街道关于推进居民小区党组织建设情况的报告

街道关于推进居民小区党组织建设情况的报告

上级党组织：

居民小区是城市基层治理的基本单元，小区党组织是党在城市基层工作的"神经末梢"。加强居民小区党组织建设，对于夯实党的执政根基、提升基层治理效能、满足居民美好生活需求具有至关重要的意义。近年来，我街道始终把居民小区党组织建设摆在突出位置，以强化政治功能、提升组织力为重点，不断探索创新工作模式，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、聚焦固本强基，小区党组织建设成效初显

街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进居民小区党组织建设，在组织覆盖、作用发挥、队伍建设等方面取得了阶段性成果。

（一）织密组织网络，实现覆盖全面化。街道始终把扩大党组织覆盖作为小区党建的基础性工作，着力构建横向到边、纵向到底的组织体系。一是精准摸排底数。组织专人对辖区内所有居民小区进行全面摸排，详细掌握小区规模、党员数量、业主构成等情况，为党组织组建提供精准依据。目前，辖区内共有居民小区个，其中有党员的小区个，占比％。二是灵活组建方式。根据小区实际情况，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式建立党组织。对于党员人数较多、具备单独组建条件的小区，单独成立党支部；对于党员人数较少的小区，按照地域相邻、便于管理的原则，联合成立党支部；对于暂不具备组建条件的小区，将党员挂靠到所在社区党组织进行管理。截至目前，共建立小区党支部个，联合党支部个，实现了有党员的小区党组织覆盖率达100％。三是健全隶属关系。明确小区党组织隶属于所在社区党组织，接受社区党组织的领导和指导，形成"街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组"的四级组织架构，确保党组织指令畅通、运转高效。

（二）聚焦作用发挥，推动治理精细化。小区党组织积极发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，主动融入小区治理各项工作，有效提升了治理精细化水平。一是参与小区事务决策。小区党组织通过建立议事协商机制，组织党员、业主代表、物业企业等共同参与小区重大事项决策，如小区规划调整、公共设施改造、物业费调整等，确保决策符合居民意愿。例如，〔小区名称〕党支部在小区停车位改造项目中，多次组织召开议事会，广泛征求居民意见，最终确定了科学合理的改造方案，得到了居民的一致好评。二是化解矛盾纠纷。小区党组织充分发挥贴近群众的优势，及时了解居民诉求，主动化解各类矛盾纠纷。建立党员调解队伍，针对邻里纠纷、物业矛盾等问题，耐心细致地做好调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。今年以来，各小区党组织共化解矛盾纠纷起，化解率达％。三是开展便民服务。小区党组织结合居民需求，组织开展形式多样的便民服务活动。如联合社区卫生服务中心开展健康义诊，组织党员志愿者开展环境卫生整治、家电维修等服务，为居民提供了便利。同时，积极协调物业企业提升服务质量，解决居民反映的突出问题，增强了居民的获得感和幸福感。

（三）加强队伍建设，提升能力专业化。街道高度重视小区党组织队伍建设，通过选优配强、培训提升、激励保障等措施，打造了一支政治坚定、能力过硬、群众认可的骨干队伍。一是选优配强党组织书记。坚持把政治标准放在首位，注重从小区党员中选拔党性强、威信高、有奉献精神的同志担任党组织书记。对于没有合适人选的小区，从街道机关、社区党组织选派优秀党员干部兼任党支部书记。目前，小区党组织书记中，本科学历以上占比％，有社区工作经验的占比％。二是加强教育培训。制定小区党组织书记和党员培训计划，定期组织开展政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训。通过集中授课、现场观摩、经验交流等方式，提升党员干部的综合素质和履职能力。今年以来，共组织培训场次，培训党员余人次。三是健全激励机制。建立小区党组织书记考核评价机制，将工作实绩与评优评先、待遇保障等挂钩，充分调动其工作积极性。对于表现突出的党员，及时进行表彰奖励，营造了比学赶超的良好氛围。同时，为小区党组织开展工作提供必要的经费和场所保障，确保各项工作顺利开展。

