“旗帜领航·担当落实2023计划”

"旗帜领航·担当落实2023计划"

2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年。为全面学习、全面把握、全面落实党的XX大精神，深入实施"深学争优、敢为争先、实干争效"行动，响应市委大抓落实、狠抓落实的号召，决定实施"旗帜领航·担当落实2023计划"，强化市直机关"第一方阵"的担当意识，跑好贯彻落实党的XX大精神"第一棒"，在勇当全省全方位推进高质量发展主力军、加快建设21世纪"海丝名城"中彰显模范机关的政治担当。

一、总体要求

全面学习宣传贯彻党的XX大精神，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，传承弘扬"晋江经验"，深入实施"深学争优、敢为争先、实干争效"行动，弘扬"马上就办、真抓实干"作风，着眼强担当、促落实，创新党建赋能举措，提升党建"四大指数"（党组织堡垒指数、党员先锋指数、党业融合指数、基层满意指数），以高质量党建引领高质量发展，为勇当全省全方位推进高质量发展主力军、加快建设21世纪"海丝名城"提供坚强组织保障。

二、工作举措

（一）提升党组织堡垒指数。聚焦支部管到人头作用，传承"支部建在连上"的光荣传统，从基本制度严起，致力

全面进步、全面过硬，建设有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

1.抓严基本制度。着眼全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，加强标准化规范化建设，抓好《党支部规范化建设一本通》学习应用，指导督促落实好"三会一课"、党员领导干部双重组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，使党支部充满正能量、富有战斗力。

2.推动全面进步。坚持大抓基层的鲜明导向和"5433"党支部工作法，用好"抓两头、带中间"的工作方法，完善"五好"党支部创建和"海丝先锋"党支部评星定级机制，推动"五好""五星级"党支部创建提质扩面。强化"临时支部不临时"理念，加强一线临时党支部建设，充分发挥教育管理监督党员作用。

3.实现全面过硬。建立党组（党委）书记联系支部工作及班子成员挂钩薄弱党支部制度，重点督促解决班子配备不强、党组织按期换届等制度落实不严及巡察反馈党建方面存在问题整改不实等，推动薄弱党支部转化提升。发挥党建督查"探照灯"作用及述职评议考核"指挥棒"作用，组建一支党建督查专员队伍，每季度对党内基本制度、重点工作任务、巡察反馈党建方面存在问题整改落实情况等开展一次专项督查，结果进行内部通报并纳入述职评议考核，强化压力传导，推动补齐短板。

（二）提升党员先锋指数。聚焦党员先锋模范作用发挥不明显问题，通过增强党的意识、理论武装和责任担当激

发党员先锋模范力量。

1.增强党员党的意识。着眼增强政治性、时代性、原则性、战斗性，以高质量的组织生活，增强党员党的意识和组织观念。在"七一"前后，组织党员重温入党誓词、集体过政治生日、现场缴纳党费、颁发"光荣在党50年"纪念章等，强化政治仪式感。围绕"全面学习宣传贯彻党的XX大精神，传承弘扬'晋江经验'，争优、争先、争效"主题，组织开展1场高质量的主题党日；结合开展主题教育，召开1场高质量的组织生活会，让党员干部感受耳目一新的组织生活，凝聚团结奋进、爱拼敢赢的精气神。

2.提升理论武装水平。以党的XX大精神为指引，教育引导党员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以实际行动对党忠诚。严格落实"第一议题"学习制度，在深刻领会丰富内涵和精神实质的基础上，结合实际谋划推动工作的具体举措，在深学争优上见行动、作表率。积极拓展"三会一课"形式，创新青年理论学习小组、微党课、干部论坛、机关学堂、理论沙龙等平台。致力提高"勇当主力军、机关我先行"论坛品质，坚持开门办论坛，计划举办3－4期由部门承办的专题论坛，努力争当理论武装的"优等生"。

3.强化责任担当意识。着眼增强机关党员干部的担当意识和时效观念，常态抓好党员"承诺、践诺、评诺"，把年

度中心工作、重点任务作为承诺的重点内容，以"时时放心不下"的责任感推动各项工作落实。推动各类督检考结果互认互用，将督查通报问题纳入模范机关考评、年底书记述职评议考核范畴，对担当不够、作风不实、执行不力的干部，采用谈话、函询等方式及时进行批评提醒，情节严重的落实精准问责。坚持一线考核干部，积极开展公务员队伍"当'三争'标杆做担当表率"主题活动，评选推荐好"担当者"，把"优秀"的标尺立起来，倒逼"躺平者"警醒反思。

（三）提升党业融合指数。聚焦党建与业务"两张皮"问题，找准党建与业务融合的切入点，做实项目化管理，把模范机关的政治优势和组织优势转化为推进事业发展的强大力量。

1.抓重点立项。围绕市委抓项目攻坚、招商引资、营商环境提升、乡村振兴等15个重点专项，全力开展"项目奋战年"活动，各单位党组（党委）确定1项"重中之重"项目（详见附件），由党组（党委）书记亲自挂钩协调，明确时间表、任务书、路线图，大抓落实、狠抓落实，项目完成情况作为党建引领发展的成效体现，纳入党组（党委）书记抓机关党建工作述职评议考核。

2.抓项目比拼。办好机关特色党建项目评展，突出党业融合、示范引领，开展全方位大比拼，力争实现"一部门一特色"，使之成为展示各单位争优、争先、争效形象的特色窗口。开展机关体制机制创新优秀案例评选，挖掘可写入相关行业标准，可在全省、全国范围内复制推广的创新做法或改革经验，努力在先行先试中树立标准标杆，在比学赶超中实现争先进位。

3.抓督导落实。健全完善党建片区工作机制，落实工委领导下沉片区走访季报制度，加强对项目工作的督促指导，推动片区发挥党建资源集聚优势，抱团服务、抱团攻坚、抱团落实。计划指导培育1－2个片区党建创新典型，落实经费补助保障。

（四）提升基层满意指数。聚焦机关脱离群众，存在形式主义、官僚主义问题，弘扬"马上就办、真抓实干""四下基层""四个万家"等优良作风，坚持密切联系群众、办好为民实事，提升服务基层群众质效。

1.推动作风转变。深化拓展"勇当主力军机关我先行"作风建设专项活动，实施打通政务服务堵点、破解营商环境难题、深化"亲清护企""法治护企"、推动民生提优补短四个专项行动，激发干劲、优化服务、提升效能、凝聚合力。

2.引领基层治理。落实机关企事业单位党组织和党员"到社区集中报到"专项行动要求，单位党组织每年3月底前要制定共建任务清单，落实"五个一"要求，即1个"我为群众办实事"项目、1场志愿服务活动、1场慰问帮扶活动、1场联合主题党日活动，至少帮助解决1个基层治理问题和若干个群众反映实际困难。在职党员每年至少要认领1次"兼职网格员"工作服务事项，至少参加1次志愿服务活动。计划培育选树一批社区共建、红色小区等示范样板。