幼儿园党支部关于巡察集中整改阶段进展情况的报告
[*]幼儿园党支部关于巡察集中整改阶段进展情况的报告
根据区委统一部署,2025年[*]月[*]日至2026年[*]月[*]日,区委巡察组对[*]幼儿园党支部进行了巡察。[*]月[*]日,区委巡察组向[*]幼儿园党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况报告如下。
一、[*]幼儿园党支部及主要负责人组织落实巡察整改情况
把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,树牢"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",从讲政治的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到有效整改落实。
(一)强化组织领导。成立了以幼儿园党支部书记为组长,幼儿园其他领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,先后组织召开了巡察反馈问题整改工作部署会议、巡察整改推进会2次,扎实推进了巡察整改工作。
(二)抓实责任分解。召开专题会议,对照反馈意见研究制定《[*]幼儿园党支部关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》,领导班子主动带头辨析、认领问题,逐项明确整改举措、整改目标、责任人及整改时限,建立反馈意见工作台账,实行"台账式"管理,"清单化"推进,确保完成一个、销号一个,不留盲区、不留尾巴,切实担负起巡察整改主体责任。
(三)全面推进整改。建立整改落实督查制度,对整改事项进行常态化督促检查,形成工作闭环,全面掌握整改工作情况,并在抓好整改的基础上,将巡察整改成果与幼儿园改革发展相结合,把整改成果转化成具体成效,切实提高了办园质量和水平,全面推进了幼儿园事业高质量发展。
二、集中整改总体情况
按照区委统一部署,2025年10月13日至2026年1月9日,区委巡察组对[*]幼儿园党支部开展了常规巡察。2026年2月26日,区委巡察组向[*]幼儿园党支部反馈了巡察意见。巡察反馈意见指出存在52个问题,幼儿园党支部已完成整改52个,整改率100%;制定整改措施112条,已完成整改措施112条;巡察期间提出立行立改问题1个,已完成整改1个。
三、巡察整改落实情况
第一方面:贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要指示和要求不到位,政治引领作用发挥不充分
(一)学习贯彻习近平总书记关于本行业、本系统工作的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神力度不够问题整改落实情况:一是组织全体党员重点深入学习习近平总书记关于教育的重要论述以及系列重要讲话精神和社会主义核心价值观。二是严格落实"第一议题"制度。严格将"第一议题"制度纳入党支部会议议程。三是制定《党支部学习管理制度》,进一步规范党员学习,着力提升党员干部综合素质,切实破解学用脱节"两张皮"问题。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(二)"第一议题"制度落实不到位问题整改落实情况:一是明确落实"第一议题"制度,是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的重要举措,是支委会必须严格执行的刚性制度要求。二是梳理制度漏洞,完善会议规范。对现有会议管理制度进行修订完善,明确"第一议题"的适用范围、内容要求。三是排查既往问题,开展"回头看"补课。确保学习不缺项、整改不留死角。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(三)履行保教保育职责有差距
1.幼儿生活作息管理不规范问题整改落实情况:一是组织全体教师培训学习《幼儿园工作规程》,掌握科学的幼儿生活作息管理要求。二是组织全体教师进一步修订完善《[*]幼儿园一日工作流程》。三是确保幼儿园每天早午餐间隔时间达到3.5小时;户外活动时间达到2小时的标准。
