2023年度安全生产工作要点-45篇(第40/51页)

24．健全完善安全生产社会化机制。规范安全生产举报奖励工作，宣传落实省市安全生产举报奖励制度，用好安全生产"吹哨人"制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。(责任单位:市安委办，协同责任单位:市安委会有关成员单位，各镇党委政府)建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故曝光力度。鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法。（责任单位:市委宣传部、市融媒体中心、市安委办，协同责任单位:市安委会有关成员单位）督促高危行业领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险。(责任单位:市住建局、市交通局、市农业农村局、市应急局，协同责任单位:市安委会有关成员单位）推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。(责任单位:市安委办、市财政局）落实注册安全工程师、注册消防工程师制度，发挥社会职业化人员在安全管理中的作用。（责任单位:市人社局、市应急局、市消防救援大队）加大安全生产领域失信联合惩戒力度，严厉查处安全培训机构、考试机构违法违规行为，继续深化安全评价机构执业行为专项整治。（责任单位:市安委会有关成员单位)

25．加强安全生产教育培训。组织开展安全生产法律法规宣贯。严格落实《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》要求，组织开展宣贯工作，完善相关制度措施。（责任单位:市安委会各成员单位）结合行业特点，拍摄制作典型事故系列警示片。深入开展"安全生产月""安康杯"竞赛、"青年安全生产示范岗"创建、"安全生产法宣传周""消防安全日""交通安全日"等活动。常态化推进安全宣传"五进"工作。推动应急科普宣传教育和安全体验基地场馆、专区建设，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微信、社区宣传栏、"村村响、户户通"等线上线下资源，推进应急广播体系建设。运用地方主流媒体宣传平台，面向全社会公众开展公益性法规常识宣传。（责任单位:市委宣传部、市公安局、市司法局、市安委办、市文旅体局、市总工会、团市委，协同责任单位:各镇党委政府)

县2023年安全生产工作要点

2023年全县安全生产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，更好统筹发展和安全，不断完善安全生产体系，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为建州40周年营造平安和谐的社会环境。

一、坚持统筹发展和安全

1．深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展和安全生产。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级各部门党委（党组）宣传工作重点和理论学习中心组学习重要内容。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级各部门党政领导干部培训必修内容，着力提高领导干部统筹发展和安全能力。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。（县委组织部、县委宣传部、县安委办、县安委会各成员单位及各乡镇）

二、健全安全生产责任体系

2．推动落实属地管理责任。制定县安委会负责同志年度安全生产"工作清单"，推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《湖北省地方党政领导干部安全生产责任制细则》，持续完善安全生产监管体制机制，强化安全生产监管力量建设，推动安全生产监管职责落实落地。推动各级党委政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。（县委办、县政府办、县安委办、县委编办、县应急局、县消防救援大队等有关部门及各乡镇）

3．严格落实部门监管责任。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，负有安全生产监管职责的成员单位要将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，定期研究解决安全生产重大问题。切实摸清本行业领域企业安全生产"底数"，推动企业安全生产标准化达标升级。按照"谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头"的原则，对新业态新领域可能带来的安全风险，及时明确主责部门。抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、旅游景区玻璃栈道等高风险旅游项目以及综合管廊等安全监管。强化对电梯、气瓶等特种设备的安全监管。（县安委办及各有关部门）

4．压紧压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。推动高危企业主要负责人每月至少带队检查1次、每季度至少组织研究1次安全生产工作、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动企业安全生产标准化建设工作，督促企业健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。推动建立"全员安全生产责任制"清单，推进安全风险管控责任向一线延伸强化，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。建立健全安全教育培训制度，新入职、转岗位等员工未经安全教育培训合格的不准上岗作业。组织开展危险化学品、矿山等高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核工作。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，督促高危行业领域生产经营单位依法投保安全生产责任险。（县安委办及负有安全生产监督管理职责的部门）

5．强化事故调查处理。依法开展事故调查，坚持"四不放过"原则，倒查事故责任，按照《刑法修正案（十一）》的有关规定，加大事故前严重违法行为刑事责任追究。定期开展一般事故调查处理情况"回头看"，加强对事故查处和责任追究落实情况的跟踪评估。严格落实事故直报制度，对生产安全事故隐瞒不报、谎报、漏报、迟报的，严格依法追究责任。落实向纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪、职务违法犯罪问题线索工作机制，严格落实安全生产"一票否决"和约谈、问责等制度。（县应急局及各有关部门）