二、正视问题短板，深刻剖析建设瓶颈

在推进居民小区党组织建设过程中，虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们认真反思并加以解决。

（一）组织基础仍有薄弱，功能发挥不够充分。部分小区党组织存在组织基础薄弱、功能发挥不充分的问题。一是党组织凝聚力不强。一些小区党组织活动形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和感染力，导致党员参与积极性不高。部分党员党性意识淡薄，先锋模范作用发挥不明显，对党组织活动不关心、不参与。二是服务能力有待提升。少数小区党组织对居民需求了解不深入，服务内容与居民需求脱节，服务方式简单粗放，不能有效解决居民的实际困难。在处理小区复杂问题时，缺乏有效的方法和手段，导致问题积累。三是与其他组织联动不足。小区党组织与业主委员会、物业企业之间缺乏有效的沟通协调机制，工作衔接不够顺畅，形成各自为政的局面。在推动小区治理工作中，未能形成强大合力，影响了治理效果。例如，部分小区存在物业企业服务质量差、业主投诉多的问题，但小区党组织未能有效发挥协调作用，导致问题长期得不到解决。

（二）党员管理存在难点，先锋作用发挥不足。党员管理是小区党组织建设的重要内容，当前在党员管理方面还存在一些难点问题。一是党员流动性大。随着城市化进程的加快，小区党员流动性日益增大，部分党员长期不在小区居住，难以参加党组织活动，给党员管理带来了很大难度。二是党员教育管理不到位。一些小区党组织对党员的教育管理缺乏针对性和实效性，教育内容与党员实际需求结合不紧密，管理方式较为松散，导致部分党员组织纪律性不强。三是党员先锋模范作用发挥不充分。部分党员宗旨意识淡薄，缺乏奉献精神，在小区治理、志愿服务等工作中积极性不高，不能主动为居民办实事、解难题，影响了党组织在群众中的形象。例如，在小区环境整治工作中，少数党员存在观望态度，未能积极参与，与普通居民无异。

（三）保障机制不够健全，工作推进面临制约。健全的保障机制是推进小区党组织建设的重要支撑，目前在保障机制方面还存在一些不足之处。一是经费保障不足。部分小区党组织活动经费紧张，主要依靠街道和社区拨款，缺乏稳定的经费来源，难以满足开展活动、服务群众的需要。一些小区党组织因经费问题，无法正常开展组织生活和便民服务活动。二是阵地建设滞后。少数小区党组织没有固定的活动场所，开展活动只能临时借用场地，影响了活动的正常开展和党组织凝聚力的提升。部分小区活动场所设施简陋，缺乏必要的办公设备和学习资料，不能满足党员活动和服务群众的需求。三是制度建设不完善。虽然制定了一些小区党组织建设的制度，但在制度执行方面还存在不够严格、不够规范的问题。部分制度缺乏可操作性，不能有效指导实际工作，导致小区党组织建设工作不够有序、不够规范。

三、坚持靶向发力，全面提升建设水平

针对存在的问题和短板，街道将坚持问题导向，采取有力措施，不断加强和改进居民小区党组织建设，全面提升建设水平，为基层治理提供坚强组织保障。

（一）强化政治引领，筑牢组织基础。始终把政治建设摆在首位，不断强化小区党组织的政治引领作用，筑牢组织基础。一是加强理论武装。组织小区党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于基层治理的重要论述，通过集中学习、个人自学、专题研讨等方式，不断提高党员的政治理论水平和政治素养。二是严肃组织生活。严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，创新组织生活形式，丰富组织生活内容，提高组织生活质量。例如，开展主题党日活动时，可以结合小区实际，组织党员参与志愿服务、政策宣传等活动，增强组织生活的实效性。三是加强党组织标准化建设。按照党组织标准化建设要求，规范小区党组织设置、班子建设、党员管理、活动开展等工作，打造一批标准化示范小区党组织，以点带面提升整体建设水平。

（二）创新管理模式，激发党员活力。针对党员管理存在的难点问题，创新管理模式，激发党员活力，充分发挥党员的先锋模范作用。一是实行分类管理。根据党员的年龄、职业、居住情况等，对党员进行分