县人民检察院2025年度刑事裁判涉财产部分执行监督工作总结报告

〔*〕县人民检察院2025年度刑事裁判涉财产部分执行监督工作总结报告

一、基本情况

今年以来,〔*〕县人民检察院深入贯彻落实上级检察机关关于刑事执行监督工作的决策部署,聚焦刑事裁判涉财产部分"执行难、执行慢、执行不规范"等突出问题,坚持主动作为、精准监督工作导向,以系统治理思维构建监督格局,以跟踪式监督理念确保整改实效,以数字化手段提升监督能力,扎实推进刑事裁判涉财产部分执行监督工作,实现以"小切口"推动"大治理"的工作目标。

(一)工作总体部署与目标定位

本院将刑事裁判涉财产部分执行监督作为年度重点工作任务,纳入检察工作总体布局。年初制定专项工作方案,明确监督重点、工作步骤和完成时限。工作目标定位于三个维度:在监督广度上,实现刑事裁判涉财产部分执行案件全覆盖、全流程监督;在监督深度上,重点纠查执行程序违法、执行措施不当、执行款物管理不规范等突出问题;在监督效度上,确保发出的纠正意见得到实质性整改,避免"纸面整改""选择性执行"等现象。通过建立专项工作台账,对监督案件实行动态管理,确保底数清、情况明、监督准。

(二)主要工作举措

1.构建系统治理格局,打破部门壁垒

本院坚持系统治理思维,着力破解信息孤岛、协作不畅等障碍。建立"信息互通、线索移送、协同联动"常态化工作机制,定期与审判机关、公安机关、案件管理职能部门开展数据比对和案卷核查。通过联席会议、案件会商等形式,每月至少开展一次专项数据碰撞,全面掌握生效刑事裁判涉财产部分的判决、移送、立案、执行、退赔及上缴情况。对核查发现的线索,建立专项管理台账,列明案件编号、被告人信息、判决财产内容、执行状态、监督要点等要素,实现动态更新、挂图作战。该机制运行以来,共获取执行案件基础数据〔*〕条,筛查出监督线索〔*〕件,成案率〔*〕%。

2.强化跟踪式监督,确保纠正实效

本院创新监督方式,对发出的纠正违法通知书实行"清单式+销号制"管理。每一份纠正通知书均明确记载违法情形、法律依据、整改要求和完成时限,同步录入动态监督台账,实现闭环管理。明确责任单位、整改时限后,由承办检察官及时跟进监督,通过电话催办、现场核查、调阅卷宗等方式,压实被监督单位整改责任。对已收到回复采纳的文书,持续跟踪整改落实情况,重点核实是否真正执行到位、是否存在"纸面整改""选择性执行"等问题。建立整改效果评估机制,对整改完成的案件进行"回头看",必要时启动二次监督程序。全年共发出纠正违法通知书〔*〕份,已收到回复〔*〕份,回复率〔*〕%。

3.探索数字检察路径,提升监督精准度

本院积极推进"数字检察"战略,依托信息技术手段破解传统监督模式线索发现难、监督效率低等瓶颈。整合检察业务应用系统、电子卷宗、看守所监控、社区矫正定位及财产刑执行数据,构建执行监督数据模型。通过预设算法规则,对海量数据进行智能碰撞分析,自动识别异常线索,如"应移送未移送""应立案未立案""执行款项滞留""财产处置超期"等情形。平台支持可视化动态分析,通过图表形式展示执行案件分布、违法类型占比、整改进度等关键指标,辅助决策研判。同时,建立类案监督数字画像,对同类违法问题归纳特征、分析成因,提升监督的前瞻性和系统性。数字平台推送线索〔*〕条,经筛查转化为有效监督线索〔*〕条,占比〔*〕%。

4.深化成果转化,推动源头治理

本院注重将监督成果转化为社会治理效能,坚持"办理一案、治理一片"工作理念。针对监督中发现的普遍性、倾向性问题,深入开展调研分析,形成《刑事裁判涉财产部分执行工作制度短板分析报告》等专题材料。该报告指出,当前执行难背后存在制度供给不足、程序衔接不畅、考核评价机制不科学等深层次原因。据此,向审判机关、公安机关及相关行政管理单位提出建章立制类检察建议〔*〕份,推动完善财产查控、款项管理、部门协作等方面制度规范。建议内容涵盖优化执行移送流程、建立财产刑执行前置调查机制、强化执行款物专项管理等具体措施,均得到相关单位采纳并着手整改。

(三)工作成效

1.案件办理数据

全年共核查法院刑事裁判涉财产部分执行案件〔*〕件,涉及执行标的总额〔*〕万元。其中,罚金刑案件〔*〕件,没收财产案件〔*〕件,责令退赔案件〔*〕件。经监督审查,发现各类违法或不当情形〔*〕件,监督率〔*〕%。对公安机关未及时移送执行材料的情形,监督移送〔*〕件;对审判机关立案不及时、执行措施不到位等问题,提出纠正意见〔*〕件;对执行款物管理不规范问题,督促整改〔*〕件。

2.监督整改成效

通过精准监督,推动执行程序规范化水平显著提升。全年监督纠正违法执行金额〔*〕万元,其中促使执行到位罚金〔*〕万元,退赔被害人损失〔*〕万元,上缴国库〔*〕万元。整改完成率达到〔*〕%,同比提升〔*〕个百分点。对重点案件进行持续跟踪,成功督促长期未结案件执结〔*〕件,最长达〔*〕个月的历史积案得以清理。监督过程中,未发现"纸面整改"或虚假回复情形,监督刚性得到充分彰显。

3.机制建设成果

系统治理机制运行顺畅,与审判机关、公安机关召开联席会议〔*〕次,会签协作文件〔*〕份,数据共享范围扩大至〔*〕类关键信息。跟踪式监督制度日臻完善,建立的动态监督台账被上级检察机关作为经验做法推广。数字检察平台功能持续优化,已集成〔*〕个数据源,优化升级算法模型〔*〕个,监督精准度提升〔*〕%。源头治理成效初显,推动被监督单位新建或修订规范性制度〔*〕项,从根本上堵塞管理漏洞。

二、存在问题

当前工作虽取得一定成效,但仍存在短板与不足。制度机制层面,跨部门数据共享长效机制尚不健全,部分单位数据更新滞后、字段缺失,影响监督时效性。部分制度规范过于原则,缺乏细化操作标准,导致监督尺度难以统一。技术应用层面,数字检察平台数据广度与精度仍需拓展,监督模型的智能化水平有待检验,对新型执