镇2023年实施乡村振兴战略的安排意见(第3/3页)
4.推进农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，加强畜禽粪污资源化和秸秆综合利用，持续实施农膜回收行动，推进化肥农药减量增效。全镇规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95％以上，大型规模养殖场达到100％，全镇畜禽粪污综合利用率达到83％以上，全面提升全镇粪污资源化利用。废旧农膜回收利用达到84％以上，尾菜处理利用率达到53％以上，农作物秸秆综合利用率达到90％以上，化肥农药利用率控制到42％。开展秸秆禁烧巡查，加大焚烧行为查处。大力推行农业模块化生产，走农牧结合、种养循环的绿色发展路子。持续大规模开展国土绿化，重点实施好蚂蚁森林项目，对农房改造点进行绿化美化，完成人工造林1.8万亩，绿色通道50公里，农田林网88亩，积极构建农业农村绿色发展屏障。
（五）聚焦"治理有效"，提升服务效能，推动乡村组织振兴。加强农村基层组织建设，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
1.筑牢基层组织堡垒。深化乡镇管理体制改革，健全镇党委统一指挥和统筹协调机制，开展农村基层干部乡村振兴主题培训，实现乡村干部、农村集体经济组织党组织负责人全覆盖。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用，提升农村党支部建设标准化、党建工作信息化水平，深入推进落实"四抓两整治"，完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制。加强基层纪检监察组织与村务监督组织的沟通衔接，强化对重点岗位特别是"一肩挑"人员的监督。总结推广乡村治理体系建设试点经验，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建立健全乡村振兴"岗位大练兵、业务大比武"长效机制，激发镇村干部团结奋进、争先创优热情，切实提升镇村干部业务素质和履职能力。
2.优化完善帮扶机制。积极引导各类帮扶力量精准帮扶，合力构建全方位、多层次、宽领域的帮扶体系。坚持常态排查、精准监测、高效帮扶，聚焦收入支出状况、"两不愁三保障"为重点内容，精准确定监测对象。畅通农户自主申报、镇村干部排查、部门筛查预警和社会监督发现等路径，健全快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶范围。紧盯"三保障"和饮水安全、产业就业等薄弱环节，做到精准帮扶。健全光伏扶贫电站运行维护机制，深入开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，进一步完善政策措施，调配力量资源，不断拓展服务项目、提升服务效能，让群众得到实实在在的好处。
3.不断强化自治实践。健全党组织领导的村民自治机制，全面落实"四议两公开"，完善村民（代表）会议、村级议事协商制度，拓展村民参与村级公共事务平台内容，支持建立"村民微信群""乡村公众号"等，加强党务、村务、财务公开，推进村委会规范化建设。健全完善村规民约，发挥红白理事会、村民议事会等群众自治组织作用。推广乡村治理积分制和村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计"一张表"制度，切实减轻村级组织负担。
4.不断加强公共服务。全面落实低保、特困、临时救助等救助政策，加强孤困儿童、残疾人等特殊群体关爱服务保障，切实改善困难群众生活质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。推动健康乡村建设，完善农村人口全生命周期健康服务，加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务；落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。大力发展文化体育事业，全方位保障群众健康生活。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。健全养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。
5.着力打造平安乡村。持续开展平安乡镇、平安村组创建活动，建设更高水平的平安法治乡村。常态化开展农村扫黑除恶斗争，持续打击"村霸"，防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。广泛开展农村法治宣传教育，强化"法律明白人"培训与管理。进一步健全人民调解员队伍，推进建立"互联网＋网格管理"服务管理模式，强化乡村信息资源互联互通，及时排除消除不稳定因素。加强农村宗教工作力量，加大对农村非法宗教活动和邪教问题的打击力度。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。
三、保障措施
1.健全三农工作体制机制。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》，加强党对"三农"工作的全面领导，发挥镇党委牵头抓总、统筹协调等作用，推进议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制。
2.靠实乡村振兴工作责任。落实《乡村振兴促进法》，树立大抓基层导向，村党（总）支部定期研究乡村振兴工作，选优配强村"两委"班子，引领广大农民群众投身到乡村振兴实践中。加强镇村干部培训提升，增强为农服务本领，注重激励关怀，落实各项政策待遇，激励广大镇村干部担当作为、干事创业。
3.提升农业科技服务能力。围绕农机、农技、金融等重点，全面加强农村综合服务，不断满足农民多元化服务需求。加强农业科技服务信息化建设，强化农机农艺推广应用，加快设施农业机械化步伐，巩固提升主要粮食作物全程机械化水平，大力推广畜牧机械装备与养殖工艺相结合、畜牧设施装备配置与养殖场建设相适应的发展模式，推进农业机械化向全过程转型升级。
4.加强跟踪问效督查考核。着眼于农业农村优先发展，把乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点内容纳入乡村振兴战略实施情况考核，强化责任目标管理。按照"权责统一、严格奖罚、动态管理"的原则，将推进乡村振兴战略暨农业农村重点工作完成情况与村党支部书记年度考核相挂钩。健全完善工作督查和情况通报制度，加强对各村重点任务落实情况跟踪督查问效，适时组织开展观摩学习活动，确保各项重点任务落到实处。
