市2025年上半年工作情况总结2
〔*〕市2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，〔*〕市在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，围绕市委"奋进新时代、建设新天堂"的总体部署，突出"转型升级""项目提速""改革提效""内涵提标""民生提档""全面从严"，全市经济社会发展取得新的显著成效。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）突出"转型升级"，产业实力持续提升，一是传统产业优化升级。深入实施制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。上半年，全市规上工业增加值增长〔*〕％，其中，高新技术产业增加值增长〔*〕％，占规上工业增加值比重达〔*〕％。加快推进绿色制造体系建设，新增省级绿色工厂〔*〕家、绿色产品〔*〕个。积极推动企业技术改造，实施技术改造项目〔*〕个，完成投资〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。例如，萧山某传统纺织企业通过引进智能化生产设备和数字化管理系统，生产效率提高了〔*〕％，能耗降低了〔*〕％。二是新兴产业蓬勃发展。聚焦数字经济、生命健康、新材料、新能源等战略性新兴产业，加大政策支持和招商引智力度，推动新兴产业快速发展。上半年，全市数字经济核心产业增加值增长〔*〕％，占地区生产总值比重达〔*〕％。成功举办全球数字贸易博览会、人工智能产业峰会等重大活动，吸引了一大批行业领军企业和创新项目落地。例如，余杭区成功引进了一家人工智能独角兽企业，该企业将在〔*〕设立研发中心和生产基地，预计未来三年内将实现营收〔*〕亿元。三是现代服务业提质增效。大力发展现代物流、科技服务、金融服务、文化创意等现代服务业，推动服务业数字化、专业化、国际化发展。上半年，全市服务业增加值增长〔*〕％，占地区生产总值比重达〔*〕％。新增省级服务业创新发展区〔*〕个、省级服务业标准化试点项目〔*〕个。积极推进跨境电商综试区建设，上半年全市跨境电商进出口额增长〔*〕％，其中出口增长〔*〕％。例如，〔*〕某跨境电商企业通过创新运营模式和拓展海外市场，上半年销售额同比增长了〔*〕％，市场份额不断扩大。
（二）围绕"项目提速"，投资拉动支撑有力。一是重大项目建设加速推进。深入实施省"千项万亿"工程和市重点项目建设，建立健全项目推进协调机制，加强要素保障，推动项目早开工、早建设、早投产。上半年，全市第一批〔*〕个省"千项万亿"项目完成年度投资〔*〕亿元，完成率达〔*〕％；〔*〕个市重点项目完成投资〔*〕亿元，完成率达〔*〕％。例如，〔*〕农发"平急两用"东郊仓配一体化中心项目（一期）作为省"千项万亿"重大建设项目和市重点建设项目，总投资约〔*〕亿元，总建筑面积约〔*〕万平方米，目前已完成施工总进度的〔*〕％，预计〔*〕年竣工验收并投入使用。二是项目谋划储备不断加强。围绕国家和省重大战略部署，结合〔*〕发展实际，加强项目谋划储备，建立完善项目储备库。上半年，全市共谋划储备重大项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。其中，产业项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；基础设施项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；社会民生项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。例如，在新能源领域，谋划了一批光伏、风电、储能等项目，为未来能源结构优化和绿色发展奠定了基础。三是招商引资成效显著。创新招商方式，强化产业链招商、精准招商，积极开展"云招商""上门招商"等活动，吸引了一大批优质项目落户〔*〕。上半年，全市新引进亿元以上项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元，其中，10亿元以上项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。例如，桐庐成功引进了总投资〔*〕亿元的环球新材亚太总部及表面性能材料研发生产基地项目，从拿地到领取施工许可证仅用时〔*〕天，项目建成后将打造全球人工合成云母领域规模最大、技术领先的研发和生产基地。
（三）深化"改革提效"，发展活力逐步显现。一是营商环境持续优化。深入推进国家营商环境创新试点，对标世行新评估指标体系，谋划推进新一轮改革清单。实施企业市内跨区迁移"一件事"改革，在全国率先探索构建"办不成事"兜底服务机制，"企呼我应"平台正式上线，创新推出为企办实事、为企解难题、为企降成本"三个为企"组合拳。"亲清在线·政策超市"被世界银行作为典型案例向全球推介，全国首个数字经济产业知识产权保护中心挂牌运行。上半年，全市新登记市场主体〔*〕万户，同比增长〔*〕％，市场主体总量突破〔*〕万户。二是重点领域改革取得突破。扎实推进"两个健康"集成改革，持续深化民营经济高质量发展改革，出台实施民营经济高质量发展〔*〕条政策措施，加大对民营企业的支持力度。积极推进要素市场化配置改革，完善土地、人才、技术等要素市场体系，提高要素配置效率。深化财政金融改革，加强政府债务管理，防范化解金融风险。例如，在土地要素配置方面，通过盘活存量土地、优化土地供应方式等措施，有效保障了重大项目的用地需求。三是科技创新体制改革不断深化。深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，加大科技投入，加强创新平台建设，推动科技成果转化。上半年，全市全社会研发经费投入强度达〔*〕％，同比提高〔*〕个百分点；新增省级工程研究中心〔*〕家、省级科技企业孵化器〔*〕家；技术交易额达〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。例如，城西科创大走廊积极推进概念验证中心、环大学环重大科创平台创新生态圈建设，加速科技成果转化和产业化，已累计孵化科技企业〔*〕家。
