市信访局信访系统干部培训教育工作评估报告

市信访局信访系统干部培训教育工作评估报告

信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，信访干部队伍素质至关重要。习近平总书记强调，要建设高素质干部队伍。市信访局积极响应，开展系列培训教育工作。为精准把握成效、问题与难点，特撰写本评估报告，以推动干部培训教育工作持续优化。

一、干部培训教育工作做法成效

（一）《规划》实施稳步推进。习近平总书记指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。市信访局积极贯彻全国、全省、全市《干部教育培训规划（2023－2027年）》。一是强化组织领导，成立专项工作小组，由局主要领导任组长，制定详细落实方案，明确责任分工，确保规划实施有序推进。定期召开工作会议，截至目前已召开〔*〕次，研究解决实施过程中的问题，保障各项任务稳步开展。二是细化任务指标，将规划中的任务量化分解为〔*〕项具体工作，如规定每年组织干部参加政治理论学习不少于〔*〕学时，业务技能培训不少于〔*〕学时等，并明确完成时限和质量标准，目前已完成〔*〕％的年度任务指标。三是建立监督机制，定期对规划实施情况进行检查评估，形成书面报告。已开展〔*〕次全面评估，针对发现的问题及时整改，确保规划实施不走样。

（二）重点任务落实有力。习近平总书记强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市信访局在重点任务落实方面成效显著。一是深化思想教育培训，通过举办专题培训班、邀请专家授课等方式，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。已举办培训班〔*〕期，培训干部〔*〕人次，干部理论素养明显提升，在相关理论测试中，平均成绩达到〔*〕分以上。二是强化政治训练，开展政治纪律、政治规矩专题教育活动，组织干部参观红色教育基地〔*〕次，引导干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。干部政治觉悟显著提高，在信访工作中能始终保持正确政治方向。三是加强履职能力培训，围绕信访业务知识、矛盾化解技巧等内容，开展实战演练〔*〕次，案例分析〔*〕次，干部处理信访问题的能力大幅增强，信访事项办结率从之前的〔*〕％提升至〔*〕％。

（三）培训保障体系完善。习近平总书记指出，要加强干部教育培训的基础建设。市信访局全力完善培训保障体系。一是加强培训机构建设，与〔*〕所高校、党校建立合作关系，建立稳定的培训基地，为干部提供优质学习平台。同时，对内部培训资源进行整合优化，提升培训设施水平。二是强化师资队伍建设，选拔〔*〕名业务骨干、专家学者组成兼职师资库，定期组织师资培训，提升教学水平。邀请外部专家授课〔*〕人次，拓宽干部视野，丰富知识储备。三是推进课程教材建设，结合信访工作实际，编写培训教材〔*〕套，开发精品课程〔*〕门，涵盖信访法规、群众工作方法等内容，使培训更具针对性和实用性。

（四）制度规定执行到位。习近平总书记强调，要从严治校、从严治教、从严治学。市信访局严格执行各项制度规定。一是落实组织调训，按照培训计划，科学安排干部参加各类培训，调训完成率达到〔*〕％。建立调训台账，对干部培训情况进行跟踪管理，确保应训尽训。二是加强考核评估，制定详细的培训考核标准，从学习态度、理论知识掌握、实践能力提升等方面对干部进行考核。考核结果与干部年度考核、评先评优挂钩，激励干部积极参与培训，优秀率达到〔*〕％。三是严肃培训纪律，制定培训纪律规定，明确请假、考勤等要求。培训期间，对违反纪律的干部进行严肃处理，已通报批评〔*〕人，确保培训秩序良好。

二、《规划》实施过程中存在的问题

（一）培训内容精准度待提升。一是理论与实践结合不足。部分培训内容侧重于理论讲解，与信访工作实际案例结合不够紧密，导致干部在实际工作中运用所学理论解决问题的能力欠缺。约〔*〕％的干部反馈，在处理复杂信访案件时，难以将培训中的理论知识有效转化为实践方法。二是个性化内容缺乏。培训内容未能充分考虑不同岗位、不同层级干部的需求差异，"一刀切"现象较为明显。基层信访干部和业务骨干所需的专业技能提升内容未得到充分体现，约〔*〕％的基层干部表示培训内容针对性不强。三是知识更新滞后。信访工作面临新情况、新问题不断涌现，部分培训内容未能及时更新，如对新兴网络信访形式、复杂矛盾纠纷化解新方法等方面的知识讲解较少，约〔*〕％的干部认为培训内容跟不上工作实际变化。

