县人民法院党组关于巡察集中整改进展情况的报告
[*]县人民法院党组关于巡察集中整改进展情况的报告
根据县委统一部署,2025年[*]月[*]日至2025年[*]月[*]日,县委第六巡察组对[*]县人民法院党组进行了常规巡察。2026年[*]月[*]日,县委第六巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定,现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、县人民法院党组及主要负责人组织落实整改情况
[*]县人民法院党组高度重视巡察反馈意见整改工作,把整改作为树立和践行正确政绩观的现实检验,作为强化全面从严管党治院、改进工作作风的有力抓手,作为推动[*]县人民法院审判执行工作高质量发展的契机。及时召开党组会议部署巡察整改工作,成立了巡察整改工作领导小组,印发整改工作方案,明确整改责任人、整改时限。截至目前,巡察反馈的35个具体问题,已完成整改35个。
二、集中整改期已完成的整改事项及整改结果
(一)关于"深学笃用习近平法治思想,落实中央、省委、州委、县委重大决策部署,推动新阶段法院工作高质量发展还有差距"方面
1.用习近平法治思想武装头脑,指导法院审判工作实践不够
(1)对标学、跟进学、结合实际学不到位。
整改成效:一是严格落实"第一议题"制度,根据工作实际制定学习计划并及时更新,制定工作闭环管理台账,2026年以来开展集中学习37次,举办读书班1次、研讨会2次,确保法院各项工作始终沿着正确方向行稳致远。二是强化业务学习,每季度至少组织1次与审判密切相关的法律法规学习,2026年以来组织集中学习5次,干警业务理论水平进一步提升。
(2)落实立案登记制不到位。
整改成效:一是严格落实立案登记制度,修订诉讼服务制度,开展立案业务培训2次,加大线上诉讼服务宣传力度,通过线上线下平台对外公布投诉热线,2026年上半年立案诉服测评满意度上升至92.71%。二是进一步推动综治中心规范化建设,派遣办案团队、特邀调解员入驻综治中心,2026年以来办理案件527件、调解案件1076件、开展执前督促555件,为群众提供调解、立案、审理"一站式"诉讼服务,司法便民服务进一步提升。
(3)案件统筹乏力。
整改成效:一是加强案件调度工作,召开案件数据会商会6次,深度分析审判执行工作运行态势,强化案件质效调度。二是深化案件阅核机制,2026年以来院庭长共阅核案件252次,14项指标全部进入最高人民法院设立的合理区间值,有12项指标达到最优值,案件质效显著提升。三是深化多元化纠纷解决机制,组建婚恋家庭、物业纠纷、金融纠纷三个专业调解团队,着力打造"人民法院+综治中心双回路解纷机制",2026年1-6月办结民事一审案件调撤比例72.17%,矛盾纠纷实质化解成效显著。
2.涉案财物管理不规范,案款发放不规范
(4)执行到案物资管理不规范。
整改成效:一是加强扣押物资管理,制定《[*]县人民法院扣押物品存放管理办法》,明确专人负责登记管理,严格做好执行到案物资收、发、管、存工作。二是强化责任意识,对相关工作人员进行约谈,压实管理职责。
(5)到案款物管理不规范。
整改成效:一是组织干警认真学习执行款物管理有关规定,严格做好执行款物收、发、管、存工作,分管院领导加强监督管理并向院党组汇报工作情况。二是严格案款管理,实行执行案款专人监管,将案款发放工作纳入审务督察及评优评先参考内容,每年开展1次涉执行案款审计,规范案款发放审批流程。
(6)案件执行质效靠后。
整改成效:一是定期组织执行干警集中学习,开展业务培训,提升业务能力。二是创新执行方式,通过交叉执行、执行听证、网络查控、执行和解等措施加大执行力度,建立执行听证员听证库,确保兑现当事人胜诉权益。三是选优配强执行队伍,发挥考核指挥棒作用,定期对执行质效指标落后的法官进行约谈,2026年上半年执行指标均达到最高人民法院设定的合理区间值。
