某县在全市农村集体经济发展经验交流会上的汇报发言

某县在全市农村集体经济发展经验交流会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，〔*〕县委深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，全面落实省委、市委的部署要求，将发展壮大农村集体经济作为推动乡村振兴、实现共同富裕的关键举措，真抓实干，积极探索，取得了阶段性成效。现将有工作进展情况汇报如下。

一、夯实基础，筑牢集体经济根基

农村集体"三资"是农村集体经济发展的重要物质基础。只有对"三资"进行全面清理和规范管理，才能为集体经济的健康发展提供坚实保障。为此，我们严格按照相关政策要求，扎实开展农村集体"三资"管理突出问题专项整治，为农村集体经济发展清障开路。

（一）全面清查，摸清"家底"。我们秉持"全面彻底、不留死角"的原则，组建专业工作专班，对全县农村集体"三资"展开拉网式大排查。通过逐村、逐组、逐项清查，全面掌握集体资产、资源和资金的底数。在清查过程中，对每一笔资产、每一份合同、每一项债权债务都进行详细登记和核实，确保数据真实、准确。截至目前，全县共清查核实农村集体资产〔*〕亿元，梳理集体经济承包合同〔*〕份，清查集体债权〔*〕万元、集体债务〔*〕万元。通过清查，我们摸清了农村集体的"家底"，为后续的管理和运营提供了准确依据。

（二）规范合同，化解债务。在清查过程中，我们发现部分集体经济承包合同存在不规范的问题，如合同条款不清晰、承包期限不合理、承包费用过低等。针对这些问题，我们组织专业人员对合同进行逐一审查和完善，依法依规纠正不规范条款，重新确定合理的承包期限和费用标准。同时，积极采取措施化解集体债务，通过与债权人协商、盘活资产资源、争取政策支持等方式，累计化解集体债务〔*〕万元，有效减轻了集体经济负担。此外，我们还加大了债权清收力度，通过法律手段和思想工作相结合的方式，清收债权〔*〕万元，增加了集体收入。

（三）建章立制，强化监管。为了巩固清查整治成果，我们制定出台了《〔*〕县农村集体"三资"管理制度》，从资金管理、资产管理、资源管理、合同管理等方面进行全面规范，明确了管理流程和责任主体，为农村集体"三资"管理提供了制度保障。同时，充分利用农村集体"三资"管理监测平台，实现了对农村资金使用、资产资源发包的实时化、动态化管理。通过平台，我们可以随时掌握"三资"的运营情况，及时发现和解决问题，有效防范了管理风险。此外，我们还加强了业务培训，先后组织开展农村集体"三资"管理监测平台应用及规范化建设培训会议〔*〕次，累计培训〔*〕余人次，进一步提升了农村基层干部对集体"三资"规范化管理水平。

二、多元探索，拓宽集体经济发展路径

在摸清"家底"、夯实基础的同时，我们立足县情实际，因地制宜，积极探索多元化的发展路径，充分发挥农村集体资源优势，激发集体经济发展活力。

（一）盘活闲置资源，实现资产增值。我们对农村各类闲置或低效使用的集体资源进行全面梳理，通过承包、租赁、投资入股等方式，将这些资源转化为经营性资产，参与市场经营，实现资源变资产、资产变资本、资本生效益。例如，我们鼓励各村对闲置的校舍、厂房、仓库等进行改造利用，通过出租或合作经营的方式，发展乡村旅游、农产品加工、电商物流等产业，增加集体收入。同时，对闲置的土地、林地、水域等资源进行整合开发，通过流转、入股等形式，引进专业企业或大户进行规模化经营，提高资源利用效率，实现集体资产保值增值。

（二）整合财政资金，集中力量发展。针对财政扶持资金使用分散、效益不高的问题，我们积极探索整合使用财政资金的新模式。将分散在各个部门、各个项目的财政扶持资金进行有机整合，按照"集中投入、重点扶持、整体打造"的原则，统筹用于支持农村集体经济发展项目。通过整合资金，我们集中力量打造了一批具有示范带动作用的集体经济项目，如建设规模化的农业产业园区、农产品加工基地、乡村旅游景点等。这些项目的实施，不仅提高了财政资金的使用效益，也为农村集体经济发展注入了强大动力。

（三）开展联合经营，实现优势互补。我们鼓励相邻村之间打破地域界限，充分发挥各自的资源、产业和区位优势，通过联合发包、租赁、合作等方式，开展联合经营，实现优势互补、互利共赢。例如，在一些产业基础较好的地区，我们引导相邻村联合成立专业合作社或农业公司，共同发展特色产业，统一品牌、统一生产、统一销售，提高产业的市场竞争力和经济效益。同时，在基础设施建设、公共服务提供等方面，相邻村也通过联合合作的方式，实现资源共享、成本共担，降低了运营成本，提高了服务质量。

（四）推动村企合作，拓展发展空间。我们积极搭建村企合作平台，引导村集体与企业开展深度合作，充分发挥企业在资金、技术、人才、市场等方面的优势，推动农村集体经济发展。村集体以土地、资产等资源入股企业，企业则负责项目的投资、建设和运营，双方按照约定比例分享收益。通过村企合作，不仅为企业提供了发展空间和资源支持，也为村集体带来了稳定的收入来源。同时，村企合作还带动了农村劳动力就业，促进了农民增收致富。

（五）发展新兴产业，培育增长新引擎。我们紧紧抓住产业发展新趋势，积极培育新兴产业，为农村集体经济发展培育新的增长点。近年来，我们大力发展光伏产业，在具备条件的村庄建设光伏电站，通过光伏发电实现稳定的收入。同时，积极探索发展农村电商、乡村旅游、农村养老等新兴产业，充分挖掘农村的生态、文化和旅游资源，推动农村一二三产业融合发展。这些新兴产业的发展，不仅丰富了农村集体经济的业态，也为农民提供了更多的就业创业机会，促进了农村经济的繁荣发展。

三、激发动能，增强乡村振兴活力

发展壮大农村集体经济，不仅要注重外部的扶持和引导，更要激发农村内部的发展动力，充分发挥农民的主体作用和农村党组织的引领作用，形成乡村振兴的强大合力。

（一）党建引领，凝聚发展合力。我们始终坚持党建引领农村集体经济发展，在产业发展一线建立党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在〔*〕等〔*〕个乡镇建立了特色产业党支部，如药材、樱桃、香菇等产业党支部，组织〔*〕余名党员投身产业发展，带领群众共同致富。产业党支部通过开展技术培训、信息服务、市场开拓等工作，为产业发展提供了有力支持。同时，党员带头示范，积极参与产业项目，带动了广大群众的积极性和主动性，形成了"支部引领、党员带头、群众参与"的良好发展局面。

（二）产业带动，促进增收致富。立足本地特色农业产业，我们在产业链的关键环节培育发展集体经济组织，通过发展产业带动农民增收致富。在苹果产业上，针对农机装备投资大的问题，由村集体牵头成立股份经济合作社，统一购买农机，为果农提供开沟施肥、弥雾喷药等社会化服务，既提高了农业生产效率，又增加了集体收入和果农收入。去年，全县〔*〕个村通过社会化服务增加集体收入〔*〕余万元。在香菇产业上，针对一家一户香菇制棒成本高、效率低的问题，由村集体牵头建立