2.落实幼小衔接有欠缺问题整改落实情况:一是深入学习教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》,组织教师专题培训,系统学习幼小衔接政策与专业理论。二是制定科学的《幼儿园幼小衔接实施方案》。三是建立日常教学巡查督导机制,由园领导和教学部门定期抽查大班教学内容,及时纠偏不符合规范的教学行为。
3.保育员资格条件不符问题整改落实情况:现有保育员已经报名参加鹤岗市开放大学学历班学习。一是加强招聘保育员的审查工作,严格按照《幼儿园工作规程》执行。二是加强自查与督查,确保整改常态长效。三是严格落实保育员岗位准入要求,保育员学历达标前严格监管其岗位工作。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(四)幼儿健康保健落实不力
4.未配备专业保健医问题整改落实情况:一是幼儿园严格遵守《幼儿园工作规程》的规定,配备一名保健员。二是现任保健员已参加[*]区托幼机构卫生保健工作人员培训,并取得优异成绩,进一步提高了幼儿园幼儿保健员专业水平。三是现任保健员具有大学专科学历。
5.消杀工作不严不实问题整改落实情况:一是对2022年12月托班、中班遗留的未完善消毒记录进行回溯整理,由当时负责消杀工作的岗位人员补充确认消毒时间与灯具运行状态。二是要求所有紫外线消毒必须填写消毒起止时间,同步记录灯具运行状态,出现故障必须即时标注并报修。三是明确幼儿园保健室为消杀工作监督责任主体,保健医每日随机抽查不少于2个班级的消杀记录,每周对所有班级、公共区域的消杀记录进行全面核查。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(五)家园共育工作质效不高
6.家长开放日效果不佳问题整改落实情况:一是制定《幼儿园家园教育工作计划》,规范家园教育工作。二是制定幼儿园《家长开放日活动方案》,明确与家长建立丰富多彩的互动形式。三是建立活动反馈机制,开放日活动结束后收集家长意见建议,持续优化活动设计。
7.幼儿家园档案工作不实问题整改落实情况:性。一是加强档案管理工作监管,建立抽查台账,确保档案记录、教师寄语的完整性、真实二是制定《学生发展水平标准》(试行)。三是组织全体带班教师开展幼儿成长档案建档专题培训,明确档案填写规范和评价要求,引导教师结合幼儿日常表现完成写实性评价。
8.家访记录不健全问题整改落实情况:形成家园共育合力,邀请家长参与幼儿园管理。一是加强家访工作监管,确保走访活动记录、照片的真实性。二是制定幼儿园《家访工作实施方案》。三是组织全体带班教师开展家访工作规范培训,明确家访记录填写要求和归档标准。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(六)落实学前教育资助政策不严不实
9.审核把关不严问题整改落实情况:一是严格落实《黑龙江省学前教育政府助学金管理暂行办法》,真正做到班主任初审、负责资助工作的领导审核、园长审批等三个环节不空项。二是建立幼儿动态管理机制,配合市学生资助管理中心和区教育局,认真审核资助对象、资助程序等。三是加强监督检查,幼儿园进行自查自纠,发现问题责令进行整改,确保资助政策落实到位。
10.公示时间未达要求问题整改落实情况:一是确立了严格的资助程序。严格资金程序,从个人申请、审核公开、上报审批到资金发放,每一个环节都制定了相关标准和要求。二是幼儿园认真做好在园幼儿信息和受助幼儿信息基础管理工作,将整个过程置于老师及家长的监督之下。三是进行了广泛的政策宣传。利用幼儿园家长微信平台和幼儿家长会等多种形式全面进行了政策宣传工作。
11.申报审核材料后补问题整改落实情况:一是规范资助办法,加强层级审核。进一步完善审核制度,以班级为单位,由幼儿园进行初级审核汇总,由幼儿园统一上报区教育局进行复审。规范申报材料的完整性。二是进一步加强对拟资助幼儿信息的审核。幼儿园按照资助政策规定,严格审核受助幼儿基本情况,如实申报本园受助幼儿名单。三是进一步细化幼儿园资助工作管理办法。将资助工作程序化、规范化,做到完成的步骤、结果有据可查,有章可循,确保助学工作顺利进行。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(七)校园安全工作落实有欠缺
12.巡查记录缺项问题整改落实情况:一是全面查明园内消防设施配置实际情况,确认本园无消防水池及配套管线。二是对照园内设施现状,核实巡查记录表中该项巡查内容与实际不符的问题。三是将该情况整理说明,向上级巡查工作组如实汇报。
