市卫生健康委员会2025年法治政府建设工作总结及2026年工作安排

〔*〕市卫生健康委员会2025年法治政府建设工作总结及2026年工作安排

2025年，在〔*〕市委、市政府的全面领导和〔*〕市卫生健康委精心指导下，落实市委全面依法治市委员会工作安排，深入推进依法行政，正确履行法定职责，有序推进卫生健康领域治理体系和治理能力现代化建设。现将〔*〕市卫生健康委员会2025年度法治政府建设工作总结以及2026年工作安排汇报如下：

一、加强法治理论学习，强化领导责任

一是强化法治建设领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人具体落实的领导机制。把法治建设纳入机关年度工作计划，强化法治建设第一责任人意识，主要负责人在各级会议上多次强调法治建设工作的重要性和必要性，委党组理论中心组学习习近平法治思想，每年都进行法律法规知识专题学习。二是全面落实领导干部年度学法制度，建立领导干部《学法用法清单》，将《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规纳入学习内容。三是统筹部署年度法治建设与深化"放管服"改革优化营商环境重点工作；主要负责人定期听取法治建设与"放管服"改革优化营商环境工作汇报，研究解决重大问题，推进任务落实。

二、推进政府机构职能优化、推进"放管服"改革、优化法治化营商环境

一是持续深入推进"放管服"改革。全面推行审批服务规范化、标准化，按照政务服务改革的要求，将所有事项交由政务服务窗口统一受理，并采取"一窗受理、内部流转、限时办结、一口出件"的方式，切实提高政务服务水平和服务透明度。全面推行证明事项告知承诺制，企业和群众办事实现"最多跑一次"的目标。深化"证照分离"改革，诊所执业登记改备案。共办理诊所执业备案12件。全面推进"免证办"服务。完成认领电子证照11类，汇聚电子证照2386件，68项政务服务事项关联电子证照实现"免证办"。提供"免证办"服务9件。推进"全区通办"事项标准化，在一体化平台完成24项通办事项的认领、编制、变更、调整工作。二是深化"双随机、一公开"监管。本年度共完成156家国家"双随机"、26家市本级联合"双随机"抽查任务。制定〔*〕市卫生健康委《卫生健康委员会双随机市场监管工作细》（2024版），全面推行"一业一册"、"一业一查"部门联合随机抽查监管新模式，强化部门协作联动，实现"进一次门、查多项事"目的，最大限度减少对市场主体经营的干扰。

三、完善依法行政制度和决策制度

落实重大行政决策程序制度。依法规范行政决策程序，开展重大事项合法性审查，保障依法科学决策，提升决策质量。2025年，22件重大行政处罚执法决定进行了合法性审查。

四、严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法"三项制度"。落实行政执法公示制度。"双随机"抽查结果和行政处罚决定作出后及时将所办理的行政处罚案件全部在市政府网站上进行公示，同时上传至〔*〕市信用信息共享平台，接受群众监督。推行执法全过程记录制度。推行重大执法决定法制审核制度，办理的所有重大行政执法案件均按照规定进行法制审核。二是加强执法稽查。采取查阅资料、案件评查、网上核查等方式，对执法全过程记录制度落实、"双随机"监督抽查、执法文书制作与管理等开展稽查。通过对全市卫生健康执法机构开展内部稽查和层级稽查，确保全市卫生健康执法机构依法履行职权，依法开展卫生监督执法检查工作。

五、加强综合监督，提高卫生依法行政能力

一是完成疾病预防控制中心（卫生监督站）机构改革，2025年度新增13名执法人员，同时为27名执法人员发放执法证件，确保执法人员合法履行执法职责，保障执法工作的连续性。二是进一步加大卫生行政处罚力度，通过主动监督、接受投诉举报80起，2025全年共计立案35起（其中未结案12起），结案30起（其中2024年立案结案6起），1起非法行医案件已移送至公安机关处理，2025年累计上缴国库罚没款606498元。完成医疗机构医疗卫生、传染病卫生、生活饮用水、学校卫生、放射卫生、职业卫生、公共场所卫生、采供血机构、母婴保健等监督检查单位2082户次的卫生监督检查工作，下达监督意见书1333份，出动监督人员2946人次，监督车辆1025台次。

六、强化法治政府建设保障

一是加强法治机构及人员配备。〔*〕市卫生健康委员会法制和监督股明确承担法治政府建设相关工作，配备了2名工作人员。二是加强医疗卫生事业单位法治建设。认真落实法治工作各项要求，开展法治医疗机构卫生单位创建。三是充分利用节日节点积极举办各类大型服务活动开展法律宣传。在"3·24"世界防治结核病日、"4·25"预防接种宣传日、"12.4"宪法宣传周等时间节点，认真开展主题鲜明的法治宣传教育活动，宣传普及《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《护士条例》《职业病防治法》等法律法规。在卫生健康系统营造了学法、守法、用法的浓厚氛围。四是