县人大代表履职工作情况报告（人大代表工作室建设）

县人大代表履职工作情况报告（人大代表工作室建设）

人大代表工作室建设，是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要举措，是推动人大工作与时俱进的现实需要。代表工作室同时还是闭会期间积极发挥人大代表作用、密切代表和选民联系以及及时反映民意诉求的重要平台，对于提高代表履职意识、解决群众关心的热点难点问题以及促进社会和谐等方面具有积极意义。近年来，〔*〕县坚持立足实际，按照"标准高、设施齐、功能全"的要求，创造性地落实省市建设代表工作室的指导意见，统筹协调，扎实推进乡镇人大代表工作室建设。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

一是健全体制机制。明确工作室日常管理主责，不允许出现挤占、闲置、失管，成为"僵尸站"的现象，真正管好用好工作室。统一标志，按照实用原则，制定相关制度，既有共性制度，更有各地个性制度，并统一制作、合理布置、规范上墙、实用实效，体现了〔*〕特色、各地特点。统一规范印制了代表活动情况记录簿、代表接待群众反映问题记录簿、代表履职情况记录簿等，购置和订阅代表履职所需的资料，并对软件资料进行定期检查。

二是强化统筹布局。目前全县完成乡镇代表工作室13个，村（居）代表工作室36个，乡镇人大阵地面貌焕然一新，各代表工作室室活动形成常态长效，乡镇人大履职水平及人大代表主体作用得到显著提升。联动推进乡镇人大、工作室建设。特别是对村（居）工作室的建设进行了规划布局与建点安排，使目标合适、布点合理、任务明确。各乡镇、街道及时调配条件好的场所用于工作室建设，筹集配套资金，购置办公设施，明确专人负责。工作室室建设实现规范化，达到有场所、有设施、有制度、有人员、有活动、有资料的目标。

三是密切联系群众。将每月1日确定为代表接待日，安排代表轮流进室，接待选民，并提前公布接待日时间、地点、代表姓名等内容，定点定时定人做好接待工作。县级领导干部代表、人大常委会组成人员带头进站接待选民，做好示范。对接待日代表提出的建议意见，按闭会期间代表建议办理程序予以办理。同时，注重工作室室定期接待与便民服务窗口日常接待相结合，在开展代表每月固定接待日活动的基础上，我们在乡镇便民服务中心设立人大代表接待窗口，每天安排一名乡镇代表接待选民，了解群众诉求，收集群众意见建议，帮助解决问题。

四是强化工作保障。足额保障建设经费，县财政对各个乡镇每个安排〔*〕万元，乡财政资金配套，建设经费得到足额保障。县乡两级共投入〔*〕余万元用于乡镇人大"团、站、室"建设。保障维护经费，县财政为全县工作室室每个每年安排〔*〕元管理维护经费，并列入县财政年度预算，确保了工作室室的日常维护和活动开展。代表经费提标，从〔*〕年开始，将县代表活动经费提高到每人每年〔*〕元，乡代表活动经费每人提高到每年〔*〕元。各乡镇也积极为代表执行职务提供保障，对无固定收入的人大代表参加代表活动，给予每天〔*〕元的误工补助，去年共发放误工补贴〔*〕万余元，得到基层和代表广泛好评。

二、存在问题

我县代表工作室室工作虽然取得了一定成绩，但在具体工作中，还存在一些困难和问题，主要有以下几个方面：

思想认识不够到位。少数乡镇党委、政府对此项工作认识不足、重视不够，认为人大代表工作室类似信访室，是重复建设，"虚功"多，实际效果不显著。对工作室的宣传力度也不强，选民群众对代表工作室的知晓率和认可度不高。部分乡镇人大主席、副主席主业主责不分，工作室工作选题不精准，围绕党委、政府中心工作不足，工作安排不科学，坐等群众上门，有应付差事的思想。

工作制度还不够规范。对人大代表工作室建设有要求，但对工作室如何管理、监督、开展工作等没有具体要求和规定，工作室的职责定位不明确、功能作用有待完善，导致乡镇代表工作室室工作开展不够规范，难以充分发挥作用。

群众、代表意见建议解决率不高。受代表自身职能限制，人大代表工作室每月开展代表接待活动中，代表收集了一些具有大众性、全局性、前瞻性的建议后，一般无法直接处理，需将群众指出的问题以闭会期间建议送交政府相关部门办理，大多数建议办理都是文来文往，处理不及时、不到位或问题解决相对困难，完全解决落实的建议少，与代表和选民期望值相距甚远，降低了代表工作室在群众心中的信任度，影响代表和选民进站建言献策的积极性。

代表履职能力不强。部分基层代表特别是农民代表的素质还有待进一步提升，代表意识不强、履职能力不高。乡镇人大对基层农村代表的学习培训抓得不紧，代表自身也对学习缺乏动力，存在本领恐慌，代表进站接待选民感到力不从心，对群众反映的意见建议不了解，不知道从哪些角度去处理解决问题。

三、下一步工作打算

为避免代表工作室室流于形式，成为摆设，更好地发挥代表的主体作用，让代表工作室室走得更深更远更实，我们将采取以下措施来扎实推进代表工作室室建设。

健全工作机制，强化全程指导。完善工作例会制度，坚持每季度召开乡镇人大工作例会，研究和布置人大工作。引导乡镇人大干部开拓创新，积极依托工作室拓展人大工作广度、提炼人大工作深度，强化人大工作力度，积极争取乡镇党委的重视和支持，做好基层人大各项工作。建立挂点联系制度，常委会领导及各工委负责同志要定期深入挂点联系点，就工作室建管用情况进行检查指导，推动代表工作室室建设。建立督查点评制度，组织开展暗访督察、巡回检查等方式，不定期对乡镇代表工作室室的建管用情况进行督查，并在乡镇人大工作例会上进行点评，提出具体工作要求，督促乡镇及时补课、整改，促进工作室室工作制度化、规范化、常态化。建立考核激励机制，将人大工作列入了全县乡镇目标管理综合考评，根据考核结果，对站室建、用、管较好的予以表彰奖励。

深化督办落实，提升建议办理质效。近几年来实践证明，代表建议解决落实是工作室充满活力的风向标。人大代表要认真听取群众意见，尽量处理和解决反映问题和意见。乡镇人