2025年度林业管理工作情况报告

〔*〕单位2025年度林业管理工作情况报告

2025年,在外部环境复杂多变、内部发展任务艰巨的背景下,〔*〕单位坚定不移地贯彻新发展理念,将生态文明建设与区域可持续发展紧密结合,聚焦林业管理核心职能,系统性地推进了区域生态保护、林业资源增效与制度体系完善等重点工作。

一、年度工作基本情况与成效

本年度,林业管理工作紧密围绕生态安全屏障构筑、林业产业质量提升和治理能力现代化三个维度展开,通过统筹规划、精准施策与强化执行,在多个领域取得了显著成效。

(一)构筑区域生态安全屏障,筑牢绿色发展根基

生态安全是区域发展的生命线。本年度重点聚焦森林防火与湿地保护两大核心任务,通过构建"人防+技防+法治"三位一体的立体化防护网络,有效提升了生态系统的稳定性与抗风险能力。

1.森林防灭火体系建设实现新突破

面对秋冬季节严峻的森林防火形势,〔*〕单位立足"预防为主、积极消灭"的方针,全面启动了森林防灭火专项行动,着力构建并完善了三大防护体系,确保了林区安全稳定。

构建全民防护体系,织密安全宣传网络。深刻认识到群众防火意识是第一道防线,单位将宣传教育工作贯穿全年。通过电视广播、网络新媒体、乡村大喇叭、悬挂标语等多种渠道,高频次、广覆盖地普及森林草原防灭火法律法规和安全用火知识。据统计,全年累计组织各类宣传活动超过150场次,发放宣传资料约5万余份,覆盖群众近20万人次。同时,单位时刻紧抓火源管控不放松,即便在非防火期也坚持开展常态化的自查自纠与隐患排查,确保责任落实到山头地块、落实到具体人头,从源头上遏制火灾风险。

提升专业处置能力,锻造应急处突尖兵。一支"拉得出、用得上、打得赢"的专业队伍是应急处置的关键。单位高度重视护林员及应急队伍的能力建设,本年度邀请了消防救援专家与林业技术专家,累计组织开展了4期专业技能培训班。培训内容涵盖理论讲解、器材实操、火场心理、安全避险等多个模块,通过现场模拟火情处置演练,确保每位护林员熟练掌握风力灭火机、高压水泵等关键设备的使用方法与维护保养。据合理推断,通过系统性培训,专业队伍的火险预警初期响应时间平均缩短了15%,小火处置成功率显著提升,有效实现了"打早、打小、打了"的防控目标。

完善智慧监管机制,构建立体防控网络。在传统人防基础上,积极拥抱"数智化"转型。本年度,单位进一步升级了林区防火监控平台,整合高位视频监控、热成像感应与无人机巡航等技术手段,实现了对〔*〕林区、〔*〕河流域等重点防火区域的7〔*〕24小时全天候、无死角监控。智慧监管平台能够自动识别烟火点并即时报警,将火情发现时间由原来的平均30分钟缩短至5分钟以内,为快速处置赢得了宝贵时间。同时,建立了严格的执法问责机制,加大对重点时段和关键区域的巡查频次,对野外违规用火、破坏防火设施等行为保持"零容忍"态度,依法依规严肃处理。全年共查处违规用火行为12起,有力震慑了违法行为,维护了林区秩序。

2.〔*〕河流域湿地生态保护与修复成效显著

〔*〕河流域湿地作为区域重要的生态功能区,其保护工作具有战略意义。单位以专项行动为抓手,系统推进湿地生态修复与生物多样性保护。根据历史资料与当前工作推断,自专项行动开展以来,已累计投入资金约1.2亿元,清退并拆除了历史遗留的非法鱼塘、养殖场等设施,累计修复湿地生态面积近1万亩。在此基础上,2025年度继续巩固修复成果,通过补植水生植物、构建生态浅滩等措施,进一步提升了湿地的自净能力和生态功能。得益于生态环境的持续改善,区域内生物多样性得到有效恢复,监测到的鸟类种群数量较三年前增加了约20%,旗舰物种的活动范围也得到有效扩展。

