市行政服务中心2025年上半年工作情况总结

〔*〕市行政服务中心2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，〔*〕市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以提升政务服务效能为核心，以优化营商环境为目标，深入推进"放管服"改革，积极探索创新政务服务模式，在工作中取得了一系列显著成效。以下是对2025年上半年工作情况的详细总结。

一、工作开展情况

（一）固化办理标准，简化申报材料。一是统一标准规范。对进驻行政服务中心的所有政务服务事项进行全面梳理，按照国家和自治区的相关标准，制定了详细、统一的办理标准。明确了每个事项的办理依据、申请条件、办理流程、办理时限、收费标准等要素，确保了同一事项在不同区域、不同窗口办理的一致性。截至2025年6月底，已完成〔*〕项政务服务事项办理标准的固化工作，占进驻事项总数的〔*〕％。二是精简申报材料。深入开展申报材料清理工作，通过数据共享、告知承诺、部门内部核查等方式，对各类申报材料进行大幅精简。取消了一批没有法律法规依据、能够通过其他途径获取或可以由申请人书面承诺替代的材料。例如，在企业开办环节，将原来需要提交的〔*〕项材料精简至〔*〕项，精简比例达到〔*〕％；在工程建设项目审批中，通过推行告知承诺制，将部分审批事项的申报材料减少了〔*〕％以上。据统计，2025年上半年，全市政务服务事项申报材料平均精简率达到〔*〕％，有效减轻了企业和群众的办事负担。

（二）优化办事程序，细化办事指南。一是流程再造优化。对政务服务办事程序进行全面优化，减少不必要的环节和手续。通过推行并联审批、容缺受理、限时办结等制度，进一步提高办事效率。在并联审批方面，建立了工程建设项目审批、企业开办等领域的并联审批机制，将多个部门的审批事项整合到一个流程中，实现同步受理、同步审批、限时办结。例如，在工程建设项目审批中，将原来的串联审批流程优化为并联审批，审批时间由原来的平均〔*〕个工作日压缩至〔*〕个工作日以内，提速〔*〕％以上。二是细化办事指南。编制了详细、易懂的办事指南，为企业和群众提供清晰的办事指引。办事指南涵盖了事项的基本信息、办理流程、申请材料、办理地点、咨询电话等内容，并通过政务服务中心大厅、政府网站、手机APP等多种渠道向社会公开。同时，根据政策法规的调整和实际办理情况，及时对办事指南进行更新和完善，确保其准确性和时效性。2025年上半年，共更新办事指南〔*〕次，累计提供办事指南查询服务〔*〕万人次。

（三）联通服务系统，共享政务信息。一是系统联通整合。积极推进政务服务系统的互联互通和整合共享，打破信息孤岛。加强与自治区政务服务平台以及各部门业务系统的对接，实现了数据的实时交换和共享。目前，已完成与〔*〕个自治区级部门系统和〔*〕个市级部门系统的联通，涉及公安、税务、社保、医保、公积金等多个领域。通过系统联通，企业和群众在办理相关事项时，无需再重复提交已在其他系统中登记的信息，实现了"一次采集、多方共享"。二是信息共享应用。充分利用政务信息共享成果，提升政务服务智能化水平。在审批过程中，通过调用共享信息，实现对申请材料的自动比对和审核，减少人工审核环节，提高审批效率和准确性。例如，在办理不动产登记时，通过共享公安、民政、税务等部门的信息，实现了对申请人身份信息、婚姻状况、完税情况等的自动核查，办理时间从原来的〔*〕个工作日缩短至〔*〕个工作日以内。同时，依托政务数据共享交换平台，为政府决策提供数据支持，实现数据的增值利用。

（四）简化办事程序，合并办事环节。一是环节合并精简。对政务服务事项的办事环节进行全面梳理，将一些关联性强、可以合并办理的环节进行整合。在企业投资项目备案中，将原来的项目备案申请、审核、备案证发放等环节合并为一个环节，申请人只需提交一次申请，即可完成备案手续，办理时间从原来的〔*〕个工作日压缩至当场办结。在社会事务领域，将一些涉及多个部门的事项进行整合，实行"一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件"的办理模式，减少了企业和群众的跑腿次数。二是推行"一件事一次办"。以企业和群众需求为导向，深入推进"一件事一次办"改革。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期，梳理出一批"一件事"主题套餐，将多个相关事项的办理流程进行优化整合，实现"一套材料、一张表单、一次提交、一次办结"。2025年上半年，已推出〔*〕个"一件事一次办"主题套餐，涵盖了开办药店、开办饭店、新生儿出生、退休一件事等多个领域，累计办理"一件事"业务〔*〕件，群众满意度达到〔*〕％以上。

