2025年某某市农业农村局上半年工作总结和下半年工作计划

2025年某某市农业农村局上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

2025年上半年，某某市农业农村局深入贯彻落实中央和省、市关于"三农"工作的决策部署，紧扣乡村振兴战略总目标，聚焦粮食安全、产业升级、乡村建设、改革创新等重点任务，统筹推进农业农村高质量发展，各项工作取得阶段性成效。

（一）粮食生产稳中有进，夯实安全根基

始终把保障粮食安全作为首要任务，严格落实粮食安全"党政同责"，压实县乡责任，细化分解任务，确保粮食播种面积和产量稳定增长。截至6月底，全市完成粮食播种面积169.54万亩，其中小春粮食播种123.3万亩，较去年增加0.8％；大春种植有序推进，已完成播种面积46.24万亩。通过科技助力春耕，推广良种良法，加强田间管理，全市冬小麦、冬油菜等粮油作物长势良好，预计小春粮食总产量达〔*〕万吨，同比增长〔*〕％。同时，扎实推进高标准农田建设，上半年新建高标准农田〔*〕万亩，改善灌溉面积〔*〕万亩，农业综合生产能力进一步提升。

在烟叶生产方面，2024年某某烤烟生产创造了上等烟比率、收购均价、亩均产值、户均收入、烟农总收入、政府税收"六个历史新高"，上等烟比例达73.01％，收购均价37.99元／公斤，烟农亩均收入5153元，户均收入7.34万元，烟农总收入27.45亿元，烟叶税6.04亿元。2025年上半年，全市继续巩固烟叶产业优势，推进"以烟促粮、以粮稳烟"的粮烟隔年轮作种植制度，在石林县、宜良县建设全国中式卷烟清香型优质原料样板区，探索"烟＋大豆、烟＋玉米"等粮烟协同发展模式，亩均收益增加600-800元。

（二）特色产业提质增效，激发发展活力

1.花卉产业：斗南花卉市场作为亚洲最大的鲜切花交易中心，持续发挥龙头带动作用。2024年全年花卉交易量达141.76亿枝，交易额115.74亿元，交易量、交易额连续25年蝉联全国第一。2025年上半年，斗南花卉产业园区花卉交易量约72.17亿枝，交易额56.67亿元，同比分别增长〔*〕％和〔*〕％。同时，花卉出口持续增长，2025年1－2月云南出口鲜切花达1.9亿元，同比增长52.3％，斗南花卉出口覆盖50多个国家和地区，俄罗斯、中亚等新兴市场订单显著增加。通过建设花卉大数据中心、完善冷链物流体系，进一步提升花卉产业的附加值和国际竞争力。

2.人参果产业：石林县深入实施人参果产业发展三年行动方案，2025年西街口镇计划种植人参果10.9万亩，目前已移栽大田10万亩，完成计划的92％，首批果实预计6月底上市。通过土地流转、企业与合作社带动，打造了万亩连片标准化种植示范基地，采用覆膜保墒技术和抗病毒种苗，植株生长速度加快15％，头茬果预计比去年提前10天上市。据预测，若后期气候正常，今年西街口镇人参果总产量有望突破20万吨，产值可达11亿元，带动户均增收2.3万元。同时，石林县加快推进人参果集中交易区、仓储物流配套、脱毒苗扩繁中心等项目建设，计划到2025年实现综合产值40亿元以上。

3.蔬菜产业：芸岭鲜生"智慧农业应用示范基地"通过物联网、区块链等技术，建立农产品全程追溯体系，实现蔬菜生长周期缩短20％-30％，一级品比例提高20％左右，体系增加30％，水肥、人工等成本节约10％-20％。2025年，该基地计划扩大种植规模，进一步提升有机蔬菜的市场占有率。此外，东川区建成首个辣椒数智化农场，投资2600万元，种植"海椒3号"等新品种，2024年实现销售收入100多万元，计划2025年扩大种植面积至1000亩，三年内达到1万亩，打造亿元农业新产业。

（三）乡村建设扎实推进，改善人居环境

1.农村厕所改造：持续推进农村"厕所革命"，截至2025年上半年，全市累计改造农村卫生户厕〔*〕万座，卫生公厕〔*〕座，农村卫生户厕覆盖率达〔*〕％，其中滇池、阳宗海流域覆盖率保持95％以上。西山区海口街道云龙社区对5座公厕进行提升改造，通过加强日常保洁和管理维护，确保厕所"建有所用，用有所管"，同时优先安排有返贫风险的村民参与保洁工作，促进增收。

2.污水垃圾治理：加快推进农村生活污水治理，全市行政村生活污水治理率达〔*〕％，收集处理率达〔*〕％，其中"两湖"流域行政村生活污水收集处理率达75％以上。农村生活垃圾处理设施覆盖率达〔*〕％，"两湖"流域实现农村生活垃圾收集分类投放、统一运输、集中处理。安宁市青龙街道通过实地调研林下中药材种植，探索发展林下经济，促进生态保护与产业发展双赢。

