安全宣传“五进”工作实施方案

安全宣传"五进"工作实施方案

为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传"五进"工作方案>的通知》（安委办〔2020〕3号）精神，在前期开展示范点建设基础上，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持安全第一、预防为主，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传"五进"工作，进一步增强公众风险防范意识和自救互救能力，积极营造全社会关注安全生产、全民参与风险防范的良好氛围，推动全省安全生产和自然灾害防治形势持续向好，为推动XX高质量发展提供安全保障。

工作目标：把安全宣传"五进"作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传、强化风险教育、普及安全知识、培育安全文化，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，实现企业安全生产主体责任落实、从业人员安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强、全社会形成风险防范自觉，进一步提高全社会参与共治能力、全民安全素养和社会整体安全水平。

二、宣传重点内容

（一）宣传安全发展理念重要论述。大力宣传贯彻党的二十大精神，大力宣传阐释习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，进一步牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，弘扬生命至上、安全第一、预防为主的思想。

（二）宣传安全生产和应急管理政策法规制度标准。大力宣传国家和地方有关政策文件及相关法律、法规、规章、制度、标准，宣传党委、政府的"两个职责清单"，部门安全生产工作职责，企业安全生产主体责任和奖惩典型，从业人员安全权利、义务和责任，将学习成果转化为创新制度机制、完善方法手段和推动应急管理事业发展的原动力，有效提升党委、政府、监管部门和企业、从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养。

（三）宣传安全生产和自然灾害防治形势任务。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务教育，大力宣传灾害防治和安全生产先进典型经验做法，深刻剖析事故案例的惨痛教训，及时、准确、全面发布安全生产和自然灾害信息，通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体发布季度、复工复产、春节、国庆、森林防火期、汛期等重要时段及台风、雨雪冰冻等极端天气安全提示，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，及时做好安全防范工作。

（四）宣传安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措。加大应急管理工作举措、工作进展、工作成效，特别是防灾减灾救灾能力"十个有"建设、临灾转移"四个一"机制、三防责任人"三个联系"制度、防台风"六个百分百"、安全生产"一线三排"、化工特殊作业"四令三制"、交叉作业"三个一律"、高处作业"五个必须"、吸取事故教训"七个立即"、有限空间作业"七个必须"等应急管理改革以来形成的系列制度成果宣讲，将富有成效的做法推而广之，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。

（五）宣传公共安全知识和风险防范技能。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的安全风险辨识和防范、事故隐患排查和治理、应急处置和自救互救等安全常识，增强全民安全意识、风险防范和自救互救安全技能，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、主要任务和工作措施

（一）安全宣传进企业

主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：相关行业领域主管部门；落实主体：各生产经营单位）

措施方法：

1.建立健全安全宣教培训工作制度。将安全宣传和风险教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全宣传和风险教育培训纳入企业发展规划和年度、季度、月度工作任务，健全安全教育培训制度，创新教育培训形式；将风险教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；充分利用微信、QQ等企业员工熟悉的新媒体平台，建立安全提示和风险警示工作群，常态化关注、转发和发布安全提示和风险预警信息，做到安全提示全面覆盖、预警信息人人知晓、风险防范全员负责，构筑全员参与的安全防护墙，坚决防范化解各类安全风险。

2.强化安全培训教育。定期举办"安全生产大讲堂"，企业主要负责人带头讲安全课；组织应急管理、安全生产法律法规宣讲会，增强从业人员知法守法的法律意识；组织开展岗前安全教育培训、"复工复产第一课"、"'一线三排'操作课"等专题培训活动，不断强化从业人员的安全意识和安全技能；开展安全生产承诺、安全生产经验交流、班前安全提醒等活动。

3.丰富安全宣传活动。鼓励企业开展"公众开放日"活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；积极组织员工参加"安全生产月""防灾减灾日""安康杯""消防宣传月""青年安全生产示范岗"创建等活动，激发员工关注安全、主动参与安全活动的积极性；组织开展安全应急培训演练，提高应急处置、自救互救能力；广泛开展"查找身边的隐患""辨识安全风险"等活动，鼓励企业员工积极主动查找隐患，随时辨识风险，及时检举重大风险隐患和违法行为，营造人人关注安全的良好氛围。