预防和纠治队伍违纪违法倾向性及群众思想状况专项排查整治方案

预防和纠治队伍违纪违法倾向性及群众思想状况专项排查整治方案

为深入贯彻xxx队伍管理教育视频调度会精神，全面、深入、细致地排查全市xx队伍苗头性和倾向性问题，进一步统一思想、整肃纪律、强化作风、完善制度、落实责任，增强群众法纪观念，消除队伍内部不稳定因素，xx局决定在全市xx队伍开展为期一个月的预防和纠治队伍违纪违法隐患问题专项排查整治活动，特制定本方案。

一、目标任务

此次活动，既要做到全员普查，更要紧盯重点领域、重点岗位和重点人员，在xx局前期排查重点人员的工作基础上，将工作重点调整到具体问题上，紧紧围绕xx局前期调研中确定了十方面重点内容，逐人逐条开展排查，确保深入排查到位，切实做到隐患问题排查不到位活动不结束，问题不整改到位或责任不落实到位活动不结束，坚决消除可能发生的违纪违法隐患苗头，彻底纠治队伍内部的不稳定因素，切实确保队伍的高度集中统一。

二、活动内容

针对一个时期以来全国各地xx队伍发生的事故案件，按照上级机关有关预防违纪违法案事件的相关工作部署，结合当前工作实际，xx局排查分析出如下可能在队伍中存在的倾向性、潜在性问题，特部署着重开展以下工作：

（一）排查重点

1.排查有无车辆安全隐患。重点排查车辆派遣手续是否齐全，车辆派遣使用是否符合规定，有无公车私用问题，有无专车固定司机问题，有无驾驶员技术不过关或开英雄车、特权车、赌气车现象。私家车辆管理是否到位，有无酒后驾车造成交通事故或发现隐瞒不报问题，有无出现交通事故隐瞒不报问题。

2.排查违反三项纪律隐患。重点排查有无进夜总会娱乐，包括禁止进入除量贩式类型的KTV以外的营利性歌厅、舞厅进行娱乐的行为，有无在酒吧、会所、俱乐部等娱乐场所接受营利性陪侍、观看淫秽节目及接受色情性质表演、服务的行为。

3.排查有无涉赌涉毒隐患。重点排查有无出入公共棋牌室等易发生赌博场所问题，有无利用网络进行赌博或手机游戏、棋牌玩具、购买大额彩票变相进行赌博问题，有无节日期间等重大节日管理松懈，纵容群众或参与赌博等问题，有无本人吸食毒品或教唆他人吸食毒品、购买或贩卖毒品、为他人提供毒品等问题。

4.排查有无婚恋观隐患。重点排查有无与已婚男女关系暧昧，破坏对方家庭隐患，有无与非恋爱单身男女关系不清不楚、发生不正当关系、在公共场所行为不检点等问题。

5.排查有无违规饮酒隐患。重点排查有无违反x委办公厅关于禁止喝酒的"十一条禁令"饮酒或利用公款购买高档白酒等问题，有无酗酒滋事问题。

6.排查有无微腐败隐患。重点排查有无侵占群众利益，对下属设置管卡，暗示或强行索要财物问题，以及其他涉及群众切身利益的"微腐败"问题。

7.排查有无不如实报告隐患。重点排查个人事项申报不实或对个人事项申报工作不重视等问题，有无群众本人或亲属违规参与与xx有关的经营性事务违反xx队伍"四个严禁"的问题。

8.排查有无违反政治纪律隐患。重点排查有无妄议中央、上级党委决策部署，尤其是利用微信、微博、手机短信或其他渠道发布、谣传有关xx改革"小道消息"问题。

9.排查有无社会关系复杂隐患。重点排查有无与社会企业老板、社会闲散人员、涉黑人员关系亲密称兄道弟现象，有无参与地方不法人员非法融资、违规放贷等不法行为。

10.排查有无其他隐患。除排查上述xx局调研中发现的隐患外，其他一切可能发生违纪违法问题和影响队伍安全稳定的因素，各单位可根据实际情况开展排查。

（二）分析重点

1.分析有无理想信念动摇问题。重点分析群众理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观是否端正，特别是在面对党的领导、队伍改革等大是大非问题时，是否态度暧昧、消极躲避，是否表里不一、欺上瞒下，工作生活中，有无当"老好人"、做"两面人"的问题。

2.分析有无法纪意识淡漠问题。重点分析群众是否严格守纪，有无组织意识不强、组织纪律涣散，长期不参加或很少参加组织生活的问题，有无崇尚个人主义、自由主义的问题，有无违反中央"八项规定"、"四风"规定、x委严禁违规宴请、队伍条令条例、"四个严禁"等铁规禁令问题。

3.分析有无进取精神不足问题。重点分析群众是否存在思想僵化、行动迟缓，贪图享乐、不思进取，只求稳当、不求冒尖，奉行多一事不如少一事原则等问题；队伍中是否存在政令警令不通、组织领导乏力、"中梗阻"、"末梢炎"等问题。