3.人民陪审员岗前培训缺位,案件陪审酬劳发放不规范
(7)未组织开展人民陪审员岗前培训。
整改成效:一是组织集中培训,制定《[*]县人民法院2026年人民陪审员培训方案》,由6名资深业务人员开展授课,提升人民陪审员综合业务能力。二是创新培训方式,对无法参与集中培训的陪审员,通过线上培训、发放培训资料等方式开展培训,扩大培训覆盖面。三是强化经费保障,提高培训参与率。
(8)人民陪审员费用发放不规范。
整改成效:一是加强费用保障,将陪审员经费纳入单位年度经费预算,规范报销流程,保护陪审员参审积极性。二是加强排查,要求各业务部门确定专人负责,全面排查统计未发放陪审费并限时发放完毕。目前2026年以前的陪审员费用已发放完毕,2026年度陪审员费用已按时发放。
4.意识形态责任虚化,"三审三校"制度空转
(9)党组对意识形态工作重视不够。
整改成效:一是严格落实意识形态工作责任制,完善责任制清单,党组研究相关工作3次,组织集中学习6次,对班子成员、部门负责人开展工作约谈13人次,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。二是强化监督问效,2026年共开展督察6次,未发生被上级部门通报的情况,切实提升风险隐患防范水平。
(10)落实"三审三校"工作有差距。
整改成效:一是严格执行"三审三校"制度,完善意见征求机制,对指出的问题立行立改,对相关工作人员进行约谈,强化责任意识。二是加强学习培训,通过全院干警例会开展专题培训1次,加强部门文稿审核工作,确保文稿表述规范。
(11)阵地建设管理不严。
整改成效:一是加强意识形态阵地建设,对指出的问题立行立改,对相关工作人员进行约谈,加强督导通报,组织人员开展全面排查2次,确保问题不留死角。二是加强线上阵地建设管理,加大对各平台账号权限管控,仅保留必要账号,开展各类形式普法宣传17次,发布原创稿件41篇、短视频18个,牢牢把握正确的舆论导向,坚决守好意识形态前沿阵地。
(二)关于"对全面从严治党工作重视不够,落实责任制不到位,作风建设不扎实,执行财经纪律不严"方面
5.履行管党治党主体责任不到位,"一岗双责"落实缺位
(12)对全面从严治党抓得不够实。
整改成效:一是严格落实全面从严治党主体责任,2026年以来党组组织集中学习4次、研究相关工作3次,召开党风廉政建设会议1次,开展分析研判1次,将落实全面从严治党工作融入审判执行工作一体推进,切实把中央、省委、州委和县委管党治党决策部署落到实处。
(13)压实班子成员"一岗双责"存在差距。
整改成效:一是压紧压实责任,召开党组会明确班子成员对分管领域党风廉政工作的监督职责。二是加强监督管理,认真落实谈心谈话制度,定期对班子成员开展廉政谈话,强化纪律约束。
(14)约谈不规范。
整改成效:一是强化理论学习,提高对约谈工作的重要性和必要性的认识。二是强化日常监督,紧盯重点领域、关键岗位和重要环节,精准运用监督执纪"四种形态",发现苗头性、倾向性问题及时开展约谈工作,同时定期开展廉政谈话,强化纪律约束。
6.作风建设不够扎实,服务民生存在短板
(15)教育监督管理不到位。
整改成效:一是坚持司法为民,开展"五必讲""从政治上看、从法治上办"案件讲评会6次,强调规范文明执法司法,全院干警"为人民司法"理念进一步树牢。二是常态化开展廉政警示教育,2026年上半年开展多形式警示教育11次,开展审务督察19次、发布督察通报6期,严格落实以案促改工作,教育引导干警始终绷紧廉洁自律之弦,进一步压实司法作风建设。
(16)队伍建设抓得不实,办案作风不严不细。
整改成效:一是加强审判管理监督,制定并完善院庭长审判监督管理正负面清单,案件实行全流程网上办理,规范案件评议流程,严格落实阅核制度,2026年1-6月14项指标全部进入最高人民法院设立的合理区间值,有12项指标达到最优值,办案规范化水平进一步提升。二是严格落实电子卷宗"单套制"归档,引入电子卷宗随案生成外包服务,2026年1-6月电子卷宗归档3235件6537册466469页,电子卷宗归档率100%,案件归档卷宗质量稳步提高。
