市2023年安全生产工作要点(第2/2页)

〔…〕市2023年安全生产工作要点(第2/2页)

2023年全市安全生产工作的总体要求：深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，按照中，省、市关于安全生产工作的策部署，坚持安全第一、预防为主，更好统筹发展和安全，全面落实国家15条硬措施、省50条具体措施和渭南市重点工作任务清单，不断完善安全生产责任体系，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型转变。强力推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，严密防控重大安全风险，切实为全市开展"三个年"活动营造良好安全环境，为全市经济社会高质量发展提供安全支撑。总体目标：全力减少事故总量，聚力防控一般事故，坚决杜绝较大及以上事故。

一、更好统筹发展和安全

1．深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入各镇（办）、各部门党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为镇（办）、部门党政正职安全生产培训重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。

二、不断健全安全生产责任体系

2．推动落实属地管理责任。建立健全安全生产平时考核机制，采取月调度、季考评等方式，落实2023年度安全生产平时考核工作。推动各部门严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，加大安全生产约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重。制修订党委政府领导干部安全生产"职责清单"，"工作清单"。推动政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。

3．严格落实部门监管责任。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，负有安全生产监管职责的成员单位将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，定期研究解决安全生产重大问题，切实模清本行业领域企业安全生产"底数"，实行差异化监管，推动企业安全生产标准化达标升级。按照"谁主管谁牵头、谁为主谁牵头，谁靠近谁牵头"原则，完善创新发展、转型发展进程中出现的新业态新风险安全监管责任清单。抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、风力发电、光伏发电，旅游景区索道等。

4．压紧压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人和实际企业主要负责人履行第一责任人责任；推动建立基层企上级公司直至集团公司等企业各层级主要领导及班子成员安任清单；推动建立"全员安全生产责任制"清单，推进管控责任向车间班组岗位一线延伸强化；推动高危企业要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安故应急救援演练；推动有关企业严格落实重大危险源安全包任制规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。

三、持续深化安全生产风险专项整治

5.加强重大安全隐患治理。按照中、省、市安全生产工作部署，开展安全生产重大隐患专项整治行动，推动各级各部门加快整治重大安全隐患。运用安全生产专项整治三年行动评估成果，深化重点行业领域安全生产专项整治。

6．精准防控重大安全风险。聚焦增量、存量两类风险，限制落后产能进区入园，有序退出"低散小"。聚焦重点时段、重大活动、重要节点，系统分析历史同期典型事故和发布风险防范提示，超前精准化解规律风险。聚焦危险化学品、工贸等行业领域，推动企业探索建立健全"实用、管用，愿用、会用"的双重预防机制，扭转制度和实操"脱节"的现象。

7.保障重大活动和重点时段安全。聚焦全国"两会"等重大活动和劳动节、国庆节等重点时段，坚持"四不两直"，"执法检查＋专家指导服务＋主流媒体曝光"，用好党的二十大期间形成的日研判、日调度、零报告、严值守等经验做法，实施重点行业督导检查和暗查暗访。夯实各级领导包保重点区域、重大危险源、高危企业安全生产工作责任，提供坚强的政治和组织保证。推动上级企业集团公司向下属企业派驻安全指导工作组，落实上级公司直至集团公司的盯守责任。

四、强力推进重点行业领域安全治理

8．强化非煤矿山安全整治。扎实开展已关闭矿山洞口隐患排查整治，从严从重打击已关闭矿山偷采偷挖、非法开采、非法探矿产资源、越界开采等违法行为。

9．强化道路交通安全整治。持续开展道路交通事故预防"减量控大"，聚焦"两客一危一货一面"等重点车辆，严厉打击"三超一疲劳"、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、"大吨小标"等违法违规行为。深化农村道路交通安全治理，推进变型拖拉机淘汰退出，持续开展公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。

10．强化危险化学品安全整治。强化危险化学品生产、储存、营、运输、使用以及危废处置全过程全链条安全管理。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域"2＋〔…〕"风险管控，开展精细化工"四个清零"质量核查。指导油气长输管道企业对运行超过20年的老旧管道开展评估治理，健全高风险区域管控政企联动机制，严密防范原油集输管道泄漏等潜在安全风险。推进烟花爆竹企业转型升级，持续加强重点时段安全监管。

11．强化消防安全整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、医院、文博单位等高风险场所，经营性自建房、群租房、"九小场所"、沿街门店、"三合一"等低设防场所，密室逃脱、"剧本杀"等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防"生命通道"工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。

12．强化水上交通安全整治。压实水上交通安全属地管任，完善重点区域水上交通安全工作协调机制，严格船船员考试考证等管理，扎实开展全民水上交通安全宣传教育，加强隐患排查治理，强化风险防控，建立完善水上应急救援体系。

13．强化建设工程领域安全整治。深入推进自建房安全专整治，加快推进经营性自建房存量安全隐患整治。深化房屋工程安全生产治理行动，提升施工安全监管数字化水平。严格公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包，违法分包和出借资质等行为。[!--empirenews.page--]

14．强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动"小、散、弱"企业整合提升，规范燃气市场秩序。

15．强化工贸等行业领域安全整治。巩固"百日清零"行动效，持续加强冶金、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸领域安全整治，加大专家指导服务力度。组织开展特种设备大排查大起底活动和高风险大型游乐设施、车用气瓶、液化瓶、工业气瓶等专项整治。强化民三物品安全监管。开展水电站大坝安全提专项行动。加强公共场所人员聚集安全管理，严格安全许可审批。加强重点行业领域环保设备设施安全监管。探索实施学校实验室安全风险分级分类管理。加强新冠病毒疫苗流通、储存等环节安全监管工作。

五、大力加强安全生产依法治理

16．严格安全生产监管执法。结合企业安全水平，实施分级分类精准执法，重拳出击开展"打非治违"，集中整治严重违法行