市商务局2025年1-8月工作总结暨下一阶段工作部署

〔*〕市商务局2025年1-8月工作总结暨下一阶段工作部署

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年,也是奋力完成"十四五"规划目标任务的收官之年。今年以来,在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的有力指导下,〔*〕市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察时时的重要讲话和指示批示精神,以党的政治建设为统领,紧紧围绕全市经济社会发展大局,扎实推进党纪学习教育,全面落实从严治党主体责任,聚焦主责主业,攻坚克难、砥砺奋进,全市商务经济运行呈现稳中有进、持续向好的发展态势。现将2025年1-8月工作情况总结如下。

一、坚持政治引领,纵深推进全面从严治党,为商务高质量发展提供坚强政治保障

局党组深刻认识到,商务工作是政治性很强的业务工作,必须旗帜鲜明讲政治,将党的领导贯穿于商务工作的全过程、各方面。

(一)深化理论武装,筑牢思想政治根基。始终将政治建设摆在首位,坚持"第一议题"制度,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、"三会一课"等形式,持续深入学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于商务工作的重要论述及对〔*〕工作的重要指示批示精神。今年以来,累计开展中心组学习12次,专题研讨4次。扎实开展党纪学习教育,组织全体党员干部逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,引导干部职工学纪、知纪、明纪、守纪,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)压实主体责任,构建全面从严治党新格局。局党组坚决扛起全面从严治党主体责任,党组书记认真履行"第一责任人"职责,班子成员严格落实"一岗双责"。于近日组织召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,党组书记〔*〕同志作工作报告,全面总结上半年工作,系统部署下半年任务。市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长〔*〕同志到会指导,对市商务局工作给予肯定并提出明确要求。通过层层传导压力、逐级压实责任,形成了党组统一领导、齐抓共管、各负其责的工作格局。

(三)强化正风肃纪,营造风清气正政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,对重点领域、关键岗位和重要节点的廉政风险进行常态化排查,建立健全风险防控机制。组织全体干部职工集中观看警示教育片,用身边事教育身边人,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、约谈,坚决防止小问题演变成大错误。对于腐败问题,始终保持"零容忍"的高压态势,确保商务队伍的纯洁性和战斗力,为商务事业健康发展保驾护航。

(四)加强组织建设,锻造高素质专业化干部队伍。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。持续深化模范机关创建,以提升组织力为重点,着力锻造坚强战斗堡垒。注重在招商引资、项目建设、对外开放等一线工作中考察、识别和培养干部,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,激励广大干部在新时代〔*〕振兴发展的宏伟事业中担当作为、建功立业。

二、聚焦主责主业,全力以赴稳增长促发展,核心业务指标实现稳中有进

全局上下紧盯全年工作目标,主动应对国内外复杂经济形势带来的挑战,精准施策、靶向发力,推动商务核心指标在合理区间运行。

(一)消费市场持续复苏,内贸流通潜力加速释放。把恢复和扩大消费摆在优先位置,多措并举激发市场活力。1-6月,全市实现社会消费品零售总额2308.1亿元,同比增长4.7%。预计1-8月,全市社会消费品零售总额将突破3100亿元,继续保持稳定增长态势。一是创新消费场景。成功举办"〔*〕新春欢乐购""〔*〕盛夏消费季"等系列主题促消费活动,联动重点商圈、大型商超、品牌企业发放消费券超过8000万元,直接拉动消费近10亿元。二是培育新型消费。大力发展直播电商、社交电商等新业态,引导传统商贸企业数字化转型。1-8月,全市网络零售额实现750亿元,同比增长15.2%。三是优化城乡布局。加快推进城市一刻钟便民生活圈建设,启动了〔*〕路等3个智慧商圈的升级改造工程。同时,深入实施"县域商业建设行动",完善农村物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。

(二)对外贸易稳中提质,开放型经济水平稳步提升。面对全球经贸格局深刻调整的外部环境,全力稳住外贸基本盘,推动外贸结构优化。预计1-8月,全市外贸进出口总额达到460.5亿元,同比增长5.2%,高于全省平均水平。一是深耕传统市场,开拓新兴市场。组织30余家外贸企业参加〔*〕商品交易会、〔*〕国际进口博览会等国内外重点展会,巩固了与欧美、日韩等传统市场的贸易往来。同时,积极引导企业开拓"一带一路"沿线、RCEP成员国等新兴市场,1-8月对新兴市场进出口额同比增长11.8%,占比提升至45%。二是培育外贸新动能。大力发展跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态,〔*〕跨境电子商务综合试验区建设成效显著,上半年新增跨境电商出口海外仓3个,备案企业突破500家。三是优化外贸服务。建立重点外贸企业"一对一"联系服务机制,协调解决企业在融资、用工、物流等方面的困难。联合海关、税务、外汇等部门,推广"提前申报""两步申报"等通关便利化措施,整体通关时间压缩超过10%。

