市关于民族团结进步创建工作的总结报告

〔*〕市关于民族团结进步创建工作的总结报告

在新的历史起点上,为深入贯彻落实关于加强和改进民族工作的重要思想,〔*〕市始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,将民族团结进步事业作为关系全局的基础性、战略性工作来抓,通过系统性谋划、体系化推进与精细化落实,全市民族团结进步创建工作取得了显著成效,各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强,为推动地区高质量发展与长治久安奠定了坚实的社会基础。

一、工作基本情况

近年来,〔*〕市紧紧围绕创建工作提质升级的目标,坚持守正创新,综合施策,通过强化顶层设计、完善制度体系、深化区域协作和聚焦能力建设等多项举措,推动民族团结进步事业向纵深发展,呈现出基础更加牢固、内涵更加丰富、局面更加生动的良好态势。

(一)坚持高位推动,强化顶层设计与示范引领

〔*〕市坚持将民族团结进步创建工作置于全市发展的核心位置,通过高位谋划与强力推动,确保创建工作方向明确、步调一致、落实有力。市委将铸牢中华民族共同体意识工作纳入重要议事日程,提前谋划、精准定位,致力于打造一批具有标杆意义和典范效应的示范单位。市委二届七次全会专题研究部署,从政治性、共同性、现代性、融合性、规范性五个维度,对全市铸牢中华民族共同体意识工作和民族团结进步创建工作进行了全面系统安排,明确了工作的总体目标、主攻方向和责任体系,为创建工作谋得远、落得实提供了根本遵循。

为确保决策部署落地生根,市委主要领导同志多次主持召开专题会议和座谈会,深入基层一线调研指导,坚持自上而下的顶层设计与自下而上的鲜活实践相结合,鼓励基层单位大胆探索、积极创新。在此过程中,着力探索将铸牢中华民族共同体意识工作与基层党建、基层社会治理深度融合的有效路径,推动创建工作从"部门抓"向"全域抓"转变,从"阶段性"向"常态化"转变。通过强化党建引领,将民族团结进步的要求融入网格化管理、社区服务、乡村振兴等各项具体工作中,使创建工作不仅成为一项政治任务,更成为提升基层治理能力的有效载体。这种以基层创新实践带动全局工作的模式,有效激发了全市参与创建工作的内生动力,为开创〔*〕市民族团结进步事业新局面注入了强大活力。

(二)健全制度体系,夯实创建工作长效机制

制度建设是保障工作行稳致远的关键。〔*〕市委统战部牵头,坚持系统谋划、整体推进、全员覆盖的原则,制定并印发了关于有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的系列工作方案,为创建工作的规范化、科学化运行提供了坚实的制度保障。

立足〔*〕悠久的历史文化底蕴和独特的区位特点,精心打造了"〔*〕名城美美与共〔*〕蝶变同心筑夢"的民族团结进步创建品牌,通过品牌赋能,提升创建工作的辨识度和影响力,使之内化为全市各族干部群众的共同价值追求和自觉行动。为推动品牌建设实体化运作,建立并完善了"1+7"民族工作长效机制。"1"即建好建强市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级贯通的民族工作体系,确保党的民族政策和工作部署能够一竿子插到底,实现上下联动、指挥顺畅。"7"则涵盖了七个方面的配套机制,包括健全基层铸牢中华民族共同体意识工作机制、模范典型"选树育用"机制、分级分类深化民族团结进步创建工作机制、促进各民族广泛交往交流交融机制、民族事务治理体系和治理能力现代化提升机制、风险隐患排查预警机制以及工作成效评估反馈机制等。这一系列制度设计,环环相扣、相互支撑,构建起一套完整的创建工作闭环管理体系,推动了创建工作从"分散式"向"体系化"、从"运动式"向"长效化"的深刻转变,为工作的可持续发展奠定了坚实基础。

(三)深化区域协作,拓展交往交流交融广度深度

〔*〕市深刻认识到,民族团结进步事业是开放性、联动性的事业,必须打破地域壁垒,在更广阔的空间内寻求合作与共赢。为此,〔*〕市积极主动地"走出去、请进来",大力推动跨区域的联创共建。

在区域联动层面,〔*〕市已与〔*〕省〔*〕州、〔*〕自治区〔*〕盟以及〔*〕省〔*〕市、〔*〕市、〔*〕市等多个地州市签订了民族团结进步联创共建合作协议,共同构建了跨省区的民族团结进步创建格局。通过这一合作框架,各方在经验交流、资源共享、活动共办等方面开展了深入合作,共同探索了新时代背景下跨区域交流合作的新模式,有效推动了全面创建、全域创建、全民创建、全时创建格局的加速形成。

