2023年发展壮大集体经济“大学习大观摩大讨论大跨越”活动的工作方案

2023年发展壮大集体经济"大学习大观摩大讨论大跨越"活动的工作方案

为进一步深刻学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省委、〔…〕市委关于发展壮大村级集体经济的部署要求，市委以抓党建促基层治理能力提升为契机，在全市范围内深入交流"〔…〕"和村级集体经济壮大提质的实践成果，推进党建引领乡村振兴，加快实现农村共同富裕，市委决定在全市村（社区）中广泛开展"大学习大观摩大讨论大跨越"活动，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习〔…〕关于发展壮大农村集体经济的重要论述精神和考察调研〔…〕重要指示精神，深刻认识抓党建促基层治理能力提升的重大意义，以开局就决战、起跑就冲刺的精神状态，把抓党建促乡村振兴和党建引领发展壮大村级集体经济做大做强，在村级集体经济发展中创先争先，为加快乡村全面振兴、推动农业农村现代化提供坚强保障。

二、目标任务

各镇（街道）村（社区）要充分发挥党组织和党员在集体经济发展中的聚合、辐射、引领作用，通过开展"大学习大观摩大讨论大跨越"活动，探索党建赋能村级集体经济发展新模式，做到"一盘棋谋划、一张图规划、一体化推进"，为持续推进乡村全面振兴、实现共同富裕提供坚实保障、赋予强劲动能。2023年，全市村级集体经济总收入目标是：在2022年翻两番〔…〕亿元的基础上再翻番，〔…〕万元以上的村级集体经济组织收入再实现大幅跃升，〔…〕万元以下的村级集体经济组织精准施策开展"清零行动"、全部达到〔…〕万元以上。

三、工作措施

（一）深入开展大学习活动。各镇（街道）要组织镇村两级干部迅速掀起"大学习"热潮，筑牢思想理论基础。要深入学习党的二十大精神和中央农村工作会议精神，深刻领会、全面理解、准确把握党的二十大关于发展新型农村集体经济的重要指示精神；要深入学习省委农村工作领导小组印发的《关于实施村级集体经济壮大提质行动的意见》和省委农村工作视频会议精神；要深入学习〔…〕市农村集体资产"〔…〕"总结暨村级集体经济"经管强"现场推进会上〔…〕讲话精神；要深入学习全市经济工作会议精神和〔…〕在〔…〕市村级集体经济壮大提质表彰暨抓党建促基层治理能力提升工作推进会上的讲话精神。要多形式"学精神"，通过理论学习中心组、干部职工大会、支部"三会一课"、工作例会等形式，多层次组织党员干部学习；多载体"悟内涵"，通过党员领导干部讲党课、现场教学，让基层干部听得懂、能领会、可落实；多交流"促提升"，开展"互学互查、共学共进"活动，每季度各级党组织互相检查，开阔思路、交流经验、共同提升，真正做到学深悟透、学以致用、学用贯通。

（二）认真开展大观摩活动。2月底前，各镇（街道）要组织镇村两级干部通过现场实地观摩，深入〔…〕镇〔…〕村、〔…〕村级集体经济优质产品展销等观摩点，认真听取镇（街道）党（工）委书记或村（社区）党组织书记讲解的特色做法、取得的经验成效。要以党建引领打通集体经济薄弱点，通过大观摩不断拓展适合本村发展的新路子，边深化交流学习，边相互启迪思维；各级党组织书记要撰写观摩心得，进一步找准差距、借鉴经验、取长补短，达到相互学习、开拓视野、共同提升、提振士气的目的，持续推动集体经济壮大提质工作往深里走、往实里走，让基层同志们学有标杆、做有样板。

（三）广泛开展大讨论活动。各镇（街道）要组织镇村两级干部、群众代表、致富带头人、驻地企业家、回乡创业青年等结合镇情、村情实际，围绕"〔…〕""农业生产托管""上马项目"的措施，通过会上畅谈思路、会后凝练做法的方式，对当前村集体经济现状、如何壮大村级集体经济、工作中遇到的困难展开深入交流；各村（社区）党组织书记要逐一发言，谈收获、找短板，谈打算、找方法，进一步解放思想、掀起头脑风暴、理清工作思路。各级党组织要坚持规划先行，因地制宜，按照"一村一策"发展要求，多方面、多层次发展壮大村级集体经济，始终抓实党组织主导农业生产托管和项目建设，认真研究确定2023年壮大村级集体经济的具体举措，修改完善五年规划（2023版）；要以规划和计划引领村级集体经济壮大提质，找到符合本村（社区）发展的产业、特色、亮点，研究形成一个整体的工作思路，要合理确定目标，突出狠抓落实，制定一份详细的《2023年工作计划》，争取实现翻番。

（四）扎实推动大跨越活动。各镇（街道）要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。要在"〔…〕"的基础上，接续开展党建引领集体经济"经管强"专项工作，进一步推动"〔…〕"和"经管强"有效衔接、互促共进，努力实现全年目标任务。农业农村局、现代农业发展服务中心要加强对集体经济发展的产业规划指导，强化农村"三资"管理，指导开展农村集体资产"〔…〕"工作和村干部经济责任审计。财政部门要创新财政资金使用方式，统筹推动各项涉农财政政策支持村级集体经济发展。自然资源部门要做好村级集体经济项目用地指标安排。政法、发改、住建、教育、金融、文旅、科技、税务、乡村振兴等部门要结合各自职能，支持村级集体经济壮大提质。

四、工作要求

（一）党建引领，精心组织。各镇（街道）党（工）委要高度重视，把党建引领摆在重要位置，以基层党组织规范化建设和"大学习大观摩大讨论大跨越"活动为抓手，充分发挥村级党组织书记"头雁领航"作用，积极探索发展壮大村集体经济的有效路径，提高"头雁队伍"担当作为的积极性、主动性和创造性，强化联动配合，精心组织实施。各相关部门要主动承担职责，协调动员学习、观摩组织