（二）培训方式创新性不足。一是传统讲授式为主。目前培训方式仍以课堂讲授为主，占比约〔*〕％，互动式、体验式、案例式等现代化培训方式应用较少，干部参与度不高，学习积极性难以充分调动。二是线上培训效果不佳。线上培训平台存在课程资源单一、互动交流不畅等问题，约〔*〕％的干部反映线上学习缺乏监督，学习效果难以保证，学习完成率仅为〔*〕％左右。三是缺乏实践锻炼机会。培训过程中，干部参与实际信访案件处理的实践锻炼机会较少，约〔*〕％的干部认为实践锻炼环节薄弱，无法将所学知识在实践中有效检验和巩固。

（三）培训效果持续性不长。一是短期记忆明显。培训结束后，部分干部对所学知识遗忘较快，未能将培训成果有效转化为长期工作能力提升，约〔*〕％的干部在培训结束三个月后，对部分关键知识点记忆模糊。二是缺乏跟踪反馈。培训结束后，对干部培训效果的跟踪反馈机制不完善，未能及时了解干部在工作中运用所学知识的情况，无法针对性地进行后续指导和强化培训。三是激励机制不健全。对在培训中表现优秀、将培训成果有效应用于工作的干部，缺乏相应的激励措施，导致干部持续学习和应用培训成果的动力不足。

三、《规划》实施过程中遇到的难点问题

（一）工学矛盾突出。一是业务工作繁重。信访工作任务量大、时间紧，尤其是在重要节假日、敏感时期，干部需要投入大量精力处理信访案件，导致参加培训的时间难以保证。据统计，约〔*〕％的干部因工作原因请假或未能按时参加培训。二是培训时间安排不合理。部分培训课程安排在工作日，且培训时间较长，与干部日常工作冲突较大。如一些为期〔*〕天的集中培训，给干部工作安排带来较大压力。三是缺乏弹性培训机制。目前培训方式较为固定，缺乏针对工作繁忙干部的弹性培训安排，如线上线下相结合、分阶段培训等方式应用不足，无法满足干部多样化的学习需求。

（二）资源整合难度大。一是内部资源分散。市信访局内部培训资源分布在不同科室，缺乏有效整合，导致培训场地、设备等资源利用率不高，约〔*〕％的培训场地存在闲置情况。二是外部资源协调困难。与高校、党校等外部培训机构合作过程中，存在沟通不畅、合作机制不完善等问题，如在课程安排、师资调配等方面难以达成一致，影响培训效果。三是资源共享不足。与其他地区信访部门之间的培训资源共享机制尚未建立，无法充分借鉴先进地区的培训经验和优质资源，制约了培训工作水平的提升。

（三）干部参与积极性不高。一是思想认识不到位。部分干部对培训重要性认识不足，认为培训与实际工作脱节，参加培训只是完成任务，缺乏主动学习的意识，约〔*〕％的干部对培训持敷衍态度。二是培训收益不明显。一些干部参加培训后，在职务晋升、薪酬待遇等方面未能得到明显体现，导致干部参与培训的积极性受挫，认为培训对自身发展帮助不大。三是缺乏有效激励措施。目前对积极参与培训、培训效果突出的干部，缺乏物质奖励、优先晋升等激励手段，无法充分调动干部参与培训的积极性和主动性。

四、加强和改进新时代干部教育培训工作的意见建议

（一）优化培训内容。一是增强针对性。根据不同岗位、不同层级干部的需求，制定个性化培训方案。针对基层信访干部，增加群众工作方法、常见信访问题处理等内容；针对业务骨干，开展信访形势分析、重大信访案件化解等专题培训。二是注重实用性。加大实践案例教学比重，将实际信访工作中的典型案例融入培训课程，通过案例分析、模拟演练等方式，提高干部解决实际问题的能力。每季度至少组织〔*〕次案例教学活动。三是及时更新知识。密切关注信访工作领域的新政策、新法规、新问题，定期更新培训内容，确保干部掌握最新知识和技能。每年对培训教材和课程进行至少〔*〕次更新完善。

（二）创新培训方式。一是推广多样化培训方式。增加互动式、体验式、