三、坚决防范化解重大安全风险

6．加强重大安全隐患治理。要按照"属地管理""三管三必须"和"业务相近""管合法也要管非法"等要求，指导督促本辖区本领域内生产经营单位建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，对重大隐患实行挂牌督办，进一步明确责任，盯紧看牢，实行隐患排查治理闭环管理。按要求完成2022年省、州安委会巡查反馈问题整改工作，结合省委"三个环境"巡视反馈意见，全面举一反三，有效消除安全生产工作中的薄弱环节和盲区漏洞。（县安委办会同有关部门分工负责）

7．加强重点时段安全监管。加强元旦、五一、国庆、春节等重要节假日以及"两会"、州庆等重大活动期间安全风险分析研判和工作部署安排，制定并落实安全防范措施，开展明察暗访，强化督导落实。严格执行重点时段领导干部带班、值班人员24小时在岗值班制度，按规定及时报告生产安全事故信息。（县安委办、县安委会各成员单位及各乡镇）

四、深化重点行业领域风险防控

8．加强矿山安全风险防控。扎实开展矿山安全动态整治，推动解决一批深层次矛盾和问题，规范矿山资源开发管理，严厉打击盗采、超层越界、不按设计施工、以采代建等行为，有效防范化解系统性风险。加强对已关闭煤矿矿井和保留矿井的巡查力度，落实"三个一"包保责任和安全巡查制度，严禁盗采行为。压紧压实非煤矿山政府领导包保责任，盯紧盯牢重点企业，着力强化关键环节，抓紧抓细抓实非煤矿山安全生产工作。加大对矿长、专业技术人员、安全管理人员知识和能力的考核力度。（县矿山安全生产专业委员会牵头组织开展，县应急局、县自然资源规划局等有关部门分工负责）

9．加强交通运输安全风险防控。聚焦"两客一危一货一面"等重点车辆，严厉打击"三超一疲劳"、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、"大吨小标"等非法违规行为。持续开展道路交通事故预防"减量控大"工作，加大对客运企业安全监管力度，督促企业主动履行安全管理职责，严格规范管理企业所属车辆和驾驶人员，杜绝出现漏管失控现象。强化城市公共交通运营安全防范和应急处置。推动农村客运高质量发展，深化农村道路交通安全治理，加快农村公路安全防护设施建设。压实水上交通安全属地管理责任，严格涉客船舶、砂石船舶、渔业船舶安全管理。强化重点水域安全监管、水上交通安全重大风险防控、船舶碰撞桥梁隐患治理、码头作业安全风险防控。（县道路交通安全生产专业委员会、交通运输和交通工程安全生产委员会分别牵头组织开展，县公安局、县交通运输局、县农业农村局等有关部门分工负责）

10．加强危险品安全风险防控。以全面开展危险化学品风险集中整治行动为着力点，强化危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、危废处置等全过程、全链条隐患排查治理，强化重大危险源、油气储存、油气长输管道等重大安全风险管控。深入开展烟花爆竹专项治理行动，防范化解烟花爆竹储存经营安全风险，依法从严查处和打击非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。加强民爆物品安全管控。（危险品安全生产专业委员会、油气长输管线安全生产专业委员会、工商贸安全生产专业委员会分别牵头组织开展，县发改局、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县应急局、县科技和经信局等有关部门分工负责）

11．加强消防安全风险防控。紧盯高层建筑、大型商业综合体、经营性自建房、地下公共建筑、沿街门店、农贸市场、建材市场等高风险场所，医院、养老院、寄宿制学校等人员密集和敏感场所，分级分类实施差异化监管。持续深化畅通消防"生命通道"工程，深入推进消防安全风险专项整治，加强重点行业、重点领域、重点时段消防安全监管，整治电动自行车进楼入户、占用堵塞消防车通道等突出问题。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。加强乡村火灾隐患整治，推进乡镇农村公共消防基础建设。（县消防安全生产专业委员会牵头组织开展，县消防救援大队、县公安局、县住建局、县民政局、县教育局、县市场监管局、县城管执法局、县文旅局等有关部门分工负责）