XX县防灾减灾救灾工作总结及工作计划(第2/2页)
二、存在问题与短板
1.抗灾自救能力有待提升。乡镇、村（社区）防灾减灾工作、风险预警监测、避难场所建设维护、宣传演练等缺少必要的保障措施。乡镇、村（社区）自救能力建设还需加强，居民防灾减灾意识和应急避险能力还需提升，防灾减灾救灾的长效保障机制仍需进一步完善。
2.社会力量参与减灾救灾有待加强。近年来，积极动员社会力量参与救灾，加速推进自然灾害应急救援队伍建设，不断提升专业能力，充实了防灾减灾救灾工作力量。但社会力量参与救灾机制不完善，贯彻落实"两个坚持、三个转变"工作机制不健全。
三、意见建议
1.多渠道争取防灾减灾资金保障。
目前，我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足，资金来源渠道单一，主要依靠财政拨款。建议多渠道增加经费投入，为防灾减灾提供资金保障：一是坚持将防灾减灾所需资金纳入每年的经费预算，重点支持防灾减灾基础设施建设，救灾物资储备体系建设和防灾减灾应急队伍建设，积极推进防灾减灾信息化、网络化建设，不断改善防灾减灾技术装备，大力开展防灾减灾科技研发和技术推广应用工作。二是采取给予防灾减灾引导资金的方式，促进地方政府增加经费投入，同时引导科研机构和相关企业投资防灾减灾技术研发和产业化生产。三是建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公众及海外人士对防灾减灾的捐赠。
2.强化防灾减灾宣传工作。
大力开展防灾减灾宣传教育工作，普及相关知识和技能。建议在各级各类学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物，在广播、电视、报刊等媒体开设防灾减灾知识讲座，集中宣传防灾减灾知识。积极开展防灾减灾"示范社区"、"示范学校"、"宣传教育基地"等创建活动，推动防灾减灾知识进社区、进学校、进企业、进农村。充分利用"国际减灾日"、"全国防灾减灾日"等，广泛开展避灾自救宣传教育活动，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能。
3.增强自然灾害监测预警与风险管理能力
进一步完善气象灾害、河流水位、城市内涝、地质灾害、地震灾害、农业病虫害、森林火灾、预警预报、信息发布机制。气象观测、雨量水位自动观测、农情调度、地震监测台网、林业灾害监测、环境空气质量监测等网络体系业已建成，全县灾害信息渠道畅通，应急信息报送快速敏捷，充分发挥城乡预警预报体系在防灾减灾救灾中的重要作用。
4.增强自然灾害应急处置与恢复重建能力
一是完善灾后恢复重建工作机制。特别重大自然灾害灾后恢复重建在省市统筹指导下开展。较大或重大自然灾害灾后恢复重建坚持省、市级统筹指导，县、乡级为主体，灾区群众广泛参与的原则，各级党委和政府各负其责，共同完成灾后恢复重建。其他灾害的灾后恢复重建由县根据实际情况组织开展。二是明确灾后恢复重建工作任务。较大或重大自然灾害发生后，县直有关部门和受灾乡镇按照工作流程共同开展灾害损失评估、次生衍生灾害隐患排查及危险性评估、住房及建筑物受损鉴定和资源环境承载能力评价。县减灾救灾委员会根据灾害损失程度，结合各乡镇经济社会发展情况，组织或指导编制灾后恢复重建总体规划，积极落实自然灾害补助政策，统筹中央、省和市级救灾补助资金。县、乡级政府作为灾后恢复重建的责任主体和实施主体，应加强对重建工作的组织领导，建立健全组织、规划、政策、实施和监管等体系积极引导受灾群众重建家园。加大宣传引导力度，充分调动受灾群众积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不等不靠，自己动手重建家园。
5.加强防灾减灾人才队伍建设。认真分析总结灾害信息员队伍建设的经验，加大集中学习、视频培训力度，全面完成灾害信息员业务培训轮训工作，进一步提高基层灾害信息员的实际工作能力。加强与气象、水利、农业、国土资源等部门的衔接沟通，整合灾害信息资源，丰富完善信息员职责内容，实现一专多能和一人多用。
6.增强社会力量参与防灾减灾能力
培育防灾减灾救灾社会力量。坚持政府鼓励、引导规范、效率优先、自愿自助的原则，落实税收优惠、人身保险、装备提供、业务培训、政府购买服务等支持措施，大力培育、孵化防灾减灾救灾领域各专业类型和服务特长的社会组织。
四、2023工作计划
2023年，我县减灾救灾委员会办公室将在继续做好灾害应急救助、冬春生活救助的基础上，进一步强化防灾减灾救灾工作制度化、规范化建设，完善灾害救助应急机制，落实救灾工作各项措施，努力提高灾害应急救助水平，确保救灾工作高效、有序开展，受灾群众生活得到及时有效保障。
1.切实加强组织领导，贯彻落实上级工作部署。县委县政府及县减灾救灾委员会传达学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要批示指示精神每年2次以上，于2023年12月前完成。
2.部署防灾备灾工作。及时更新灾害信息员数据库灾害信息员AB岗信息，2023年至少全面更新2次，第一次于6月底前完成，第二次于12月前完成。按照分级培训的要求，组织开展覆盖县、镇、乡三级的灾害信息员培训，参与人次不少于345人次。5月份前，与本地供货商签订2023救灾物资协议储备合同。
3.推进综合减灾工作。积极申报创建全国（全省）综合减灾示范社区，年度内至少申请2个社区。5月初制定防灾减灾周工作方案，开展"5.12"防灾减灾日宣传；10月初制定国际减灾日工作方案，开展"10.13"国际减灾日宣传。6月底之前完成防灾减灾桌面推演，参与人员为各乡镇灾害信息员不少于67人次。年度内组织开展群众广泛参与的应急演练不少于2次。积极推广灾害风险隐患报送系统，6月份前报送有效信息不少于20条，汛期内报送信息不少于20条。
4.开展灾害应对工作。全年度及时关注本地灾害发生情况，及时向上级部门汇报，若有发生灾情，及时通过灾情管理系统报送。如已通过灾情管理系统上报灾情，于10月底前完成冬春因灾困难需救助人员摸底工作，冬春救助资金年前通过一卡通系统打卡发放到位。6月底前，组织至少1次县－镇灾情管理系统实操培训，参训人次不少于35人。
