镇2023年农村土地承包经营纠纷排查化解工作方案

〔…〕镇2023年农村土地承包经营纠纷排查化解工作方案

为做好2023年农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，有效化解农村土地承包经营纠纷基层矛盾，根据《〔…〕区2023年农村土地承包经营纠纷排查化解工作方案》的通知要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

落实党的二十大精神，认真贯彻农村基本政策和农村土地承包法律法规，以稳定和完善农村土地承包关系为基础，以保护农民合法权益为重点，以维护农村社会和谐稳定为目的，从源头上及时有效化解农村土地承包经营纠纷，促进农村社会和谐稳定。

二、工作措施

（一）完善调解仲裁体系建设。加强调解仲裁队伍建设。根据人员变化情况，及时调整镇农村土地承包调解委员会、村居农村土地承包调解小组的成员及聘任的仲裁员、调解员。

（二）做好调解仲裁保障工作。一是创新仲裁工作制度。积极开展农村土地管理制度创新，建立跨区域仲裁及工商资本流转土地监管和风险防范制度，为做好调解仲裁工作提供制度支持。二是加强法律法规宣传。深入基层走进农村，充分利用村居休闲活动广场、宣传栏、流动广播车、群众微信群等媒介，广泛宣传土地承包和仲裁相关法律法规，有效提高农民群众法律法规知晓率。三是做好仲裁经费保障。将仲裁工作经费纳入当年财政预算，专款专用，把仲裁工作经费主要用在纠纷调解仲裁工作、宣传和调解仲裁员的培训上。四是做好仲裁培训工作。根据年度调解仲裁员培训计划，对区、镇、村居三级调解仲裁人员进行土地承包及纠纷调解仲裁相关法律法规培训，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁案例分析，多方面提高我镇调解仲裁人员业务能力。

（三）及时排查化解矛盾纠纷。一是制定工作方案。镇要结合工作实际，制定重点突出、责任明确的矛盾纠纷源头排查化解工作方案，方案要有明确的阶段目标、完成时限和工作措施。二是加强矛盾纠纷排查。镇要对土地承包经营纠纷开展集中排查，对排查出来的风险隐患、矛盾纠纷等问题建立工作台账，并制定问题清单、责任清单和化解举措，实行台账式管理、项目化推进。三是积极化解矛盾纠纷。镇要加强组织指导，充分发挥镇调解委员会、村居调解小组的调解作用，积极化解土地承包经营纠纷，要注重抓苗头、抓萌芽，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对于长期信访等重难点问题，要按照"定领导、定专人、定方案、定时限"的原则，推动逐项解决落实，防止事态扩大酿成重大群体性事件。

三、有关要求

（一）加强组织领导。镇要充分认识农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的重要性，将其纳入重点工作，切实加强组织领导，明确工作部门和责任人，加强沟通协调，确保工作有序开展。

（二）推动工作落实。镇要及时制定工作方案，按照方案明确的阶段目标、完成时限和工作措施，分阶段推动矛盾纠纷源头排查化解。要建立工作台账，充分发挥镇和村居调解组织作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村居、大事不出镇、坚决不出重大群体性事件。

（三）及时总结提升。认真总结工作中好的做法，不断推动矛盾纠纷源头化解工作规范化，形成常态化工作机制。