（四）加快"内涵提标"，城乡面貌深刻变化。一是城市建设品质提升。全面推进城市更新行动，〔*〕市成功入选首批中央财政支持的城市更新行动城市，完成《〔*〕市城市更新专项规划（2023-2035年）》。上半年，实施更新项目〔*〕个，完成投资〔*〕亿元。加快建设市政基础设施，新增主次干路〔*〕公里，之江路北线盾构贯通；新建污水处理厂〔*〕座、污泥厂〔*〕座，新增污水处理能力〔*〕万吨／日、污泥处理能力〔*〕吨／日；建成投产主网输变电工程〔*〕项；系统化推进海绵城市建设，建成重点海绵项目〔*〕个。持续推动地下空间开发及管廊管网建设，新增地下空间开发量〔*〕万平方米，完成管廊主体〔*〕公里。例如，上城区湖滨片区城市更新项目，通过对老旧建筑的改造和历史文化的挖掘，打造了具有〔*〕特色的商业文化街区，提升了城市形象和品质。二是城乡融合发展加快。全域推进未来社区建设，新开展省级未来社区项目〔*〕个、其中建成〔*〕个，入选省级街道全域未来社区试点项目〔*〕个，数量均位列全省第一。全面推进城乡风貌整治提升，累计建成省级城乡风貌样板区〔*〕个，省级"新时代富春山居图样板区"〔*〕个，〔*〕个试点被列入浙江省综合品质样板区试点建设名单，数量均位列全省首位。深入推进乡村振兴战略，实施农房宜居改造行动，完成农房改造〔*〕栋、困难家庭危房救助〔*〕户；推进美丽城镇和美丽宜居村庄建设，完成〔*〕个现代化美丽城镇建设，〔*〕个村列入2025年度省级彰显浙派民居特色的美丽宜居村庄建设名单，数量均列全省第一。例如，淳安县某乡村通过打造未来乡村，发展乡村旅游和特色农业，实现了村集体经济增收和村民致富，成为城乡融合发展的典范。三是生态环境质量改善。深入推进"五水共治""五气共治""五废共治"，加强生态保护和修复，持续改善生态环境质量。上半年，市控断面水质达标率为〔*〕％，同比提高〔*〕个百分点；空气质量优良天数比例为〔*〕％，同比提高〔*〕个百分点；全市危险废物安全处置率达到〔*〕％。大力推进垃圾分类工作，全市生活垃圾回收利用率达到〔*〕％。例如，萧山区通过加强污水处理设施建设和运行管理，提高了污水收集处理能力，有效改善了区域水环境质量。
（五）致力"民生提档"，民生福祉不断增进。一是就业创业形势稳定。实施就业优先战略，加大就业创业政策支持力度，加强职业技能培训，积极促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。上半年，全市城镇新增就业〔*〕万人，完成年度目标任务的〔*〕％；城镇登记失业率为〔*〕％，控制在目标范围内。举办各类招聘会〔*〕场，提供就业岗位〔*〕万个；开展职业技能培训〔*〕万人次，新增高技能人才〔*〕万人。例如，通过举办"〔*〕就业创业服务月"活动，为求职者和用人单位搭建了供需对接平台，促进了人力资源的合理配置。二是社会保障水平提高。完善社会保障体系，提高社会保险待遇水平，扩大社会保险覆盖范围。上半年，全市基本养老保险参保人数达到〔*〕万人，基本医疗保险参保人数达到〔*〕万人。加大保障性住房建设力度，新增保障性住房〔*〕万套，发放公租房租赁补贴〔*〕万户。例如，拱墅区某保障性住房项目建成投入使用，为中低收入家庭提供了安全、舒适的居住环境，解决了他们的住房困难问题。三是社会事业全面发展。加快教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。上半年，全市新建、改扩建中小学、幼儿园〔*〕所，新增学位〔*〕万个；新增医疗卫生机构〔*〕家，新增床位〔*〕张；举办各类文化活动〔*〕场，开展全民健身活动〔*〕次。例如，西湖区某新建小学投入使用，配备了先进的教学设施和优秀的师资队伍，为周边居民子女提供了优质的教育资源。
二、存在问题
（一）经济增长压力依然较大。尽管上半年〔*〕市经济运行总体平稳，但受国内外复杂严峻形势和市场需求不足等因素影响，经济增长压力依然较大。部分行业和企业生产经营困难，市场信心有待进一步恢复。例如，传统制造业中的一些中小企业面临订单减少、成本上升等问题，经营效益下滑。
（二）产业结构调整任务艰巨。虽然〔*〕市在新兴产业发展方面取得了一定成效，但产业结构调整任务依然艰巨。传统产业占比仍然较高，新兴产业规模相对较小，产业核心竞争力有待进一步提升。在数字经济领域，虽然产业规模较大，但关键核心技术仍受制于人，自主创新能力亟待加强。
（三）民生领域还存在一些短板。在教育、医疗、住房等民生领域，还存在一些短板和不足，不能完全满足人民群众对美好生活的向往。优质教育资源分布不均衡，部分区域入学难问题仍然存在；医疗服务水平有待提高，基层医疗卫生机构服务能力薄弱；保障性住房供应还需进一步加大，住房供需矛盾依然存在。
（四）生态环境保护面临挑战。随着城市建设和经济发展的加速，生态环境保护面临着较大挑战。大气污染、水污染、土壤污染等问题依然存在，生态修复和环境治理任务艰巨。例如，在大气污染防治方面，机动车尾气排放、工业废气排放等问题对空气质量影响较大，需要进一步加强治理。
三、下一步工作计划
（一）全力以赴稳增长，促进经济持续健康发展。加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济形势变化，加强对重点行业、重点企业的运行监测分析，及时发现和解决经济运行中存在的问题。建立健全经济运行预警机制，提高经济运行调控的科学性和精准