13.消防日检查流于形式问题整改落实情况:一是全面梳理消防日巡查记录表,排查存在提前打印姓名代替手写签字的问题。二是重新印制巡查记录表,组织相关检查人员完善档案资料。三是明确巡查工作要求,规定后续巡查记录必须由检查人员现场手写签署姓名。
14.带班值日制度执行不严格问题整改落实情况:一是全面核查2023年至2025年节假日带班、值日全套台账,梳理记录缺签、检查空白等问题清单。二是组织相关责任人对照台账逐项完善缺失检查记录与领导签字手续。三是重申带班值日填写规范,明确先完成工作记录、检查情况再履行签字流程,学期检查,园长抽查,避免问题出现。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(八)食品安全工作责任制落实存在短板
15.采购台账登记不严谨问题整改落实情况:一是全面梳理食堂采购台账,核实台账缺少计量单位的历史遗留问题。二是组织食堂台账管理人员开展业务学习,明确采购台账完整登记要素,规范填写标准。三是修订采购台账填写要求,确定今后登记必须完整填写食材名称、数量、计量单位等全部内容。
16.出库管理缺位问题整改落实情况:一是梳理食材管理资料,确认该时段未建立出库台账、相关信息缺失的历史遗留问题。二是组织食堂管理人员学习食材出入库管理制度,明确出库台账登记要素与填写规范。三是完善现有食材管理流程,建立规范的食材出库台账,落实领用、消耗、库存信息登记工作。
17.食堂管理存在漏洞问题整改落实情况:一是全面排查食堂各项管理隐患,梳理健康证、食材存放、洗手物资、衣物存放存在的问题。二是逐项落实整改,办理从业人员有效健康证,采购食品级储物箱存放蔬菜,配齐洗手液,分区存放工作服与个人衣物。三是组织食堂工作人员学习后厨管理规范,明确各类操作存放要求。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(九)意识形态工作责任制落实不到位
18.对意识形态工作重视不够问题整改落实情况:一是第一时间召开会议专题部署意识形态整改工作,意识形态工作纳入幼儿园日常管理和年度工作重点。二是对缺失的意识形态学习内容进行梳理,集中组织开展专题学习研讨,留存学习记录。三是建立了工作报告内容审核机制,今后各类总结、述职材料均会按要求纳入意识形态工作内容,确保相关材料符合上级规范要求。
19.意识形态工作不扎实问题整改落实情况:一是制定《幼儿园意识形态考核细则》,进一步明确意识形态工作主体责任,进行网络意识形态分析研判。二是修订完善了《教职工年度考核办法》,把意识形态工作纳入教师考核之中,作为教师评价、奖惩、晋级晋职的重要依据。三是明确幼儿园党支部主体责任、党支部书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"的具体内容,细化意识形态领域风险排查工作机制。
20.风险防控意识不强问题整改落实情况:一是围绕《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《幼儿园安全管理办法》等法律法规,做好常态化风险防控意识。二是结合本园实际重新设计规范排查记录表,针对教育教学、师德师风、安全管理、家园互动、网络宣传五个原有大类进一步细分,确保排查覆盖全领域无死角。三是明确风险排查的频次要求,日常排查由值班人员每日开展,专项排查由安全部门每周开展,全面排查由园整改工作小组每月开展。
21.网络阵地作用发挥不充分问题整改落实情况:一是在内容编辑环节应严格履行初审、复审、终审三道程序,"三审"中不得由同一人兼任其中任意两个环节的审稿工作。二是成立了幼儿园网络阵地工作领导小组,进一步明晰主体责任、领导小组组长第一责任人责任,压实小组成员"一岗双责",切实夯实网络阵地管理工作责任体系。三是强化微信公众号信息发布管理,建立了"三审三校"制度,公众号发表文章时标明了编辑和审校人员。
整改结果:已完成,并长期坚持
第二方面:全面从严治党"两个责任"落实存在短板,整治群众身边不正之风及腐败问题的力度仍需强化
