X镇X村软弱涣散党组织整顿提升工作 实施方案

〔…〕镇〔…〕村软弱涣散党组织整顿提升工作实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党支部建设的重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大精神和全国、全省、全市组织部长会议精神、全县组织工作会议精神以及省市组织系统"三抓三促"行动推进会议精神，常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿提升，全面加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，根据省市县委组织部关于扎实有效开展2023年软弱涣散基层党组织整顿提升工作相关要求，按照"一村一策"要求，结合〔…〕村工作实际，进一步做好〔…〕村党支部软弱涣散党组织整顿提升工作，制定本实施方案。

一、工作目标

整顿提升要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线。通过软弱涣散党组织整顿提升，明确整顿重点，细化整顿措施，彻底解决〔…〕村党支部软弱涣散呈现出的突出问题，进一步加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责落到实处，增强村党支部的组织力和号召力，提升服务群众能力，有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化基层党建重点任务落地生根，真正使村党支部成为"宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，推动经济发展"的坚强战斗堡垒。

二、存在的问题

村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的、作用发挥不好。

具体表现是：2022年村集体经济收入主要依靠〔…〕村鸿运机械专业合作社进行撂荒地整治、旋地整地收入5000元、土地流转1万多元、产业扶贫项目收益4.9万元。本村产业等方面收入微薄，主要依靠分红类收入来增加收入，自身造血功能不强；村干部担当意识不强，导致在落实上级交办的各项任务，比如在落实高标准农田建设时动员群众配合落实项目进展时力度弱、进度较为缓慢；村班子还存在观念较落后、干事创业激情不足等状态，在带领本村群众发展经济、增加收入方面思路不清、办法不多，加之村集体经济收入低，导致村党支部处于想办事又无钱办事、办了事又无力额外支付报酬的境地，综合导致村党支部地位和威信不高。

三、整改措施

党支部是与群众密切关联的第一环，至关重要。〔…〕村党支部聚焦存在的突出问题，着眼增强支部政治引领功能和组织力，着力助推村级集体经济发展壮大，突显致富带领作用，精准发力，把软弱涣散党组织整顿提升同党支部标准化建设、"三抓三促"行动深度融合，统筹扎实推进软弱涣散党组织整顿提升工作。

（一）建强班子队伍，切实提升组织能力。按照《关于建立领导干部软弱涣散基层党组织整顿提升工作联系点的通知》要求，建立完善"四个一"的帮带工作措施，强化联系帮带作用，大力推动村党支部带头人队伍建设，让支部书记通过参加镇级、县级或县级以上培训，开阔视野、拓展思路，提能增干，同时配备一名党委委员担任包村领导，"手把手"给支部书记教方法传经验，帮助和指导党支部开展固成果促振兴等各项重点工作，严格"三会一课"、主题党日等党内政治生活，搞好艾草等产业发展，切实提升"领头雁"的"领航"能力。按照组织安排新下派一名第一书记落实帮扶指导责任，帮助村党支部班子提升工作能力水平。

（二）依托艾草产业，助推集体经济发展。〔…〕村围绕"党建引领、艾草飘香"党建示范创建主题，在本村集体土地建立莲峰镇艾草生产加工基地，通过村办合作社集中种植和收购艾草，统一上缴艾草加工基地，为艾草加工基地提供原材料，方便群众就近务工，增加收入，〔…〕村村办合作社流转土地60亩种植艾草。一是吸纳富余劳动力和体弱劳动力就业问题，实现就近务工。按照每亩用工6人次计算，总计360人次，可实现劳务收入3.6万元。二是艾草每年可收割2－3茬，第二年开始平均每亩增加村集体经济收入1000元以上。第一年每亩纯收入440元，60亩纯收入2.6万元；以后每年只投入土地流转费（60亩）、人工（600元）和运输费用（200元），预计纯收入760元以上，60亩每年纯收入4.5万元。三是该项目的实施，通过示范带动，周边闲散劳动力自主采收野生艾草，并发动周边群众利用自家闲散土地进行种植艾草，获取收益，增加农民收入。

（三）严肃组织生活，强化党员教育管理。一是抓牢村党支部班子成员理论学习。结合深入开展"〔…〕"行动，通过"支部班子带头学、自主钻研个人学、红色基地现场学、甘肃党建'指尖学'、县镇分层培训学""五学"模式，按照村级学习计划认真开展政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，跟进学习习近平总书记最新指示讲话精神，不断提高班子成员自身理论水平和综合素质，用学习洗涤心灵，增强党性修养，用实践检验成果，提升宗旨意识。二是抓严党内政治生活。严格落实"三会一课"、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度，丰富"线上线下"学习教育形式，充分发挥甘肃党建APP、党员微信群开展线上学习，督促党员在APP平台学习的同时及时反馈参加会议、在线开展活动，党支部按照会议议程、时间节点召开会议并上传会议影像、会议记录等，保持党内政治生活常态化、制度化、规范化，不断增强党员对党组织的信任度。抓实用好"无职党员设岗定责""党员志愿服务岗"，结合新时代文明实践志愿服务活动，开展讲理论、学榜样、参观坡儿红色教育基地、志愿服务等多种活动，提升党员党性修养，让党旗高高飘扬在发展壮大村集体经济、推进乡村振兴及各项急难险重工作一线。三是抓实党内激励关怀。针对全村6名年老体弱党员，支部书记及支委成员与年老体弱党员开展"结对子"活动，主动送学上门，交流谈心，时常听取老党员意见建议，坚持精神关怀、物质帮扶并重，提升村党组织组织力。同时在教育管理党员上积极落实积分制管理制度，对照党员先锋指数争创规范，落实党员先锋指数"季度自评、半年互评、年终考评"机制，做到达标得分有依据、处罚扣分有依据、考评争先有数据。

（四）健全工作机制，主动赢得群众拥护。从健全完善各项工作机制入手，让群众切实认可党支部的工作能力，达到提升组织力、在群众中提高威信的效果。坚持民主、公开透明、系统的决策议事规则，认真落实村级重大事务公开，规范村级资金，资产，资源管理。认真落实党务、村务开、财务"三务公开"制度，及时更新公示栏，加强村民民主监督。把农村低保、款物发放、扶贫资金等群众反映突出的内