2023年度全县社会组织党建实施方案

2023年度全县社会组织党建实施方案

为认真贯彻落实中央及省、市、县委关于社会组织党建工作部署要求，探索党建引领社会组织高质量发展的新机制新途径，形成我县社会组织党建工作新格局，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，以提升"两个覆盖"质量为主线，将党的工作融入社会组织运行和发展全过程，引领社会组织助力县域经济发展、参与乡村振兴和基层治理，努力实现党的路线方针政策有效贯彻。

二、主要任务

（一）健全体制机制，规范组织运行

推行"行业管理＋兜底管理"模式，对行业性较强、规模较大、主管部门明确的社会组织，党建工作由业务主管单位党组织管理并同步摸清党建情况，其他不能归口的，由社会组织综合党委兜底管理并摸清党建情况。坚持"三同步"原则，在社会组织成立登记、变更登记及年度检查时要同步摸清党建工作情况，并同步检查督促党建工作，党建情况检查不合格的一律不予通过年检。督促社会组织通过理事会、会员大会等内部履行程序，将加强党的建设、弘扬社会主义核心价值观、党建领导机关归属等写入章程。已建立党组织的，要明确从协会会费中列支一定比例的专项经费用于党组织日常活动、党组织书记进入协会换届筹备工作领导小组或担任换届大会主席团成员等具体内容。

（二）夯实基层基础，加强党建引领

按照"应建尽建"原则，督促已注册登记的社会组织尽快建立党组织，新成立的社会组织具备组建条件的，应同步建立党组织。凡有3名以上正式党员的社会组织，要单独组建党组织；不足3名正式党员的社会组织，通过联合组建、挂靠组建的方式建立党组织；没有党员的，通过选派党建工作指导员、组建群团组织等方式进行党的工作覆盖。对社会组织党组织管理推行"行业党委＋综合党委"工作模式，结合实际推动符合条件的部门建立行业（综合）党委，由业务主管单位党组织负责领导和管理，同时接受社会组织综合党委的工作指导，依托县级社会组织党群服务中心，集中开展党建活动，积极与乡镇、村（社区）联系，将助力乡村振兴、参与基层治理等工作落实落细。

（三）聚焦基层治理，助力融合发展

完善社会组织培育扶持机制，推进政府向社会组织转移职能和购买服务常态化，将适合由社会组织提供服务的事项交由社会组织承担。通过政策倾斜、资金扶持、评优评先等途径，大力培育社会组织，重点扶持公益慈善、社会服务类和应急救助类的社会服务机构，同时依托社会组织党群服务中心，实行社会组织和社会组织党组织同步孵化、同步指导、融合发展。各主管部门要积极引导社会组织持续开展"百社进百村"、与社区结对共建等活动，通过产业帮扶、技能培训、公益帮扶等形式，切实发挥其在助力农村产业兴旺、建设生态宜居农村、推动基层社区治理、参与社区养老服务、提升基层教育水平等方面的独特作用。

三、工作要求

（一）短期目标：按照"行业管理＋兜底管理"模式，各业务主管单位和登记管理机关根据《〔…〕县社会组织党建信息表》联系各自主管的社会组织，摸清未建立党组织的社会组织党建工作情况，并填报《〔…〕县社会组织党建情况摸底表》。（完成时限：2023年6月19日前）

（二）中期目标：2023年底前，社会组织党组织覆盖率超80％，其中行业协会商会全部组建党组织，社会组织等级评估在3A级以上的党组织实现实体化。（完成时限：2023年12月底前）

（三）长期目标：力争全县社会组织党组织覆盖率达到100％，依托县级社会组织党群服务中心，强化党建引领社会组织参与乡村振兴、社会治理作用，推进政府向社会组织转移职能和购买服务常态化，将适合由社会组织提供服务的事项交由社会组织承担，打造具备〔…〕县特色的社会组织党建品牌。