7.审核把关虚设,津补贴发放不规范
(17)津补贴发放不规范。
整改成效:一是严肃财经纪律,全面开展自查工作,清退违规发放的津补贴。二是全面梳理财务制度,修订财务制度,组织财务人员认真学习最新规定,规范发放津补贴。三是严肃追责问责,对相关责任人予以处理,强化责任意识。
(18)审核把关虚设。
整改成效:一是健全财务管理制度,制定《[*]县人民法院财务管理办法》,全面开展排查工作,规范财务审批流程,要求财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。二是严肃追责问责,按照"谁经办、谁负责,谁审批、谁负责"的原则,对相关责任人予以处理。
8.内控管理有漏洞,资产流失、廉洁风险凸显
(19)公车维修管理不规范。
整改成效:一是完善公车管理制度,举一反三开展排查工作,及时修订公务用车管理制度,堵塞管理漏洞。二是严肃公车管理,明确专人负责公车管理,对驾驶员开展学习教育培训和集中约谈提醒,规范车辆维修审批审核事项,严防公车维修廉政风险。
(20)固定资产管理不到位。
整改成效:一是严格执行固定资产管理制度,开展资产清查工作,引入第三方公司全面梳理固定资产,建立固定资产登记表册,明确资产管理职责及责任人,防止国有资产流失。二是强化资产管理监督,修订资产管理制度,定期对现有固定资产开展随机抽查,对年久闲置和损坏资产及时进行处置,确保国有资产账实相符。
(21)物资采购不规范。
整改成效:一是完善内控管理制度,全面开展自查工作,围绕暴露的问题,及时修订物资采购制度,严格执行审批手续,堵塞管理漏洞。二是规范采购材料归档,严格按照要求进行整理归档,每年的采购材料均需归档至档案室留存,2025年前的采购材料已归档完毕。三是严肃追责问责,对分管领导、相关工作人员进行约谈提醒,强化责任意识。
(三)关于"履行党建主体责任不到位,党务工作不扎实,选人任用和干部队伍建设存在短板"方面
9.党建主体责任抓而不实,"三重一大"落而不严
(22)党建主体责任履行不到位。
整改成效:一是严格履行党建主体责任,将党建工作纳入重要议事议程,2026年以来党组已研究党建工作3次,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是强化监督检查,将党建制度执行情况纳入审务督察,每季度对各党支部"三会一课"情况进行督察,指定2名党组成员作为2个支部指导员,不定期开展指导检查,检查情况纳入督察情况通报,并督促及时整改。2026年以来已开展督察3次,指导员已开展督促检查2次,指出问题2个并及时整改,支部工作进一步规范化。
(23)落实"三重一大"制度不到位。
整改成效:一是强化理论武装,通过集中学习提升党组成员对议事规则的认识。二是修订完善相关制度,在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上严格按照制度执行。三是针对反馈的事项,组织人员进行核查,汲取反馈问题教训,在采购制度中增加特殊采购流程及材料整理要求,并对分管领导、相关工作人员进行约谈提醒,规范采购流程。
10.组织生活质量不高,"三会一课"执行不严。
(24)党内政治生活不严肃。
整改成效:一是提高思想认识,组织全体党员学习党章党规党纪,引导党员干部从思想根源上重视组织生活,增强开好组织生活的政治自觉和行动自觉。二是严格落实党内政治生活制度,完善相关制度建设,党组成员、支委成员带头参加组织生活、开展批评和自我批评,发挥示范作用。
(25)开展组织生活会不规范。
整改成效:一是开展党务工作专题培训2次,支委成员参加上级培训2次,提升党务工作能力。二是加强对党员干部的
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