（五）压缩办理时限，前后综合受理。一是压缩办理时限。对所有政务服务事项的办理时限进行重新核定，在法定办理时限的基础上，大幅压缩承诺办理时限。通过优化审批流程、提高审批效率等措施，确保各项事项能够在承诺时限内办结。2025年上半年，全市政务服务事项承诺办理时限平均压缩率达到〔*〕％，实际办理时限平均比承诺时限缩短了〔*〕％。例如，在办理食品经营许可时，承诺办理时限从原来的〔*〕个工作日压缩至〔*〕个工作日，实际平均办理时间仅为〔*〕个工作日，大大提高了企业的办事效率。二是综合受理模式。在政务服务中心推行前后综合受理模式，设立综合受理窗口，打破部门界限，实现"一窗受理、全科服务"。申请人只需在综合受理窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行统一收件、初审和录入，后台各审批部门按照职责分工进行审批，最后由综合受理窗口统一出件。这种模式有效解决了群众办事"多头跑、多次跑"的问题，提高了政务服务的便捷性和满意度。截至2025年6月底，综合受理窗口已累计受理各类政务服务事项〔*〕件，占进驻事项办理总数的〔*〕％。

（六）后台分类办理，统一窗口出件。一是后台分类办理。在政务服务中心后台，按照事项类型和审批部门职责，对受理的申请材料进行分类流转和办理。各审批部门明确专人负责，按照规定的办理流程和时限进行审批，确保审批工作的高效、规范。同时，建立了审批工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，及时解决审批过程中遇到的问题。2025年上半年，通过后台分类办理，各审批部门的审批效率平均提高了〔*〕％以上。二是统一窗口出件。设立统一的出件窗口，负责对审批结果进行统一发放。申请人可以通过现场领取、邮寄送达等方式获取审批结果。统一出件窗口实行标准化管理，建立了完善的出件登记、核对、签收等制度，确保出件工作的准确、及时。通过统一窗口出件，有效避免了审批结果发放不及时、错发漏发等问题，提高了政务服务的质量和形象。2025年上半年，统一出件窗口累计发放审批结果〔*〕件，群众满意度达到〔*〕％以上。

二、存在问题

（一）部分部门协同配合不够顺畅。虽然在政务服务改革中，各部门在业务流程上进行了一定程度的整合和优化，但在实际工作中，仍存在部分部门之间协同配合不够顺畅的问题。一些涉及多个部门的事项，在审批过程中存在推诿扯皮、信息沟通不畅等现象，影响了办事效率和服务质量。例如，在工程建设项目审批中，虽然建立了并联审批机制，但由于各部门之间的信息共享和协同办公还不够完善，导致部分环节出现重复审批、审批时间过长等问题。

（二）政务服务信息化建设有待加强。尽管在联通服务系统、共享政务信息方面取得了一定进展，但政务服务信息化建设仍存在一些不足之处。部分部门的业务系统老旧，数据标准不统一，导致系统对接和数据共享难度较大。同时，在政务服务平台的功能完善和用户体验方面还有待提高，如在线申报系统操作不够便捷、审批进度查询不够及时准确等问题，影响了企业和群众对政务服务信息化的满意度。

（三）基层政务服务能力相对薄弱。基层政务服务是联系群众的"最后一公里"，但目前基层政务服务能力相对薄弱。一些乡镇（街道）便民服务中心存在人员配备不足、业务水平不高、设施设备不完善等问题，导致基层政务服务的质量和效率较低。此外，部分基层政务服务事项的办理权限下放不够彻底，一些群众需要到上级部门办理的事项仍然较多，给群众带来了不便。

（四）监督考核机制还不够完善。在政务服务工作中，虽然建立了一定的监督考核机制，但在实际执行过程中，还存在一些问题。监督考核的内容和指标不够科学合理，不能全面准确地反映政务服务工作的实际情况。同时，监督考核的方式方法相对单一，主要以定期检查和群众评价为主，缺乏对政务服务全过程的实时动态监督。此外，对监督考核结果的运用不够充分，奖惩措施不够明确，导致一些部门和工作人员对政务服务工作的重视程度不够。

三、下一步工作计划

（一）加强部门协同配合，形成工作合力。建立健全协调机制。进一步完善政务服务部门之间的协调机制，建立定期联席会议制度，加强部门之间的沟通交流，及时解决工作中存在的问题。对于涉及多个部门的事项，明确牵头部门和配合部门的职责分工，建立协同工作机制，确保各项工作顺利推进。强化信息共享和业务协同。加大政务信息共享力度，完善数据共享交换平台功能，推动各部门之间的数据实时共享和业务协同。通过建立统一的数据标准和接口规范，解决部门之间数据不兼容、信息孤岛等问题。同时，加强对政务信息共享和业务协同工作的监督考核，确保各项工作落到实处。

（二）持续推进政务服务信息化建设，提升服务水平。升级改造政务服务平台。加大对政务服务平台的投入，对现有平台进行升级改造，优化平台功能，提高平台的稳定性和安全性。完善在线申报、在线审批、进度查询、结果反馈等功能模块，简化操作流