三、方法步骤

专项整顿从2023年1月29日至2023年2月28日结束，共分为专项学习、排查隐患、纠治整改、全面总结四个阶段。具体方法步骤如下：

（一）专项学习阶段（1月29日-2月5日）。各地、各单位（部门）要认真组织全体群众开展一次系统的学习规定和制度活动，学习方式可以集中组织授课也可开展自学，重点要保证学习效果，真正让全体群众心怀敬畏之心，严格遵章守纪，学习内容以《全市机关开展特权车辆涉牌涉证违法行为专项监督执纪活动工作方案》《关于深入开展酒驾问题集中整治的通知》、《部三项纪律》《正确适用"三项纪律"的解释》《中华人民共和国婚姻法》《x队贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》若干问题的通知》《机关领导干部五个严禁》《xx队伍四个严禁》《关于x队加强博客和微博客管理工作的意见》《部关于加强微博建设管理工作的意见》《厅机关信息网络安全检查工作方案》《群众身边的"微腐败"和不正之风问题清单》等各项制度及规定为主，各单位也可针对自身情况自行增补。要通过采取领导宣讲、专家辅导等形式，把改革强x战略思想丰富内涵和重大意义讲清楚，把党中央、中央x委和习主席决策部署讲清楚，把事关群众切身利益的改革举措讲清楚，消除群众思想困惑。

（二）排查隐患阶段（2月5日-2月12日）。各级领导干部要带头做好自我剖析，根据上述排查内容并结合自身实际情况逐一查找问题和不足，每名群众要撰写1篇自我检查剖析材料，真正认清自身不足，在撰写查摆剖析材料过程中要放下思想包袱，排查务必客观、真实、深入，坚决杜绝形式主义，对于排查不够深入和对自身可能存在的苗头性问题认识不清的，要重新进行查摆剖析。各单位要根据个人的排查情况，对本单位违纪违法隐患苗头问题进行全面的总结梳理，形成风险排查评估报告。各支队级单位党委常委查摆剖析材料要经支队党委书记和纪委书记审签同意后报xx局纪委存档，其他群众的查摆剖析材料也要按照从属关系审签后存档。如若经过排查本人没有任何苗头性、倾向性问题的，应签署承诺书（附件），并由所在党委（党支部）书记、副书记共同签字，一旦发生任何问题，则根据相应法律法规、条令条例按照隐瞒不报、欺骗组织的行为从重处理，所在党委（党支部）书记、副书记应承担相应监管责任。

（三）纠治整改阶段（2月13日-2月21日）。要将查找出来的突出问题和隐患苗头进行梳理排队，分析原因，制定管用的整改措施，进一步明确时限要求、责任部门和责任人，对于倾向性问题比较严重的，要列为重点管理教育人员，并专门确定包保责任人，在整改过程中要真正落实尽职免责、失责追责的工作理念。要通过专项整治实现管理制度的常态化，坚决避免雨过地皮湿的现象，真正通过集中的纠治和整改，实现管经常、管长远的工作目标。

（四）全面总结阶段（2月22日-2月28日）。各地、各单位（部门）要认真细致的做好活动每个阶段性的收尾工作，每个阶段性活动情况于阶段结束后3日内上报，教育整顿活动工作总结于2月20日前报xx局纪委。排查整治期间xx局将组成督导组，对各单位开展排查整治活动情况进行督导检查，对排查整治活动走过场，成效不明显的单位予以通报批评，追究直接领导责任，并责令推倒重来。

四、有关要求

（一）明确任务目标。此次专项整顿活动是xx局党委决定开展的一次重要活动。各单位要迅速把思想统一到xx局党委的决策部署上来，增强工作责任感、紧迫感，防微杜渐，及早发现问题、及早预警、及时采取有力措施，把问题和隐患消灭在萌芽状态，严防小患酿成危害。

（二）注重督导检查。教育整顿活动的关键在于整改，要坚持警示不怕深，揭短不怕丑，整改不怕痛。各支队要加强对教育整顿活动的检查督导，及时发现和解决问题，遇有重要问题及时报xx局纪委。xx局将组织督察暗访组，对各单位活动开展情况进行督导检查，对教育整顿活动走过场、没有成效的单位，要推倒重来并通报批评，同时严肃追究直接领导责任。

（三）加强统筹结合。各地、各单位要把常规工作和专项整治活动有机结合起来，即确保专项整治工作成效，也要确保各项常规工作高质量完成，可以结合自身实际，制定相应的排查整治活动方案，也可按照xx局方案按阶段开展工作，各级纪检、政治工作部门要做好牵头组织协调工作，及时上报工作进展情况。xx局机关各部门、直属各单位由xx局机关党委牵头抓好工作落实，并上报工作进展情况。