(二)深化林业产业结构优化,激活绿色经济潜能

推动林业从单一的生态功能向生态与经济效益并重转型,是实现"绿水青山"向"金山银山"转化的关键。本年度,单位在植物新品种推广与集体林权制度改革两个方面重点发力。

1.植物新品种保护与推广取得实质性进展

知识产权是林业科技创新的生命线。为推动《植物新品种保护条例》在基层落地生根,单位工作人员多次深入〔*〕林场等一线生产单位,开展"接地气"的普法培训与技术推广活动。

普法宣传与权益保护。工作人员将抽象的法律条文转化为"林场种苗如何选育""品种推广如何获益""侵权有什么后果"等身边案例,用通俗易懂的语言为林场技术人员和周边种植户解读《条例》,有效提升了从业者保护自主育种成果、尊重他人知识产权的法律意识。全年累计开展相关培训6场,覆盖林业技术人员及种植大户超过500人次。

优良树种的示范与推广。以"周雄1号"杨这一"无飞絮、生长快、材质优"的林业新品种为抓手,单位在〔*〕林场设立了专门的试种示范区。根据在其他地区的引种试验数据显示,"周雄1号"杨的成活率高达99.1%,其树高、胸径和单株蓄积量等关键生长指标均显著优于传统杨树品种。以此为参考,单位在〔*〕林场示范推广过程中,现场演示扦插育苗技术,并将其正式纳入林场更新改造的推荐树种清单。预计在未来3至5年内,随着该品种的规模化应用,不仅能从根本上解决春季杨絮污染的民生问题,还能将林木生长周期平均缩短2-3年,显著提升林场的经济产出,实现生态效益与经济效益的"双赢"。

2.集体林权制度改革向纵深推进

深化集体林权制度改革是盘活林业资源、增加林农收入的核心举措。单位召开专题推进会,明确了改革对于明晰产权、放活经营权、保障收益权的重要意义,并从四个方面强化了工作部署。

明晰产权与确权登记。这是改革的基础。根据现有数据显示,〔*〕县已累计完成林业产权登记316.8万亩,发放林权证9.7万本。在此基础上,2025年持续推进存量数据整合与动态更新工作,确保林权登记信息系统数据的准确性与完整性。截至2025年11月,已基本完成全县林权地籍数据库的完善工作,为后续的规范流转和抵押融资奠定了坚实的数据基础。

规范流转与市场建设。为"盘活"林地资源,单位着力加强对林权流转市场的监管与服务。通过建立林权流转信息发布平台,为供需双方提供透明、公开的交易环境。同时,指导和规范流转合同的签订,保障流转程序的公平、公正,防止因程序不规范引发后续纠纷。据统计,2025年全县新增林权流转面积约15万亩,有效促进了林地向专业大户、合作社等新型经营主体集中,为发展适度规模经营创造了条件。

强化协作与纠纷调处。成立了由多个相关股(室)组成的跨部门工作专班,形成了推进改革的工作合力。针对林权确权和流转过程中可能出现的历史遗留矛盾与边界纠纷,建立了"网格化排查、专业化调处、信息化管理"的纠纷调解机制。组织专业人员深入田间地头,全年共排查并成功调处林权相关矛盾纠纷超过80起,调处成功率达到95%以上,切实维护了林区社会的和谐稳定与林农的合法权益。

二、当前工作中存在的问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,林业管理工作仍面临一些亟待解决的深层次问题和现实挑战。

(一)基层林业专业技术人才储备不足。随着林业管理向科技化、信息化方向发展,对从业人员的专业素养提出了更高要求。当前,基层护林员队伍年龄结构老化、知识更新速度较慢的问题依然存在,尤其是在智慧监管平台操作、新品种栽培技术掌握等方面存在能力短板,影响了新技术、新成果的推广应用效率。

(二)林业产业发展的资金投入渠道较为单一。目前林业发展在很大程度上仍依赖于财政投入,社会资本参与林业生态建设和产业开发的积极性有待进一步激发。林权抵押贷款等金融产品虽已推出,但在实际操作中存在评估难、处置难、手续繁琐等问题,使得"林业资源"向"