡通用"，结算医保费用超18亿元；在交通领域实现公交、地铁"一卡通行"，年刷卡量达5000万次；在文旅领域实现公共图书馆、博物馆"一卡畅行"，接待读者游客300万余人次，推动政务服务与民生服务深度融合。

（二）涉企服务：创新"精准化"服务生态。高新区搭建"海蓝数字人"智能服务系统，通过AI客服、虚拟导办等功能，为企业提供7〔*〕24小时政策咨询和办事指引，累计服务企业1.5万次。〔*〕区成立全省首家"涉企登记纠纷"人民调解委员会，建立"预防－调解－回访"全链条机制，成功化解股权变更、经营范围争议等纠纷89起，涉案金额超2000万元。〔*〕县推行"审批＋就业创业"模式，在办理个体工商户登记时同步推送就业岗位信息，为3000余名灵活就业人员匹配工作，帮助200余家企业解决用工难题。

（三）宣传创新：打造"沉浸式"政务传播。开设"云聊政务"直播栏目，通过政策解读、案例演示、在线答疑等形式，开展直播97期，观看人数达12万人次，普及政策8000余条，互动点赞超102万次。制作"小祁聊政务"系列短视频，聚焦不动产登记、职业技能培训审批等热点事项，结合动画演示和实景拍摄，推出7期视频，累计播放量超500万次，形成"电视有影、网络有声、手机有屏"的立体宣传格局，政务服务社会知晓率提升35％。

四、全面强化政务服务支撑保障，夯实发展根基

（一）数字赋能：加强数据共享应用。推进政务数据"聚通用"，建成人口、法人、电子证照等8大基础数据库，累计归集数据23亿条，共享调用176亿次。在全省率先开展"跨域通办"数据协同试点，与〔*〕市、〔*〕市等12个地市建立数据直连通道，实现营业执照、不动产登记证明等56类证照跨省互认，办理"跨省通办"事项1.2万件。建设"无感智办"场景，通过数据自动抓取、条件自动匹配，实现退休资