关于开展社会主义法治理念教育的实施方案

关于开展社会主义法治理念教育的实施方案

近期，中央政法委对在队伍内开展社会主义法治理念教育作出统一部署。按照总体要求和部署安排，特制定此方案。

一、指导思想

社会主义法治理念教育要紧密结合基层基础建设，用科学、先进、正确的法治理念武装广大各级干部头脑，以打牢执法为民思想为核心，围绕人民群众反映强烈的突出问题，引导各级干部准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对消防工作和队伍建设的满意程度进一步提高。

二、基本要求和工作目标

（一）基本要求：通读一次《社会主义法治理念教育读本》，收看或听取社会主义法治理念的专题报告，联系自己的执法工作实际清理执法思想，参加一次社会主义法治理念和基本法律知识考试。

（二）工作目标：通过教育，使广大各级干部切实提高对开展社会主义法治理念教育重大意义的认识，切实提高对社会主义法治理念本质要求的认识，切实提高对社会主义法治理念深刻内涵的认识，切实提高对开展社会主义法治理念教育目标任务的认识，切实提高社会主义法治理念对加强部队"四个能力"建设、真正担负起"三大政治和社会责任"重要性的认识。

三、时间步骤

社会主义法治理念教育要利用6月至年底这段时间开展。具体实施步骤为：

（一）学习文件（6月初至7月末）。

要组织广大各级干部认真学习中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，学习《社会主义法治理念教育读本》，认真组织收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座，组织收看公安部组织的系列教育讲座和反腐倡廉警示教育片，并学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等基本法律法规。学习主要分为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个专题，每一个专题都要组织深入的讨论。

（二）清理思想（8月上旬至9月上旬）。

引导各级干部紧密联系思想实际和工作实际，查找执法指导思想和执法工作中的差距，制定整改措施。要从"规范执法行为，促进执法公正"专项整改期间排查出的问题中，从开门集中接访暴露出的问题中，从查处的违法违纪问题中，进一步深挖思想根源。各级领导干部要带头谈体会，带头清理思想。要树立一批不同层次、不同岗位的学习和实践社会主义法治理念的先进典型，广泛宣传他们的事迹，大力弘扬他们的精神。同时，要抓住背离社会主义法治理念、违法违纪的反面典型，进行警示教育。通过对照检查，把社会主义法治理念的基本原则与各级干部的执法实际紧密结合起来，把提高思想觉悟与解决现实问题紧密结合起来，使社会主义法治理念教育深入警心，扎实有效。

（三）重点培训（9月中旬至10月上旬）。

各单位要举办专题报告会和专题研讨班，主要领导或分管领导要亲自作报告或讲课。结合实际，组织对领导干部和消防监督执法人员进行集中轮训。要采取集中学习与个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论学习与执法实践相结合等方式，全面掌握内容，准确把握要点，正确理解基本概念，深刻领会精神实质，扎实提高法律素养。在普遍通读的基础上，领导干部和消防监督执法人员要根据自己的执法岗位精读有关内容。

（四）考试抽查（10月中旬至10月下旬）。

年终基层建设验收时，将对社会主义法治理念知识进行考评，着重考察各级干部对社会主义法治理念基本内涵和本质要求掌握的程度。考评不合格者，要离岗培训补课，对平时抽查不符合要求的单位，要进行补课。

四、方式方法

开展社会主义法治理念教育要注重"四个结合"。

（一）要把社会主义法治理念教育与专题教育活动紧密结合起来。开展两项教育活动，都是进一步树立社会主义法治理念，巩固执法为民思想，规范执法行为，让群众对消防工作和队伍建设更加满意。要科学安排教育时间和教育内容，有效整合教育资源。通过教育，使广大各级干部搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，真正确立社会主义法治理念的指导地位，自觉用社会主义法治理念和执法为民思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）要把社会主义法治理念教育与"规范执法行为，促进执法公正"活动紧密结合起来。要与执法制度规范化建设结合起来，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到执法规范化建设之中。重点完善和推广执法资格制度，并把社会主义法治理念教育作为必修课目纳入培训规划，把这项教育深入、持久、扎实地进行下去。

（三）要把社会主义法治理念教育与"三基"工程建设紧密结合起来。要把树立社会主义法治理念作为抓基层、打基础、苦练基本功的基本内容之一，将社会主义法治理念教育培训和考试与深化大练兵、苦练基本功结合进行。社会主义法治理念教育工作要紧密结合基层工作，体现基层需要。要着重解决基层工作中存在的突出问题，提高基层各级干部的执法水平，大力提高广大各级干部苦练基本功的自觉性、针对性、实效性，努力把部队基层基础建设提高到一个新水平。

（四）要把社会主义法治理念教育与当前工作紧密结合起来。要把开展社会主义法治理念教育同推进各项工作有机结合起来，按照社会主义法治理念教育的基本要求，着力抓好各项工作的落实，努力提高构建和谐社会的能力。要正确处理好教育活动与各项工作的关系，既要保证每一干部有足够的学习时间，又要坚持在干中学，真正做到"两不误、两促进"，努力通过抓好社会主义法治理念教育来推动各项工作，用工作的成效检验教育的成效。

五、工作要求

（一）加强对教育的组织领导。成立社会主义法治理念教育工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。各单位要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，要严格实行工作责任制，主要领导负总责，分管领导抓落实，职能部门具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位班子成员都要确定联系点，经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为教育活动的示范点。各级主要领导要亲自进行动员部署，带头参加学习，带头查找问题，带头制定整改措施，带头抓好落实。

（二）加强对教育的检查指导。要及时掌握情况，发现问题，认真解决。要重点督促检查教育方案是否可行，工作组织是否得力，清理思想是否深刻，解决问题是否彻底，执法质量是否提高，人民群众是否满意。对教育活动搞得好的单位，要给予表彰和奖励；对行动迟缓、工作不力的，要给予通报批评，并采取有力措施加以督促、整改。

（三）加强教育活动宣传工作。要与新闻媒体的联络工作，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传社会主义法治理念教育活动的根本目的、重大意义、基本要求和主要任务，宣传教育活动的进展情况，宣传教育活动的先进典型，努力营造教育的良好舆论氛围。