(一)落实全面从严治党主体责任有差距问题整改落实情况:重新梳理支委会关于全面从严治党、党风廉政建设的议事内容,修订《幼儿园党支部议事规则》,要求每半年至少开展一次专题研究。一是针对支委会记录不规范、未体现专题部署内容的问题。二是针对2021年以来未形成正式党风廉政建设工作报告的问题。建立年度工作报告制度化机制,明确每年12月底前必须完成当年党风廉政建设工作汇总,同时归档留存。三是针对未制定主体责任清单、2024年未专题部署的问题。结合幼儿园工作实际,对照上级党组织关于全面从严治党主体责任的部署要求,梳理党支部书记、党员干部的全面从严治党责任内容,形成权责清晰的主体责任清单。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(二)"一把手"履行第一责任人职责有欠缺问题整改落实情况:召开专题警示教育会,通报原负责人违纪案例,组织全园教职工开展廉政谈话与纪律自查,排查各类违规违纪风险隐患。一是加强工作人员廉洁教育。二是制定"工作人员廉洁从业承诺书",建立"廉洁承诺"机制。组织开展园长及班子成员履职专题教育,深入学习全面从严治党主体责任、第一责任人职责有关规定及中央八项规定及其实施细则精神。三是开展专题警示教育与廉政培训,签订拒收礼品礼金承诺书,在重要节假日前向关键岗位人员发送廉洁提醒。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(三)贯彻落实中央八项规定精神学习教育存在不足
22.重视不够问题整改落实情况:一是成立由幼儿园主要负责人任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的整改工作领导小组,专题研究部署整改工作。二是将中央八项规定及其实施细则精神纳入幼儿园党支部"第一议题"学习内容、年度理论学习计划,明确每月至少开展1次专题学习,做到学习全覆盖。三是修订完善幼儿园内部管理制度,定期开展中央八项规定精神学习落实情况自查,及时发现和纠正学习不深入、落实不到位的问题,形成闭环管理。
23.推进不力问题整改落实情况:一是重新组织全体班子成员开展中央八项规定精神专题学习,对照上级集中整治工作要求,建立问题台账,避免整改措施空泛化。二是修订完善幼儿园《财务管理制度、《物资采购管理办法》、《师德师风建设考核细则》、《三公经费支出审批流程》等内部管理制度。三是将中央八项规定精神及实施细则纳入党支部"三会一课"、主题党日学习内容,开展专题学习,每年组织一次警示教育。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(四)以案促改促治不到位问题整改落实情况:通报原负责人违纪案例,排查各类违规违纪风险隐患。一是召开专题警示教育会,加强工作人员廉洁教育。二是开展园长及班子成员履职专题教育,督促"一把手"强化责任意识与纪律意识,发挥标杆引领作用。三是开展专题警示教育与廉政培训,签订拒收礼品礼金承诺书,在重要节假日前向关键岗位人员发送廉洁提醒。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(五)外聘人员工资发放不规范
24.制度建设缺位问题整改落实情况:一是全面排查梳理幼儿园
聘用人员岗位,分类统计除外聘教师、保育员以外的所有聘用人员岗位、用工形式、薪酬发放现状,建立台账,明确制度建设需求。二是制定《聘用人员工资发放管理办法》,明确各类聘用人员工资构成、发放标准、核算流程、审批程序。三是组织财务、人事及相关管理人员开展制度学习培训,确保制度理解到位、执行到位、落实到位。
25.社保缴纳不规范问题整改落实情况:一是全面复盘外聘教师社保缴纳情况,对照《[*]幼儿园外聘教师暂行办法》及社保法规梳理问题,深刻剖析漏缴部分险种的原因。二是完善社保参保工作流程,明确岗位责任,细化参保申报核对环节,严格落实外聘教师五险全部参保要求,杜绝险种缺项问题。三是组织人事、财务工作人员开展社保政策和园内用工制度专题学习,强化依法参保意识,压实岗位管理责任。
26.绩效管理不规范问题整改落实情况:一是全面梳理外聘人员"其他工作绩效"发放台账,逐项核对发放事由、标准、金额,摸清不规范问题原因。二是制定外聘人员绩效发放管理细则,明确绩效适用范围、核算依据、审批流程,杜绝随意立项、随意定标、随意发放。三是严格执行绩效审批制度,所有绩效发放必须经工作核实、园内领导成员会议通过,做到有据可依、全程留痕。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(六)会计基础工作不规范
