县供销联社2025年上半年农资储备工作总结

〔*〕县供销联社2025年上半年农资储备工作总结

2025年上半年,〔*〕县供销联社深入贯彻中央关于保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的决策部署,紧紧围绕全县农业稳产增收核心任务,聚焦农资保供稳价主责主业,统筹推进储备管理、质量监管、市场调控与服务创新各项工作。半年来,全系统累计完成化肥储备3200吨,其中尿素1100吨、二胺100吨、复合肥1300吨、有机肥500吨、磷肥200吨,农资价格总体保持平稳,与去年同期基本持平,部分品种价格稳中有降,为全县农业生产提供了坚实物资保障。

一、基本情况

(一)强化法治引领,筑牢质量安全防线

〔*〕县供销联社将法治建设作为农资管理工作的根本遵循,系统推进农资经营规范化、标准化建设。上半年,组织全县农资经营从业者开展专题法治培训3期,累计培训127人次,重点解读《农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》等涉农法律法规,明确生产经营主体责任边界与法律要求。

建立健全农资商品准入制度,严格执行进货查验、索证索票、销售台账等管理制度,实现化肥、农药等重点农资产品来源可追溯、流向可跟踪、质量可监控。全面推行产品质量承诺制,与全县46家农资经营网点签订《农资质量安全承诺书》,落实"谁经营、谁负责"主体责任制。建立县级农资质量监测点5个,对入市农资产品实行批批抽检,上半年累计抽检化肥样品87批次,农药样品34批次,合格率分别达98.3%和97.1%,对抽检不合格产品全部下架处理并追溯源头。

积极推广科学施肥技术,组织农业技术专家深入15个乡镇开展施肥指导服务,发放《科学施肥技术手册》8600余份,引导农户合理控制化肥用量,提高肥料利用率。推进测土配方施肥技术应用,在全县建立示范田块23处,示范面积1.2万亩,通过精准施肥实现化肥减量增效,推动农业绿色可持续发展。

(二)加强市场调控,保障价格平稳运行

密切关注化肥等农资市场价格动态,建立价格监测周报制度,在全县设立价格监测点12个,覆盖主要农资批发市场和零售网点。监测数据显示,上半年全县化肥价格总体平稳,尿素平均到站价维持在2450元/吨左右,复合肥平均零售价3200元/吨,二胺平均批发价3600元/吨,与去年同期相比波动幅度控制在3%以内,有效避免了价格大幅波动对农业生产的冲击。

充分发挥淡季储备调节作用,按照"早计划、早落实、早到位"原则,于2024年11月启动农资冬储工作。通过向上争取省级化肥储备贴息贷款800万元,县级财政配套资金200万元,盘活企业自有资金600万元,累计筹措储备资金1600万元。依托系统内3家农资骨干企业,采取"企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作"模式,分批次采购入库各类化肥3200吨,其中尿素1100吨、二胺100吨、复合肥1300吨、有机肥500吨、磷肥200吨,完成年度储备任务的106.7%。

建立储备化肥有序投放机制,根据农时季节和需肥规律,制定分阶段投放计划。春耕期间向市场投放储备化肥2100吨,占储备总量的65.6%,有效满足了小麦返青、果树萌芽等关键农时需求。夏播期间继续投放800吨,保障玉米、马铃薯等作物用肥。通过储备调节,平抑了市场价格波动,维护了农户利益。据测算,储备化肥投放区域平均售价比非投放区域低80-120元/吨,为全县农户节约生产成本约38万元。

(三)优化服务体系,提升惠农助农实效

积极争取中央财政农业社会化服务试点项目资金300万元,重点支持农资供应与农业托管服务融合发展。对开展代耕代种、统防统治等托管服务的经营主体,按照服务面积给予每亩15元的农资补助,累计补助服务面积20万亩,受益农户达1.2万户,直接降低农户生产成本300万元。

整合县域农资配送资源,优化"县配送中心-乡镇服务站-村服务点"三级配送网络,建成县级农资配送中心1个,乡镇服务站17个,村级服务点89个,实现全县行政村全覆盖。配备专业配送车辆6台,开通农资配送专线4条,推行"电话预定、配送到村"服务模式,上半年累计配送农资5280吨,配送里程达12.6万公里,确保农资及时送达田间地头。

推进"农资+服务"一体化经营,在重点乡镇建立农资综合服务社8家,提供农资供应、农技咨询、农机作业、农产品销售等"一站式"服务。组织农业技术培训班6期,培训农民技术员和种植大户460人次,内容涵盖科学施肥、病虫害防治、农机操作等实用技术。开展田间现场指导服务32场次,解答农户技术咨询850余人次,发放技术资料1.2万份。

(四)完善储备体系,夯实农业生产基础

构建多元化储备格局,在发挥供销系统主渠道作用的同时,引导3家大型农业合作社和5家种植大户参与季节性农资储备,形成"政府储备为主、社会储备为辅"的储备体系。制定《〔*〕县农资储备管理办法》,明确储备品种、规模、质量标准和轮换周期,规范储备管理流程。

加强储备基础设施建设,对县级农资储备库进行升级改造,新增标准化仓库面积1800平方米,配套建设防潮、防鼠、通风设施,改善储存条件。引入智能化仓储管理系统,安装温湿度自动监测设备12套,实现储备环境实时监控。建立储备化肥定期抽检制度,每季度抽检一次,上半年抽检库存化肥样品24批次,合格率达100%。

建立农情信息反馈机制,与县农业农村局、气象局建立信息共享平台,及时掌握农作物播种面积、土壤墒情、气象灾害等信息,为储备决策提供依据。上半年根据气象部门预警,针对可能出现的春旱情况,提前增储抗旱保水剂50吨,保障了抗旱需求。

二、存在问题

(一)资金投入压力持续增大

农资储备资金需求量大,资金占用周期长,企业融资困难问题依然突出。当前县级财政配套资金规模仅为200万元,与年度储备任务所需资金相比缺口达60%以上。供销社系统企业改制后,大部分经营主体难以获得商业银行贷款支持,主要依靠自有资金和社会融资,资金成本较高。据测算,储备资金年化利率达8.5%,较基准利率高出3.2个百分点,每万吨化肥储备年利息负担增加45万元。同时,人工成本年均增长12%,仓储费用上涨8%,进一步压缩了企业经营空间,影响储备积极性。

(二)供应链体系尚不健全

农资流通网络体系存在明显短板,全县89个村级服务点中,有23个服务点仓储面积不足50平方米,无法满足旺季储备需求。物流配送体系协同性不足,第三方物流参与度低,配送时效性在偏远山区仍不理想,平均配送周期达3-5天。信息共享机制不完善,生产企业、经销商、农户之间信息传递滞后,导致需求预测偏差较大。上半年因信息不畅造成的区域性品种短缺现象发生2次,累计影响供应面积1.8万亩。此外,质量投诉问题时有发生,上半年受理农资质量投诉7起,其中化肥质量问题4起,农药问题3起,虽全部妥善处理,但反映出质量监管仍需加强。

(三)储备风险防控能力不足

农资市场价格波动频繁,企业面临"高进低出"的经营风险。上半年尿素市场价格波动幅度达15%,企业储备成本与市场销售价倒挂现象时有发生。储备轮换机制不够灵活,部分滞销品种积压时间较长,最长库存周期达8个月,超出正常轮换周期3个月,增加了资金占用和质量风险。风险补偿机制缺失,企业因执行政府储备任务造成的损失缺乏有效补偿渠道,影响储备稳定性。

三、下步打算

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