市局关于开展2025年公文抄袭问题专项整治自查自纠工作的报告

市局关于开展2025年公文抄袭问题专项整治自查自纠工作的报告

为深入贯彻落实中央关于加强机关作风建设、提升行政效能的决策部署，全面落实市委、市政府有关工作安排，我局于2025年〔*〕月全面启动公文抄袭问题专项整治行动，聚焦公文起草、审核、发布等关键环节，坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，扎实开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，深刻认识整治公文抄袭问题的重要意义

公文是党政机关传达政令、部署工作、推动落实的重要工具，是体现政治立场、政策水平和治理能力的重要载体。高质量的公文不仅关乎机关形象，更直接影响政府公信力和政策执行力。近年来，随着信息化手段广泛应用，部分干部在公文起草中出现照搬照抄、拼凑整合、应付了事等现象，个别材料存在大段雷同甚至全文套用的情况，严重背离了公文应有的严肃性、权威性和原创性，暴露出少数工作人员政治意识淡薄、责任意识弱化、工作作风漂浮等问题。对此，我局党组高度重视，深刻认识到整治公文抄袭绝非文风小事，而是关系到是否严守政治纪律、是否践行实事求是思想路线的重大问题。第一时间召开专题会议，组织学习《党政机关公文处理工作条例》《关于加强和改进新时代党委办公厅（室）工作的意见》等文件精神，传达上级关于纠治形式主义、官僚主义的有关要求，明确提出"以整治抄袭为抓手，全面提升文稿质量"的工作主线，做到思想上高度重视、行动上坚决有力、措施上精准有效，确保专项整治走深走实。

二、聚焦重点任务，系统推进自查自纠工作落地见效

本次专项整治坚持全面覆盖、突出重点、分类施策原则，围绕"查什么、怎么查、如何改"三个维度，构建起"排查-整改-提升"闭环工作机制，确保问题起底清仓、整改见底见效。一是明确自查范围，做到应查尽查。将2024年1月以来由我局牵头或参与起草的各类正式文件、领导讲话稿、汇报材料、信息简报、调研报告等全部纳入排查清单，共梳理各类文稿〔*〕份，涉及办公室、政策法规科、综合规划科、信息中心等〔*〕个业务部门，实现时间跨度全周期、文稿类型全领域、责任主体全覆盖。二是细化排查标准，确保精准识别。制定《公文抄袭问题认定参考指引》，明确四类重点情形：包括整段复制其他单位公开文件未注明出处的；套用网络素材或自媒体文章内容未作实质性修改的；不同文稿之间存在高度雷同表述且无合理解释的；引用政策法规、数据资料存在张冠李戴、断章取义等误导性表述的。依托第三方查重系统对〔*〕份重点文稿进行技术检测，平均重复率由整治前的〔*〕％下降至〔*〕％，初步筛查出疑似问题文稿〔*〕份。三是压实整改责任，推动立行立改。针对发现的问题，建立"问题台账＋整改清单＋责任到人"机制，逐篇分析成因，分类处置。对于因时间紧任务重导致引用不规范的，责成相关责任人重新核校并补充注释；对于确属照搬照抄的，由分管领导约谈当事人，责令作出书面检查，并在部门内通报批评；对于涉及多部门协作产生的共性问题，召开专题协调会研究改进流程。截至目前，已完成整改〔*〕项，其余〔*〕项正在有序推进，预计在〔*〕月底前全部销号。

三、深挖问题根源，推动作风建设向纵深发展

在深入排查的基础上，我局坚持刀刃向内、深挖病灶，从思想认识、制度机制、能力素养等多个层面查摆深层次原因，力求标本兼治。一是思想认识存在偏差。个别干部对公文的政治属性理解不深，片面认为"只要内容正确、领导满意就行"，忽视原创性和规范性要求，存在"拿来主义"心理，认为"借鉴即合理"，未能真正树立"文经我手无差错"的职业操守。二是制度执行不够严格。虽然已建立公文审核"三审三校"制度，但在实际操作中存在把关不严、层层递减现象，部分环节流于形式，特别在紧急发文时易出现"先发后补""边发边改"等情况，给抄袭行为留下可乘之机。三是能力培训有待加强。部分年轻干部政策把握能力、文字表达能力和调研分析能力尚有短板，在面对复杂任务时倾向于依赖模板和现成材料，缺乏独立思考和深度加工的能力。四是激励约束机制不健全。现行考核体系中对文稿质量的评价权重偏低，重数量轻质量、重速度轻实效的现象依然存在，缺乏有效的正向引导和刚性约束。五是信息技术应用存在双刃剑效应。一方面，办公自动化系统提升了效率；另一方面，海量信息的便捷获取也在客观上降低了抄袭成本，少数人员利用"复制粘贴"完成任务，暴露出监管盲区和技术防控手段滞后的问题。

四、坚持靶向施治，健全公文质量管理长效机制

针对自查发现的问题和薄弱环节，我局坚持当下改与长久立相结合，着力构建科学规范、运行高效、监督有力的公文管理体系。一是强化政治引领，筑牢思想防线。把公文质量作为检验干部政治素养和履职能力的重要标尺，纳入干部日常教育管理内容，定期开展"文风建设大家谈""优秀文稿展评"等活动，倡导"短实新"文风，坚决反对假大空。组织专题培训〔*〕场，覆盖干部职工〔*〕人次，重点解读《党政机关公文格式》国家标准和典型错误案例，增强规矩意识和底线思维。二是完善制度规范，压实全流程责任。修订《局公文处理实施细则》，进一步明确起草、审核、签发各环节职责分工，推行"谁起草谁负责、谁审核谁把关"的终身责任制。建立重要文稿"双查重"机制，即初稿形成后由科室内部查重，提交前由办公室统一复核，确保重复率控制在〔*〕％以下。探索实行重大材料"源头标注制"，要求引用外部内容必须标明出处并附参考文献目录，提升学术诚信水平。三是优化协同机制，提升整体质效。加强部门间信息共享和业务协同，建立常用政策库、典型经验库、数据资料库等基础素材平台，避免重复劳动和无序借鉴。推行"主笔负责＋集体研讨"模式，对重要综合性文稿组织跨部门会商，集思广益、群策群力，提升内容原创性和决策参考价值。四是加强技术赋能，强化源头防控。引入智能化公文辅助系统，集成智能查重、敏感词提醒、格式自动校验等功能，实现"机器初筛＋人工精审"双重保障。加强对政务邮箱、云盘等信息载体的管理，防止非授权文稿外泄或被不当使用。五是健全考评激励，树立鲜明导向。将文稿质量纳入年度绩效考核体系，设立"精品文稿奖"，对原创性强、质量高、反响好的作品予以通报表扬和适当奖励；对连续出现低级错误或抄袭问题的，取消