27.原始凭证与记账凭证不匹配问题整改落实情况:一是对两笔耗材支出业务开展专项核查,逐笔核对原始票据、记账凭证,梳理发票缺失、凭证金额不符问题,剖析问题产生的原因。二是严格会计凭证审核流程,明确原始发票等附件审核要点,要求记账凭证必须依据审核无误的原始凭证编制,做到票据齐全、账证金额完全一致。三是组织财务人员开展《会计法》等财经法规专题学习,强化会计业务审核责任意识,落实制单、复核岗位分工,压实岗位审核责任。
28.财务报销审核把关不严问题整改落实情况:一是对工会福利、豆油款、电费等无发票支出开展专项核查,梳理业务详情,剖析报销审核把关不严的问题根源。二是细化财务报销审核制度,明确报销必备原始凭证要件,严格落实报销受理审核要求,无合规原始凭证一律不予受理报销。三是组织财务、经办人员学习《会计法》报销相关条款,厘清经办、审核岗位职责,强化报销前置审核,压实各环节审核责任。
29.发票开具明细不合规问题整改落实情况:一是开展专项梳理,核对发票、自制清单资料,深挖使用自制清单替代正规发票明细的问题成因。二是组织财务、采购人员学习《发票管理办法》相关规定,明确伙食采购发票必须附带销货方提供的正规明细,严禁以内部自制清单代替发票配套明细。三是完善采购报销审核流程,将发票附带正规明细作为报销前置条件,财务审核时重点核验发票项目、单价、数量及销货方明细资料,不合规票据不予报销。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(七)未执行政府采购制度问题整改落实情况:一是全面核查历史采购业务,逐项核对办公用品及耗材采购业务,深刻剖析未履行政府采购手续的问题根源。二是组织幼儿园财务、采购经办人员专题学习政府采购法律法规、单位采购管理办法,厘清集中采购、分散采购适用范围,强化政府采购程序意识。三是健全采购内控约束机制,细化小额零星物资采购管理细则,规范采购申请、比价审核、报批执行、资料存档各环节,把政府采购程序嵌入物资采购全流程。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(八)资产管理制度执行不到位
30.固定资产账实不符问题整改落实情况:一是对钢琴实物进行现场核验,核实资产现状、存放地点、使用状况,按照固定资产管理规定完成补录登记,纳入单位固定资产账套管理。二是梳理钢琴取得相关线索,形成资产情况说明,作为补入账手续。三是以此为契机开展园内固定资产自查,对各类乐器、教学设备逐一核对账物,排查是否还存在其他未登记资产。
31.应入未入固定资产问题整改落实情况:一是对 2022 年购置食堂豆浆机业务进行账务梳理,按照政府会计制度规定补做固定资产入账处理,完善固定资产卡片信息。二是开展对历年达到固定资产确认标准的设备、器具逐笔筛查,排查是否存在其他应入未入固定资产事项。三是组织财务、资产管理人员学习《政府会计制度》固定资产确认相关条款,明确固定资产判定标准,厘清财务入账与资产登记的工作流程。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(九)食堂未独立设立财务账问题整改落实情况:一是严格对照[*]教规〔[*]〕[*]号及食堂会计核算指引相关规定,自 2026 年7月起正式建立食堂独立账套,将本年度食堂伙食收入、食材采购等全部食堂收支业务纳入食堂专账单独核算,划分幼儿园行政账与食堂专账核算界限。二是完善食堂财务资料管理,做好会计凭证、账簿单独整理装订,落实凭证审核、资料归档保管要求。三是组织财务人员开展食堂专项会计业务学习,确保新建食堂账套核算合规。
整改结果:已完成,并长期坚持。
(十)定额发票列支大额资金问题整改落实情况:一是对使用定额发票报销伙食物资的业务逐笔复核,核查对应的采购清单、入库验收单、付款凭证等佐证资料,对业务真实性予以核实确认。二是组织财务、采购人员学习发票管理相关税收政策,厘清定额发票适用场景,明确大额货物采购应当取得税控机打发票,严禁大额食材采购使用定额发票进行报销入账。三是完善食材采购报销审核流程,把发票类型合规性纳入报账前置审核要点,明确采购报账需同步提供供货清单、验收记录,从报销环节严控不合规发票入账。
整改结果:已完成,并长期坚持。
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