2023年全市新型城镇化建设工作要点(第2/3页)
11.建设智慧互联数字社会。建设市县两级联动的城市大脑，建成市级智慧社区综合服务管理平台，推动40%的城市社区建成基础型智慧社区。加快推进智慧交通建设，在中心城区新投入3万套智能交通感知与执法设备，实现对400个主要交通路口的数字孪生和信号智能优化。深化"无证明城市"建设，可用证照数达到200类以上，政务服务事项"免证办""减证办"达到6000项以上。深化"互联网+政务服务"，实现企业和个人全生命周期高频事项全面网上运行。优化"爱XX·XX分厅"APP功能，全面对接省"居民码""企业码"实现"一码亮证"，推动政务服务实施机构统一使用"爱XX"提供政务服务。
12.完善城乡智慧治理体系。实现"XX通"移动端全覆盖，促进各类数字化业务流转时长压减30%以上。推动各部门进一步精简办公事项50项以上，推出一批"一件事"一链协同应用。加快将协同办公平台共性应用延伸至社区和村居两委，打通基层办公"最后一公里"。
（四）推进新型城市建设全面提升绿色城镇化水平
13.优化城市空间治理。加强国土空间规划管控。落实落细农业、生态、城镇等功能空间管控边界，优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，稳步推进市县乡镇国土空间规划编制。严格落实"三线一单"生态环境分区管控要求。
14.建设低碳环保宜居城市。扎实开展绿色低碳转型行动。完成2022年度温室气体排放清单编制和XX化工产业园整体清洁生产审核创新试点，争取XX化工产业园和XX市黄金行业整体清洁生产审核纳入国家级试点。支持莱山区节能环保产业园建设，推动源鑫洁环保设备制造产业园、天津大学XX精馏工程产业园等项目年底前竣工投产。推动智能低碳城市建设，培育一批智能低碳城市典型案例及应用示范场景建设。加快建筑垃圾资源化利用，中心城区建成3处年可处置建筑垃圾300万吨以上的资源化利用产业基地。完成农村清洁取暖改造11.2万户，推进万华工业生产余废热供暖利用、新增清洁供暖面积1000万平方米以上。全面推进排污许可"一证式"管理，组织开展火电、造纸、印染、污水处理厂等重点行业生态环境统计与排污许可管理试点和排污许可数据资源、排污许可执行报告自动审核等国家级试点工作，完成排污许可前瞻性研究。确保空气质量达到国家二级标准。开展自然资源统一确权登记工作，推动全市重点区域实现常态化自然资源统一确权登记。
15.建设安全灵敏韧性城市。持续深化安全生产专项整治行动，强化安全总监、有奖举报、专项督导、驻点监督等制度落实，坚决防范和遏制重特大事故发生。实施公共安全提升行动，构建"全灾种、大应急"救援体系。开展食品安全放心工程、药品质量提升行动。推进韧性城市建设，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。开展XX市留驾中型水库及XX、XX等区市5座小型病险水库除险加固。实施XX市勾XX库清淤、XX市XX拦河坝改建等工程，及时消除水库水闸安全隐患。
16.建设独具风采人文魅力城市。在建文旅项目年度完成投资突破200亿元。抓好XXX旧宅上下院修缮工程、XX旧居修缮保护项目等市级及以上文物修缮项目。深化与北大交流合作，高标准建设好XX省级考古遗址公园。搭建非遗数据管理平台，开设非遗文创运营中心，提升非遗传承保护产业化创新化水平。举办非遗文化生活节、文化和自然遗产日、非遗进校园等主题活动200场次以上，力争各级各类博物馆、纪念馆达到50家。推进《XXX》《XXX》等十部剧目创排提升。年内评选推出30件繁荣舞台艺术"双演"工程优秀剧（节）目。瞄准全国体育美术作品展、北京国际美术双年展等国家级展览项目，组织创作优秀美术作品30件以上，力争20件优秀作品入选省级以上展览（扶持项目）。强化文学、书法、摄影等各文艺门类的精品创作，力争30件优秀文艺作品入选省级及以上展览。新创作拍摄影视剧2部。深入开展群众性精神文明创建，强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设，新创建市级文明村镇100个、市级文明单位100个、市级文明校园60所。实施全环境立德树人，加强和改进未成年人思想道德建设，推进全民国防教育，实施军校共建，开展国防教育进校园活动。改进创新典型选树管理，评选市级道德模范80名、XX好人200名。
（五）增强城市承载能力全面提升均衡城镇化水平
17.构建现代产业体系。加快推进产业链升级。更高水平推进16条重点产业链"链长制",高标准培育1-2个特色产业集群。实施链主企业领航工程，打造形成若干条特色明显、链条完整且具有较强韧性的标志性产业链条。培育壮大"十强产业"雁阵形集群。进一步提升产业集群协作配套能力和综合竞争优势，争取2个左右产业集群纳入省雁阵形集群库。
18.强化综合交通运输网络支撑。建设便捷高效轨道交通网。加快XX高铁、城市轨道交通下穿XX站预埋工程建设，建成XX高铁。争取XX铁路市域化改造、XX南站市政交通预留、XX南站及动车所、XX港XX港区疏港铁路等工程项目实施。建设四通八达公路网。加快推进XX高速XX枢纽至XX枢纽段、XX高速XX至XX高速段改扩建工程建设，开工建设XX至XX高速公路项目。推完成XXXX国际机场二期工程，加快XX、XX通用机场建设。加快推进枢纽建设。加快推进XX港国际物流中心、XX港物流服务中心、XX高铁XX南客运枢纽及配套、莱荣高铁XX客运枢纽及配套等枢纽工程建设。开工建设XX高铁XX客运枢纽及配套、X8高铁XX南客运枢纽及配套、XX高铁XX客运枢纽及配套、XX高铁XX家（XX西）客运枢纽及配套等客运枢纽工程。
19.统筹城镇市政基础设施建设。争取各区市城市建成区全部完成整县（市、区）制雨污合流管网清零，实现黑臭水体动态清零。推动40%的城市污水处理厂出水水质达到地表水准Ⅳ类标准，城市再生水利用量每年增加500万吨，城市再生水利用率达到50%。编制城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造方案，完成老化燃气管道"四个全面更新改造、两个应改尽改"目标，年底前完成XX公里以上燃气管道老化更新改造。建立健全城市排水防涝设施项目库，逐步消除排水管网空白区。在全市工业企业、公共机构等领域创建一批节水型单位，节水型高校创建率达到50%。全市年度用水总量控制在11.42亿立方米以内，非常规水利用量达到4000万立方米以上。打造水利数字化平台，年内实施XX市智慧水利综合管理平台、XX市智慧水利体系建设。
20.加快城乡公共服务设施建设。推动基础教育高质量发展。新增公办幼儿学位1万个，全市学前教育公办率提升到70%。落实特殊教育生均公用经费11100元补助标准,推动XX区、XX区建成特殊教育学校。强化校外培训机构监管。将教育经费保障政策落实情况纳入对区市政府履行教育职责评价，推进中小学教师交流轮岗工作，研究实施教师激励措施。深化教师职称评审改革，研究出台指导意见。持续开展优质服务基层行活动，乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家基本标准，23%以上的机构达到推荐标准。实施乡镇卫生院基础设施改造提升工程，每个区市重点选取2000年以前建设的乡镇卫生院进行达标改造，按需购置、更新医疗设备。建成1个国家级重点专科，35家省级临床重点专科完成专科联盟建设，100个市级临床重点专科。
