2025年某某市民政局上半年工作总结和下半年工作计划

2025年某某市民政局上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

2025年上半年，某某市民政局在市委、市政府的坚强领导下，紧扣"民生保障"核心职能，聚焦养老服务、社会救助、基层治理等重点领域，扎实推进各项工作任务，取得阶段性成效。

（一）社会救助体系持续完善，兜底保障能力显著提升

1.城乡低保精准提标扩面

严格落实云南省2025年城乡低保标准调整政策，城市低保标准从735元／人·月提高至744元／人·月，农村低保标准从6400元／人·年提高至6720元／人·年，提标幅度分别达1.2％和5％。截至6月底，全市共保障城市低保对象44167人，发放低保金2806.46万元；农村低保对象64126人，发放低保金3034.07万元。五华区等重点区域通过集中排查和动态调整，上半年新增城乡低保对象655人，退出626人，实现"应保尽保、应退尽退"。

2.特困供养与临时救助协同发力

城乡特困供养标准同步提高至968元／人·月，1－6月累计保障特困人员9333人，发放供养金1091.77万元。临时救助机制快速响应，上半年实施临时救助1988人次，发放救助金393.79万元，重点解决因病因灾等突发性困难。例如，西山区通过"救急难"专项行动，为32户因家庭成员突发重大疾病的困难家庭发放临时救助金56万元，有效缓解燃眉之急。

3.残疾人福利保障稳步推进

全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，2025年预算安排资金5345.7744万元，预计惠及94428名残疾人。1－6月，全市发放残疾人"两项补贴"2672.89万元，同比增长12％。东川区通过"线上＋线下"双渠道审核，确保补贴精准发放，上半年累计为1.2万名残疾人发放补贴324.64万元。

（二）养老服务体系提质增效，智慧化转型加速推进

1.基础设施建设全面提速

2025年计划启动20个养老服务设施项目，包括1个街道综合养老服务中心、2个乡镇区域性养老服务中心和17个日间照料中心，市本级预算资金2346万元。截至6月底，已有12个项目完成选址和设计，其中五华区龙翔街道综合养老服务中心已开工建设，预计年底投入使用。泰康之家·滇园、云甘美·悦养园城等高端养老综合体进展顺利，泰康之家·滇园预计2025年投入运营，可提供1300个养老单元，云甘美·悦养园城已于3月开业，首批500余张床位已吸引200余名老人入住。

2.智慧养老服务创新突破

积极推进基本养老服务综合平台试点，整合全市养老服务资源，实现服务清单数字化、供需对接精准化。截至6月，平台已接入全市140家养老机构数据，覆盖3.32万张床位。"智慧助老"行动深入开展，联合市住建局、市场监管局开展养老机构"双随机、一公开"抽查，检查覆盖率达20％，重点整治消防安全、食品卫生等问题。五华区试点"老省心"综合体，通过智能设备监测老年人健康数据，提供上门助餐、助浴等服务，上半年服务超1.2万人次。

3.医养结合深度融合

推动养老机构与医疗机构签约合作，全市90％以上养老机构实现医疗服务全覆盖。西山区通过"医康养一体化融合创新研讨暨招商会"，引入社会资本建设医养结合项目，计划新增医养床位800张。官渡区试点"家庭养老床位"，为200户失能老人安装智能护理床、紧急呼叫系统等设备，提供远程医疗监测服务。

（三）基层治理创新深化，社区服务能力显著增强

1.社区治理模式创新实践

康宏社区探索"兼职委员制-小太阳-银发志愿者-小板凳"四维一体治理体系，通过"微心愿点亮希望""轮值主席"等机制，整合辖区资源解决居民诉求，上半年协调解决社区停车难、老年活动场地不足等问题23件。松茂社区以"五治"融合为抓手，通过"智慧城管App"和网格化管理，实现矛盾纠纷化解"小事不出村"，连续三年未发生越级上访事件。官渡区"慈善爱心驿站"入选全国创新社会治理典型案例，通过"社区＋慈善＋志愿服务"模式，为困难群众提供一站式帮扶。

2.一刻钟便民生活圈建设成效初显

首批21个试点社区通过整合社区资源，打造集养老、托育、医疗、购物于一体的便民服务网络。顺城社区建立区域商家联盟，提供上门送餐、代购等服务，覆盖周边30万居民；棕树营社区引入智能快递柜、社区食堂，居民步行15分钟即可满足日常需求。截至6月，全市已建成社区老年幸福食堂253个，日均服务老年人1.8万人次。

3.社会组织作用充分发挥

加强社会组织监管，西山区完成2023年度社会组织年检285家，处置非法社会组织1起，净化社会组织生态空间。盘龙区通过"一业一查"联合监管机制，对11家养老机构开展消防、食品等专项检查，覆盖率达100％。引导社会组织参与基层治理，五华区"银发志愿者服务队"上半年开展普法宣传、矛盾调解等活动37场次，服务群众2000余人次。