在本地深化层面,持续推动市内结对共建工作走深走实。目前,全市已有8个乡镇与8个农场、25个村(社区)与连队(社区)建立了稳固的结对关系,广泛开展以"五共同一促进"为主要内容的共创共建活动,即共同学习理论政策、共同参与生产生活、共同开展文化活动、共同维护社会稳定、共同增收致富,最终促进各民族深度交往交流交融。这些活动形式多样、内容务实,有效促进了不同区域、不同单位、不同民族群众之间的互通互融,使彼此在共同奋斗中加深了解、增进感情、巩固团结。同时,为博采众长,〔*〕市还积极组织民族工作干部赴〔*〕省〔*〕市、〔*〕自治区〔*〕市以及区内〔*〕蒙古自治州等地学习考察,借鉴先进地区在民族工作领域的成功经验和创新做法,有效提升了本地干部队伍的政策水平和实践能力。

(四)聚焦能力建设,锻造高素质民族工作干部队伍

做好新时代的民族工作,关键在人,关键在干部队伍。〔*〕市始终将干部队伍能力建设作为一项基础性工程来抓,通过多渠道、多形式的培训教育,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的民族工作铁军。

市委统战部精心策划并举办了铸牢中华民族共同体意识系列专题讲座,邀请来自国内知名高校、国家级研究机构的权威教授和专家学者进行专题辅导,内容涵盖理论前沿、政策解读、实践案例等多个方面。据统计,全市累计有超过3500人次的各级党政干部参加了此类高端讲座,极大地开阔了视野,深化了认识。此外,还邀请了区内重点院校、相关专业学院的专家学者团队,深入基层一线开展"蹲点式"调研和"靶向式"指导,帮助基层干部梳理工作思路,剖析难点问题,共同制定符合实际的对策举措,有效提升了基层干部解决复杂问题的能力。

为建立常态化的学习培训机制,〔*〕市持续深化与国内知名高校、中央级及省级社会主义学院等高端教育培训机构的交流合作。近年来,已分7批次组织了380余名基层民族工作骨干赴外地进行参观考察和系统培训。培训内容紧密结合工作实际,重点组织学好用好《中华民族共同体概论》等权威教材,确保理论学习入脑入心。通过线上线下相结合的方式,实现了对全市1200余名各级民族工作干部的学习教育全覆盖,干部队伍的理论素养和业务能力得到显著提升,为推动全市民族团结进步创建工作提质升级提供了坚强的人才保证。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新时代民族工作的更高要求,〔*〕市的创建工作仍存在一些有待改进和加强的方面。

(一)创建工作发展不平衡问题尚存

尽管全市创建工作整体态势良好,并涌现出一批先进典型和标杆单位,但不同区域、不同领域、不同层级之间的工作进展仍然存在一定的不平衡性。部分基层单位对创建工作的重大意义认识不够深刻,存在"上热下冷"的现象;一些单位在工作推进中,思路不够清晰,方法较为单一,满足于完成"规定动作",在"自选动作"的创新上有所欠缺。这种不平衡性在一定程度上影响了创建工作的整体效能和覆盖面。

(二)创建工作内涵挖掘与品牌特色有待深化

虽然已经确立了"〔*〕名城美美与共〔*〕蝶变同心筑夢"的创建品牌,但在品牌的内涵挖掘、故事讲述和形象传播上仍有较大提升空间。如何将这一品牌与〔*〕独特的历史文化资源、经济社会发展实践以及各族群众的日常生活更紧密地结合起来,形成更具感染力、感召力和辨识度的品牌形象,是下一步需要重点研究的课题。部分创建活动的形式大于内容,对铸牢中华民族共同体意识这一核心主线的思想内涵挖掘不够深入,未能完全实现从"有形"向"有感""有效"的转化。

(三)协同联动机制效能需进一步提升

目前,跨区域的联创共建格局已经初步形成,但市内各部门、各单位之间的横向协同联动机制仍有待进一步完善。在实际工作中,偶尔还存在各自为战、资源整合不够充分的现象。如何打破部门壁垒,建立更加高效的常态化信息共享、任务协同和成效评估机制,形成"一盘棋"的工作合力,是提升创建工作系统性和整体性的关键。特别是在推进各民族全方位嵌入的社会结构和社区环境建设方面,需要规划、建设、教育、民政等多部门的深度协同,目前这种协同的深度和广度还有待加强。

三、下步打算

针对当前工作中存在的问题和不足,立足新发展阶段,〔*〕市将继续以铸牢中华民族共同体意识为