区总工会党组关于2025年下半年深化全面从严治党工作的安排部署报告

〔*〕区总工会党组关于2025年下半年深化全面从严治党工作的安排部署报告

根据〔*〕区总工会党组于2025年〔*〕月〔*〕日召开的年度全面从严治党第二次专题会议精神,为深入贯彻落实上级关于全面从严治党的各项决策部署,确保管党治党责任落到实处、取得实效,现就2025年下半年及今后一个时期深化全面从严治党工作,制定本安排部署报告。

一、总体要求与指导思想

以习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的重要论述为根本遵循,全面贯彻二十届中央纪委四次全会与〔*〕省纪委十五届五次全会精神,深刻领会和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性。全体党员干部必须进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",将思想和行动统一到中央、省委、区委的决策部署上来。下半年的工作核心是坚持问题导向,聚焦关键环节,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,纵深推进全面从严治党,为〔*〕区工会事业高质量发展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、健全责任体系,层层压实管党治党政治责任

全面从严治党,关键在于责任落实。必须构建起边界清晰、权责对等、逐级落实的责任体系,形成党组统一领导、齐抓共管、层层传导压力的工作格局。

(一)强化党组主体责任的"龙头"作用

区总工会党组作为管党治党的领导核心,必须切实担负起主体责任。根据专题会议要求,党组将严格执行每半年至少召开一次专题会议研究全面从严治党工作的制度,定期分析研判本单位政治生态状况,及时解决苗头性、倾向性问题。加强与区纪委监委派驻纪检监察组的常态化沟通协作,主动接受监督,共同研判风险,形成监督合力。下半年,将重点修订完善《〔*〕区总工会党组落实全面从严治党主体责任清单》,将责任内容具体化、项目化、指标化,确保党组的领导、执行、监督职责全面覆盖、不留空白。

(二)厘清并落实"第一责任人"的核心职责

党组书记作为全面从严治党"第一责任人",必须在管党治党上投入最大精力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。依据相关规定党组书记〔*〕同志的"第一责任人"职责主要包括:

1.重要工作亲自部署:主持召开党组会议,亲自研究部署年度及阶段性党风廉政建设工作,审定工作计划和重要制度文件。

2.重大问题亲自过问:对工会经费使用、重大项目采购、干部选拔任用、职工权益维护等关键领域出现的重大问题,必须亲自过问、深入了解,提出明确处理意见。

3.重点环节亲自协调:在推进廉政风险防控、内部审计监督、巡察整改等重点工作中,亲自协调解决跨部门、跨层级的难点问题,确保工作顺利推进。

4.重要案件亲自督办:对发现的违规违纪线索或案件,亲自督促核查与办理,支持纪检监察力量依规依纪依法履职,坚决维护纪律的严肃性。

(三)细化并履行班子成员"一岗双责"

领导班子其他成员对职责范围内的全面从严治党工作负有重要领导责任,必须将业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同落实、同考核。为推动"一岗双责"从"概念化"走向"具体化",下半年将全面推行《领导班子成员"一岗双责"责任清单》制度。该清单将为每位班子成员量身定制,明确其在分管领域需要承担的党风廉政建设具体任务,例如:

分管组织建设的领导:负责督导分管部室加强对基层工会干部的廉洁教育和管理监督。

分管财务资产的领导:负责对工会经费预算执行、专项资金使用、资产处置等环节进行全过程风险监控,每年至少开展一次专项检查。

分管权益保障的领导:负责确保困难职工帮扶、劳模评选等工作的公开、公平、公正,防止优亲厚友、利益输送等问题发生。

每位班子成员需定期向党组汇报"一岗双责"履行情况,其履职成效将作为年度考核和评优评先的重要依据。

三、深化监督执纪问责,一体推进不敢腐不能腐不想腐

坚持严的基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,同时强化制度约束和思想教育,构建一体推进"三不腐"的长效机制。

(一)聚焦重点领域强化精准监督

监督是治理的保障。必须加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位的监督。下半年,监督的重点将聚焦于以下方面:

1.工会经费与资产管理:严格执行预算管理和国库集中支付制度,对大额资金使用、政府采购、工程项目建设等进行重点监控,确保每一分钱都用在服务职工群众的"刀刃上"。

2.评优评先与干部选任:规范劳模、五一劳动奖章等荣誉的推荐评选程序,确保过程透明、结果公正。在工会内部干部选拔任用中,严格执行民主集中制和相关程序规定,坚决杜绝"带病提拔"。

3.服务职工项目实施:对职工技能培训、疗休养、文体活动等外包服务项目,加强对合作方资质、服务质量和资金结算的审核,防范廉洁风险。

(二)完善廉政风险动态防控机制

风险防控是预防腐败的有效手段。借鉴先进经验区总工会将建立一套系统化、动态化的廉政风险防控体系。

1.全面排查风险点:组织各部室、下属单位围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面,全面深入排查廉政风险点,特别是"思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险"三个维度。

2.科学评估风险等级:对排查出的风险点,从发生的可能性、危害程度等方面进行综合分析,评定出高、中、低三个风险等级,并编制《〔*〕区总工会廉政风险点及防控措施一览表》。

3.制定精准防控措施:针对不同等级的风险点,制定差异化的防控措施。对高风险点实行重点监控、专人负责;对中风险点强化流程控制和制度约束;对低风险点加强日常提醒和教育。此项工作将实现信息化管理,进行动态更新和预警。

(三)精准运用监督执纪"四种形态"

惩前毖后、治病救人。在执纪问责中,必须精准运用"四种形态",体现严管厚爱。对于党员干部出现的苗头性、倾向性问题,多运用第一种形态,通过谈话提醒、批评教育等方式"红脸出汗",防止小毛病演变成大问题。对构成轻微违纪的,运用第二种形态及时处理,给予党纪轻处分或组织调整。对严重违纪的,坚决运用第三、第四种形态,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。

四、持续深化作风建设,密切党同职工群众的血肉联系

作风问题关系人心向背。必须常抓不懈,以优良的作风凝聚职工、服务大局。

(一)坚决纠治形式主义与官僚主义

严格落实中央八项规定及其实施细则精神,对"四风"问题露头就打。重点整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题,切实为基层工会减负。坚决杜绝在服务职工中存在的"门好进、脸好看、事难办"等官僚主义现象,推动工作重心下移、服务关口前移。下半年将开展一次作风建设专项自查自纠活动,对发现的问题立行立改。

(二)建立健全联系服务职工长效机制

工会是职工之家,工会干部是职工的"娘家人"。必须畅通联系渠道,真心实意为职工群众办实事、解难事。

深化领导干部基层联系点制度:每位班子成员固定联系2-3家不同类型的企业工会,每季度至少深入基层一线调研一次,与一线职工面对面交流,倾听诉求。

优化线上线下服务平台:升级"智慧工会"服务平台,简化办事流程。同时,做实做强线下职工服务中心,为有需求的职工提供"一站式"法律援助、困难帮扶、心理疏导等服务。

建立诉求响应闭环机制:对于职工群众反映的问题和诉求,建立台账,明确责任人、办理时限和反馈机制,确保"事事有回音、件件有