关于国企集团纪检监察工作“三化”建设情况的总结报告

关于国企集团纪检监察工作"三化"建设情况的总结报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,特别是关于深化纪检监察体制改革的重要指示批示精神,严格按照李希同志、刘金国同志在相关工作会议上对推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的部署要求,〔*〕集团纪委紧密结合企业实际,制定专项实施方案,全面深入推进纪检监察"三化"建设。一年来,通过系统谋划、精准施策、狠抓落实,各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下。

一、主要做法与成效

集团纪委坚持将"三化"建设作为提升纪检监察工作质量、推动企业高质量发展的重要抓手,聚焦主责主业,在制度建设、能力提升、技术应用、自我监督等方面持续用力。

(一)以规范化建设为基础,夯实工作根基

一是健全制度体系。对照上级最新法规文件,全面梳理、修订、完善集团纪检监察制度〔*〕项,形成以监督执纪工作规则为核心,涵盖信访举报、线索管理、监督检查、审查调查、案件审理、队伍建设等各环节的制度汇编,确保各项工作有章可循。修订《〔*〕集团纪委议事规则》,明确职责边界和议事程序。制定《基层企业纪检机构工作指引》,提升基层监督标准化水平。

二是优化工作流程。对问题线索处置、初步核实、立案审查调查、审理处分等关键环节进行流程再造,绘制标准化流程图〔*〕张,明确各环节责任主体、时限要求、文书模板。推行"清单化"管理,制定监督检查、廉政谈话等任务清单,减少随意性,提升工作效率。2025年,问题线索平均处置周期较2024年缩短15%。

三是规范文书档案。统一各类纪检监察文书格式〔*〕种,推广应用标准化模板。加强案件档案电子化、规范化管理,完成2020年以来〔*〕卷档案的数字化扫描与归档,实现电子档案与纸质档案同步管理、便捷查询。

(二)以法治化建设为保障,提升监督质效

一是强化法治思维。将法治教育纳入纪检监察干部年度培训必修课,组织专题学习宪法、监察法、刑法、公司法等相关法律法规〔*〕次,开展案例研讨〔*〕场,引导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。聘请法律顾问参与重大复杂案件论证,确保执纪执法权在法治轨道上运行。

二是严格程序合规。在线索处置、措施使用、证据固定、定性量纪等环节,严格执行监察法及其实施条例等规定,充分保障相关人员合法权益。2025年,集团纪委办理的涉嫌职务犯罪案件,移送司法机关〔*〕起,均实现顺畅对接,未发生程序性违法问题。

三是提升证据标准。牢固树立以审判为中心的证据意识,制定《调查取证工作规范》,明确各类证据的收集、固定、审查标准。组织证据能力专项评查〔*〕次,案件质量明显提升。在上级机关组织的案件质量评查中,优秀率同比提升10个百分点。

(三)以正规化建设为核心,锻造过硬队伍

一是加强政治建设。坚持用党的创新理论武装头脑,严格落实"第一议题"制度,持续巩固拓展主题教育成果。严肃党内政治生活,严格执行请示报告制度,确保纪检监察工作始终保持正确政治方向。2025年,组织纪委委员、纪检干部政治理论轮训〔*〕期,实现全覆盖。

二是提升专业能力。实施纪检监察干部能力提升计划,通过集中培训、跟班学习、实战演练等方式,累计培训〔*〕人次。选派〔*〕名干部到上级机关或地方纪委监委实践锻炼。开展"业务骨干上讲台"活动〔*〕期,分享经验,共同提高。目前,集团纪检监察干部中具有法律、财务、审计等专业背景的比例达到〔*〕%。

三是强化自我监督。健全内控机制,修订《〔*〕集团纪检监察干部行为规范》,明确"八小时外"监督要求。建立廉政风险排查防控机制,定期分析岗位风险点。严格执行回避制度。自觉接受上级监督、群众监督,聘请特约监察员〔*〕名。对反映纪检监察干部的问题线索,坚持"零容忍",2025年谈话函询〔*〕人,给予组织处理〔*〕人,坚决防止"灯下黑"。

(四)以信息化手段为支撑,赋能"三化"建设

一是建设智慧监督平台。整合财务、采购、销售、投资等关键业务数据,建立大数据监督模型〔*〕个,实现对廉洁风险动态监测、智能预警。2025年,通过平台发现疑似问题线索〔*〕条,经核查成案〔*〕起。

二是推广应用办案系统。全面启用纪检监察信息系统,实现从线索受理到案件归档的全流程线上办理、实时监控,有效规范权力运行,提升工作透明度和管理效率。

三是加强数据分析运用。定期对信访举报、案件查处等数据进行多维度分析,研判集团政治生态和廉洁风险状况,为精准监督、科学决策提供支持。形成季度、年度分析报告〔*〕份。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,"三化"建设仍处于深化推进阶段,对照上级要求和高质量发展需要,还存在一些差距和不足:

一是部分基层单位规范化水平有待提升。部分二、三级企业纪检机构在制度执行、流程遵循、文书规范等方面存在打折扣、变通执行的现象,标准化建设存在"上热下冷"情况。

二是法治化素养需持续加强。部分纪检监察干部运用法治思维处理复杂新型问题的能力尚有欠缺,特别是在面对新业态、新模式下的廉洁风险时,定性把握、证据固定等方面有时存在本领恐慌。

三是队伍正规化建设存在短板。纪检监察干部队伍的专业结构需进一步优化,复合型人才相对缺乏。个别干部担当精神、斗争本领有待增强。内部监督的精准性和有效性需进一步提升。

四是信息化建设与应用深度融合不足。现有监督平台与部分业务系统的数据对接尚未完全打通,数据壁垒依然