市2023年农村人居环境整治提升工作方案
市2023年农村人居环境整治提升工作方案
为贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神，扎实做好2023年全市农村人居环境整治提升工作，持续改善全市农村人居环境，不断提升农民群众幸福感和获得感，按照《X省2023年农村人居环境整治提升工作方案》部署要求，制定本年度工作方案。
一、明确总体要求
深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平同志关于改善农村人居环境的重要指示批示精神为指导，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于农村工作的决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以建设宜居宜业和美乡村为目标，发挥X市区位优势，对标对表京津标准，"落实六项任务、实施五项工程、强化四项保障"，在保持住全省前列的基础上，全面打造中国式现代化农村人居环境整治场景，为创建X省标杆式的宜居宜业和美乡村示范区打下坚实的根基。
二、落实六项任务
根据全省农村人居环境整治工作部署，结合X实际，对标京津，提升水平，重点落实以下任务。
（一）持续巩固提升农村厕所革命成果
1.工作任务。把"巩固提升"作为年度推进农村厕所革命工作的重头，切实巩固农村问题厕所排查整改成果，对列入整改计划的1789座模式类问题户厕分类实施整改，对建设标准较低、年代久远、易出问题的厕所和农户自建略加提升即可达标的1211座户厕进行完善提升。X县、X县、X县和X县发挥区位优势，对标北京标准，自我加压，对县域内基本达标的厕所进行高质量升级，树立一批全市第一全省先进的农村厕所改造提升新标杆。巩固提升2022年农村问题厕所"歼灭战"形成的厕所维修、粪污清掏、粪污无害化处理、公厕管护、运行监管"五项机制"管护体系，加大财政投入，将管护经费列入县级年度财政预算。同时按照"政府适度补贴、企业微利运营、农户适当付费"原则，发挥财政资金的杠杆作用，引进专业清洁公司参与，建立"政府主导、社会参与、市场化运作"的农村厕所管护运行模式，确保常态长效。
2.工作目标。以县为单位年底前建立健全便捷高效的农村厕所清掏、维修和粪污无害化处理、资源化利用长效管护体系，改造提升户厕3000座，新建维修站点1个，配备抽粪车11辆，新建厕所运营监管中心2个。
3.完成时限。10月底前完成施工建设，12月底前完成工程验收，长效机制持续运行。
4.责任单位。市农业农村局、市卫生健康委牵头负责，各县级政府组织落实（以下均需各县级政府组织落实，不再列出）。
（二）持续抓好农村生活污水和黑臭水体治理
1.工作任务。城镇近郊村庄符合城镇污水管网接纳条件的，可以将生活污水纳入城镇污水管网。人口密集度高、经济发展好的村庄，统筹建设排水管网基础设施和污水处理设施。对人口规模小、居住分散的村庄，实施分散收集、集中处理，鼓励建设分户或联户污水处理设施。对具备管网和集中处理条件的村庄，统筹生活污水和厕所粪污一体化处理，实现设施相互联通。推动经济欠发达、受纳体多且消纳能力强的农村进行污水资源化利用。加强农村生活污水处理设施运行管理，定期对设施运行、排放情况开展监督性监测，督促运维单位保障设施正常运行、达标排放。集中开展农村生活污水和黑臭水体专项整治，全面落实农村黑臭水体长效管控机制，有效防止反弹。
2.工作目标。农村生活污水治理率达到42.2％。实现农村黑臭水体有效管控，确保列入国家和省级监管清单的已完成整治农村黑臭水体不发生反弹。
3.完成时限。12月底前。
4.责任单位。市生态环境局牵头，市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局按职责分工负责。
（三）持续做好农村生活垃圾无害化治理
1.工作任务。优化收集转运设施布局，充分发挥设施设备作用。加强对村庄周边、道路两侧、河道及两侧垃圾清理整治，健全完善并落实好长效机制，切实防止垃圾反弹。对非正规垃圾堆放点进行"回头看"，巩固农村地区非正规垃圾堆放点整治成效。继续开展农村生活垃圾分类试点，及时总结经验，扩大试点范围。
2.工作目标。农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。
3.完成时限。10月底前。
4.责任单位。市住房城乡建设局牵头，市农业农村局按职责分工负责。
（四）持续推进村容村貌提升
1.工作任务。紧紧抓住"五清三建一改"主要内容（"五清"，即清理农村生活垃圾和积存杂物、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁和废旧房屋、清理家庭院落；"三建"，即对清理出的场地合理进行小游园、小菜园、小果园改造；"一改"，即改变影响农村人居环境的不良习惯），抓清脏治乱、抓平台载体、抓督导检查、抓机制建设，有效遏制"脏乱差"现象，根本改变农村面貌。以县为单位制定村庄风貌提升规划方案。改善村庄公共环境，全面清理整治侵街占道、私搭乱建等影响公共环境秩序行为，对腾退出的闲置土地规划建设小菜园、小果园、小游园和公用停车场等。加强农村电力线、通信线、广播电视线"三线"维护梳理，推进线路违规搭挂治理。开展村庄清洁专项行动，引导农村群众逐步养成良好卫生习惯，推动村庄清洁行动制度化、常态化、持续化。持续推进村庄绿化提升行动，利用村庄边角地、空闲地、拆违地等公共空间开展绿化美化，扎实开展森林乡村建设。大力创建美丽庭院，打造美丽庭院精品街、精品区、精品村，实现美丽庭院由点到线及面延伸推进。简约设置村庄标识、文化楼亭，严禁搞形象工程。
2.工作目标。村庄面貌保持干净整洁有序，X县、X县、X县完成全省村庄清洁行动示范县创建任务。完成村庄绿化提升村75个，创建12个省级森林乡村。创建美丽庭院3万户，精品庭院1.4万户。
3.完成时限。12月底前。
4.责任单位。市农业农村局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市妇联等按职责分工负责。
（五）持续提升农村基础设施建设
1.工作任务。加快推进农村供水工程建设，南水北调受水区推进城乡供水一体化建设，其他地区推进集中供水标准化建设。推进村庄道路硬化，加快推进乡镇通三级路，农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，推进村内干路、支路和巷路硬化。抓好农村电网建设和村庄亮化，优化农村电网网架结构，大力发展光伏等绿电能源。加强照明设备日常维护管理和改造升级，巩固提升村庄亮化水平。抓好农村网络覆盖，推进重点行政村5G网络建设，确保通讯网络、广播电视等全覆盖。