3.农文旅融合：积极推进乡村旅游发展，海晏村通过发展民宿、餐饮等业态，2024年游客量超过220万人次，消费总额达1.05亿元；2025年春节假期接待游客20万人次，创收480万元，村集体经济收入从2022年的150万元跃升至2024年的380万元，村民通过房屋租赁每户年均增收10万-15万元。寻甸凤龙湾旅游景区打造"一镇带三村"模式，带动周边3个脱贫村寨发展，2024年全市40家A级旅游景区共接待游客7854.43万人次，实现出游总花费23.6亿元，分别较2023年增长30.33％、28.36％。

（四）农业改革持续深化，释放发展动能

1.农村集体产权制度改革：晋宁区聚焦农村集体"三资"监管，召开科学监管体系建设动员部署会，进一步规范农村集体资产运营管理。石林县作为云南省农村集体经营性建设用地入市试点县，2024年9月成功出让首宗集体经营性建设用地，面积5180.56平方米，成交价24万元，用途为工业用地，为盘活农村土地资源、促进乡村振兴提供了实践经验。

2.农业科技应用：大力推广农业物联网、无人机等先进技术，2025年春耕期间，全市累计投入无人机380台次，完成12.6万亩播种作业，覆盖玉米、马铃薯等主要粮食作物，节省成本40元／亩。富民沃苹苹果基地应用无人机低空飞行技术，获取高分辨率影像数据，构建三维地形模型，为智慧化果园管理提供支撑。同时，推进数字农业示范基地建设，计划2025年建设20个智慧农业示范基地，培养500名无人机飞手，推动农业生产数字化率突破65％。

3.金融创新：探索农业保险、"人参果贷"等金融产品，为农业经营主体提供资金支持。石林县通过设立产业发展基金，引导社会资本参与人参果产业发展，推动产业规模化、集约化经营。

（五）农民收入稳步增长，共享发展成果

2025年一季度，某某市农村居民人均可支配收入继续位居全省首位，农村经济保持平稳增长。通过发展特色产业、促进就业创业、深化农村改革等措施，上半年农村居民人均可支配收入达〔*〕元，同比增长〔*〕％。斗南花卉市场带动周边就业〔*〕万人，人均年收入〔*〕万元；石林人参果产业带动户均增收2.3万元；东川区辣椒数智化农场带动周边5个村集体经济年增收8万元以上，季节性用工18000余人次。

二、存在的问题与挑战

1.农业基础设施仍较薄弱：部分地区水利设施老化，抵御自然灾害能力不足，高标准农田建设进度有待加快。

2.产业竞争力有待提升：花卉、蔬菜等特色产业的深加工水平较低，品牌影响力和市场附加值仍需提高。

3.农村环境治理任务艰巨：农村生活污水、垃圾治理设施建设滞后，长效管护机制尚未完全建立。

4.农业科技应用水平不高：农业物联网、大数据等技术应用覆盖面较窄，新型农业经营主体的科技应用能力有待增强。

三、下半年工作计划

2025年下半年，某某市农业农村局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，聚焦重点任务，强化责任担当，确保全年目标任务圆满完成。

（一）聚焦粮食安全，筑牢农业根基

1.稳定粮食生产：紧盯全年粮食生产目标，加强大春作物田间管理，确保粮食播种面积稳定在〔*〕万亩以上，总产量达〔*〕万吨。加大高标准农田建设力度，下半年计划新建高标准农田〔*〕万亩，改善灌溉面积〔*〕万亩。

2.推进粮烟融合：巩固烟叶产业优势，完成烤烟种植面积55万亩，收购烟叶150万担，实现烟草工商税收300亿元。推广"烟＋大豆、烟＋玉米"等粮烟协同发展模式，扩大粮烟轮作面积，提高土地产出效益。

3.加强防灾减灾：密切关注天气变化，做好病虫害监测预警和统防统治工作，确保粮油作物病虫害危害损失率控制在5％以内。

（二）做强特色产业，提升质量效益

1.花卉产业：加快斗南花卉产业园区建设，完善花卉金融服务和冷链物流体系，确保全年花卉交易量达138亿枝，交易额突破120亿元。扩大花卉出口规模，加强与俄罗斯、中亚等新兴市场的合作，力争全年花卉进出口贸易总额增长10％以上。

2.人参果产业：推进石林人参果集中交易区、仓储物流配套等项目建设，确保2025年综合产值达40亿元以上。加强品牌宣传，组织参加北上广等地的推介活动，提升"石林人参果"地理标志品牌知名度。

3.蔬菜产业：支持芸岭鲜生等企业扩大智慧农业示范基地规模，推广物联网、区块链等技术，提高有机蔬菜的产量和品质。加快东川区辣椒数智化农场建设，实现2025年种植面积1000亩，销售收入500万元以上。

（三）深化乡村建设，改善人居环境

1.农村厕所改造：加快推进农村卫生户厕和公厕建设，下半年计划改造农村卫生户厕〔*〕万座、卫生公厕〔*〕座，确保2025年农村卫生户厕覆盖率达80％以上。加强厕所日常管护，建立健全长效管理机制。

2.污水垃圾治理：推进农村生活污水治理设施建设，下半年计划完成〔*〕个行政村的生活污水治理任务，行政村生活污水治理率达80％以上。完善农村生活垃圾收运处