（四）社会事务管理规范有序，服务水平持续提升

1.婚姻登记服务提质增效

优化婚姻登记流程，推行"全省通办"和线上预约服务，1－6月全市办理结婚登记4000对，离婚登记1832对，其中全省通办结婚1527对、离婚250对。西山区打造某某市首批公园式婚姻登记点云安会都登记点，结合"5.20"主题活动，提供婚姻家庭辅导服务，经辅导后6对夫妻暂缓离婚，辅导满意率达100％。

2.殡葬改革深入推进

开展殡葬领域不正之风专项整治，西山区对重点区域巡查20余次，拆除活人墓、豪华墓659座，私埋乱葬现象得到有效遏制。盘龙区对龙凤公墓、金陵公墓开展联合检查，规范殡葬服务收费，确保惠民政策落实到位。清明节期间，全市开展"文明祭扫"宣传活动，发放环保宣传袋6000个、三折页6000份，引导群众绿色祭扫。

3.儿童福利保障精准化

落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，1－6月发放基本生活补贴163.32万元，惠及122名儿童。东川区将9名孤儿纳入"福彩圆满·助学工程"，提供学费资助和心理辅导。开展"春蕾计划""关爱留守儿童"等活动，联合学校、社会组织为3000余名困境儿童提供帮扶。

（五）安全生产与疫情防控常抓不懈，底线防线筑牢守稳

开展养老机构安全生产大排查大整治，五华区消防救援局6月对辖区养老机构进行专项检查，重点检查消防设施、食品安全等，发现并整改隐患17处。盘龙区制定"一业一查"联合监管计划，对养老机构开展全覆盖检查，确保安全责任落实。全市上半年累计检查养老机构210家次，整改安全隐患320处。

二、存在的问题与不足

1.养老服务供给结构性矛盾突出

高端养老服务设施不足与普惠型床位紧张并存，农村养老服务覆盖率较低，乡镇区域性养老服务中心覆盖率仅65％，部分山区老年人仍面临"养老难"问题。

2.基层治理资源整合力度不够

社区工作力量薄弱，社会组织参与基层治理的深度和广度不足，部分社区仍存在"行政化"倾向，居民自治活力有待激发。

3.智慧民政建设仍需加强

养老服务综合平台、社会救助信息系统等数据共享机制尚未完全打通，部分业务仍依赖人工操作，信息化水平有待提升。

三、下半年工作计划

（一）聚焦兜底保障，织密扎牢社会救助网络

1.全面落实低保提标政策

7月1日起执行新的城乡低保标准，指导各县（市、区）及时调整保障对象和发放金额，确保新增资金7月底前足额发放到位。加强动态监测，建立"大数据＋铁脚板"排查机制，重点关注因病因灾返贫风险群体，做到早发现、早救助。

2.深化社会救助改革创新

推进"物质＋服务"救助模式，引入专业社会组织为低保家庭提供心理疏导、就业帮扶等服务。扩大临时救助"先行救助"范围，对急难型困难家庭实施"小额快办"，提高救助时效性。

3.提升残疾人福利保障水平

开展残疾人"两项补贴"精准发放专项行动，通过数据比对和入户核查，确保"应补尽补"。推动"阳光家园计划"，为1000名智力、精神残疾人提供居家托养服务。

（二）聚焦提质增效，加快构建养老服务新格局

1.全力推进养老项目建设

确保20个养老服务设施项目年底前全部开工，其中街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心2025年建成运营。加快泰康之家·滇园、云甘美·悦养园城等项目收尾，新增养老床位2000张以上。

2.深化智慧养老服务应用

上线基本养老服务综合平台，整合养老机构、社区服务、居家养老等数据，实现供需精准匹配。扩大"家庭养老床位"试点，为3000户失能老人提供智能化改造和上门服务。

3.加强养老服务人才队伍建设

开展"双证"护理员培训，下半年计划培训护理人员500人次，组织养老护理员技能大赛，提升服务水平。落实养老服务从业人员护理补助政策，稳定人才队伍。

（三）聚焦基层治理，激发社区治理新活力

1.推进社区治理创新试点

推广康宏社区"四维一体"治理模式，在全市打造10个基层治理创新示范社区。深化"党建＋养老""党建＋托育"等模式，依托党群服务中心建设社区综合服务体。

2.完善一刻钟便民生活圈

年底前实现每个街道至少建有2个城市老年幸福食堂（助餐点），乡镇覆盖率不低于60％。推动社区商业与养老、托育等服务融合发展，新增社区便民服务网点50个。

3.培育发展社会组织

实施"社会组织培育计划"，下半年新增社会组织50家，重点发展养老服务、社区治理类社会组织。开展"社会组织进社区"活动，引导社会组织参与社区服