(三)招商引资量质齐升,产业发展后劲持续增强。始终将招商引资作为经济工作的"生命线",坚持"走出去"与"请进来"相结合,全力引进一批大项目、好项目。截至8月底,全市新签约亿元以上产业项目152个,协议总投资额达1860亿元;实际利用内资980亿元,同比增长8.5%;实际利用外资实现12.5亿美元,同比增长6.1%。一是聚焦重点产业精准招商。围绕我市先进制造、新能源、新材料、现代服务业等主导产业和战略性新兴产业,绘制产业图谱和招商地图,组建专业招商团队,赴〔*〕、〔*〕、〔*〕经济圈等重点区域开展叩门招商、产业链招商。二是创新招商方式提升实效。成功举办"〔*〕市产业投资峰会""知名企业〔*〕行"等重大招商推介活动,签约了一批标志性项目。积极运用资本招商、基金招商等新模式,撬动更多社会资本参与我市产业发展。三是持续优化投资环境。深化"放管服"改革,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。对重大招商项目实行"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的专班推进机制,为项目落地、建设、投产提供全周期"保姆式"服务。

三、着眼长远布局,扎实推进"十四五"规划收官,重大项目建设与制度创新协同并进

作为"十四五"规划的收官之年,我局坚持目标导向和问题导向,全力推动规划确定的重大任务、重大项目落地见效。

(一)全力推进重大项目建设。紧盯"十四五"商务发展规划中明确的重点项目,建立项目台账,实行挂图作战,定期调度进展。一是〔*〕国际智慧物流港项目进展顺利。该项目总投资50亿元,是〔*〕地区现代物流体系的关键节点。目前,项目一期主体工程已完成80%,仓储、分拣中心已封顶,预计年底前可投入试运营。项目建成后,将显著提升我市的货物集散和中转能力,预计可降低区域综合物流成本15%以上。二是〔*〕数字贸易产业示范区建设初见成效。该项目旨在打造集跨境电商、数字内容、服务外包于一体的产业集群。目前已成功引进头部平台企业2家、各类数字贸易企业超过80家,形成了良好的产业集聚生态。预计到"十四五"末,该示范区年产值将突破100亿元。

(二)深化重点领域改革创新。以制度创新为引领,为商务高质量发展注入新动力。一是推进自贸试验区〔*〕片区制度创新。围绕投资自由化便利化、贸易便利化等领域,积极复制推广国家级自贸区改革试点经验,形成了2项具有〔*〕特色的制度创新案例,已上报省级层面。二是深化服务业扩大开放综合试点。聚焦科技服务、商务服务、文化旅游等重点领域,放宽准入门槛,吸引了一批国内外高端服务业企业落户。三是优化口岸营商环境。会同口岸管理部门,大力推进智慧口岸建设,持续提升通关效率和便利化水平,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献商务力量。

四、强化内部管理,严格预算执行与绩效评价,提升财政资金使用效益

我局高度重视财务管理和资金使用效益,坚持"花钱必问效、无效必问责"的原则,确保每一分钱都用在刀刃上。

(一)预算执行规范有序。2025年,我局部门收入总预算为115,860.55万元,其中一般公共预算财政拨款收入103,220.12万元。支出总预算中,基本支出占比12%,项目支出占比88%。我局严格按照预算批复执行,加强过程管控。截至8月底,全局整体预算执行率达到75%,进度符合预期。

(二)专项资金精准高效。严格管理和使用"支持商务发展专项资金",总额度102,770.12万元。该项资金重点投向了促消费活动补贴、外贸结构优化奖励、重大招商项目落户扶持、重点园区平台建设等方面。我局制定了详细的资金管理办法和绩效目标,确保资金分配的科学性和使用的精准性。

(三)绩效管理贯穿始终。将绩效管理理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程。2025年,我局所有项目支出均编制了明确的绩效目标。年中,组织开展了对11个重点项目的预算绩效运行监控和中期评价,涉及资金超过1.68亿元,根据评价结果及时调整和优化了资金投向。目前,正积极准备年终的部门整体支出绩效评价工作,力求通过科学评价,不断提升财政资源配置效率和公共服务水平。

五、正视问题短板,保持清醒认识与忧患意识

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前商务