区卫健委关于全面开展事故隐患大排查大整治集中行动的实施方案

区卫健委关于全面开展事故隐患大排查大整治集中行动的实施方案

委属各单位：

为深刻吸取荣盛华府项目工地"3·17"车辆伤害死亡2人事故教训,认真做好当前一个时期的安全生产工作, 按照区安委会的部署要求，区卫健委决定从即日起至4月20日, 在全行业开展为期一个月的事故隐患大排查大整治集中行动，具体安排如下:

一、排查检查重点和内容

（一）排查检查重点

建设施工、危险化学品、交通运输、特种设备、油气管线、消防、医院防雷、煤改电（气）、库房药房氧气房等。

（二）排查检查内容

1.查安全生产责任制健全和落实情况。看每个班组、每个岗位、每名从业人员安全生产责任是否落实；

2.查事故苗头和事故隐患整治情况。看是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的"三违"行为，是否存在严重事故隐患；对检查发现的隐患是否落实整改。

3.查安全生产管理情况。看安全生产规章制度、操作规程是否建立、完善；是否如实记录从业人员安全生产教育和培训情况；特种作业人员是否持证上岗。

4.查生产安全事故应急救援预案的制定和实施情况。看是否建立安全生产风险评估预警机制；是否落实人财物和工作保障措施，是否开展演练实战。

5.工程建设管理情况。重点查看工程发包、转包手续是否完备；资质是否符合要求；工程外包队伍管理是否规范到位。

二、方法步骤

大排查大整治集中行动期间要坚持边部署、边检查、边整改的原则进行，分两个阶段进行。

（一）第一阶段（2019年3月19日-31日）

各单位要开展事故隐患大排查大整治集中行动进行动员部署，结合实际，制定集中行动检查表，开展隐患自查排查。各单位主要负责人要严格履行安全生产法定责任，认真组织全员开展事故隐患自查自改。

（二）第二阶段（2019年4月1日-4月20日）

各单位要对排查检查出的事故隐患集中治理整改，按照整改措施、责任、资金、时限、预案"五落实"的要求，及时消除事故隐患。区卫健委将组成专项推动组，对隐患整改落实情况进行督查推动和明查暗访，对重大隐患要及时提请党委会追责，限期整改到位。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的总要求，办公室牵头负总责，各科室、各包院科长要落实责任，主要领导亲自挂帅，班子成员分片包干，包院科长包院，采取"四不两直"、暗查暗访、"回头看"等工作方式，直插现场，查找隐患。

（二）全面排查治理。要牢固树立"隐患就是事故、事故就要处理"的理念，对于查找出的隐患，登记建档，建立台账，制定整改方案，按照"发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环"的要求，明确责任人、资金来源、整改时限和应急预案，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节点组织验收；对重大隐患实行挂牌督办、提级督办，确保隐患整改到位并及时销号。

（三）加大问责曝光力度。按照"铁面、铁规、铁腕、铁心"的工作要求，严格执行"四个一律"，强化监管执法，曝光一批重大隐患、惩治一批违法行为、公布一批"黑名单"企业，对隐患整改不力、整改不积极、推诿推卸责任、工作不到位而导致事故发生的，严肃问责相关责任人，进一步形成安全生产高压态势。

请各单位从3月19日起，至4月20日，每天下午3时前将当日《蓟州区大排查大整治集中行动情况统计表》报送至办公室，动员部署情况，领导带队检查情况，典型经验做法附文字材料一并上报，突发情况及时上报。