局关于推进《2023年县现代社区建设“四张清单”》工作方案

〔…〕局关于推进《2023年〔…〕县现代社区建设"四张清单"》工作方案

为更好推进现代社区建设，根据〔…〕市现代社区建设领导小组办公室安排和部署，结合〔…〕实际，根据确定2023年〔…〕县现代社区重点目标指标清单、"争星晋位、全域建强"5条争星赛道清单现就推进我县现代社区建设，制定本方案。

一、主要任务

围绕〔…〕县现代社区重点目标指标清单、"争星晋位、全域建强"5条争星赛道清单等工作指标任务开展，以"七大行动"为抓手，推动现代社区建设向纵深发展。

二、关键举措

（一）开展专职社区工作者分类培训行动

1.举办新任专职社区工作者岗前培训。围绕"促能力、优服务、专业化、精细化"的要求，持续强化专职社区工作者培训教育，结合县域实际，坚持以全方面、多角度、多形式提升专职社工各项"硬核"本领，练好"内功"，通过理论授课、分组实操，打造一支政治素质高、业务能力硬的优秀社工队伍。（2月底前完成）

2.推进新进社工"认百家门"活动。牵头各乡镇（街道）持续深入推进新社工"认百家门"大走访活动，通过开展以"拉家常、访民情、送服务、办实事、解难题"等为主要内容的集中性走访活动，加快进网入格、明确走访规范、做好分类走访、回应群众关切，做好提炼总结开展大走访活动的经验做法，健全完善长效机制。（6月底前完成）

（二）开展村社组织减负增效行动

1.持续开展专职社工违规挂职清理整顿。全面摸排全县专职社工违规挂职情况，下发通知，逐一核对，在摸底自查基础上，将所有违规借用（挂职）人员全部退回原社区工作。对各乡镇（街道）的规范清理工作进行"回头看"。修改完善〔…〕县专职社区工作者队伍建设实施意见，进一步规范借用和挂职管理，严格专岗专用。（6月底前完成）

2.联合开展村社减负增效专项检查。发挥16个减负观测点作用，每月20日上报监测情况，全面监测动态情况，巩固整治成果，防止反弹。联合县纪委、县委组织部、县委改革办，开展村社减负专项检查，对过时的制度和牌子及时取消退出，对未经审批擅自进入村（社区）开展事务的部门单位进行通报，做好违规证据的收集和保存工作。（11月底前完成）

（三）开展社会组织服务能力提升行动

1.加快社会组织覆盖民生事务更广范围。充分利用我县品牌社会组织和领军人物，打造一批优秀的社会组织具体参与各项民生事务，如困难走访，慈善文化宣传、老年人服务、家庭心理疏导、护理员、助老员技能培训、留守儿童、上门助浴等，提升社会组织专业服务能力，加强培育扶持力度，持续扩大服务范围。（12月底前完成）

2.加大社会组织提能增效行动更强力度。加大全县"僵尸型"社会组织清理力度，做好清理整顿工作。全力提升社会组织年检参检率，合格率及进一步推进清廉社会组织建设，联合布置＋监管，落实机构年检财务审计多方监管，进一步优化窗口服口服务，提升机构经办人体验感，全流程监管年度公益创投工作。（11月底前完成）

3.加强品牌社会组织、领军人物更好宣传。全面摸排符合条件的品牌社会组织和社会组织领军人物，加强社会组织综合能力提升培训，举办社会组织承接政府项目能力提升培训班，积极培育4A及以上社会组织2家以上，持续推广宣传，选树品牌项目，宣传优秀社会组织，扩大社会影响。（11月底前完成）

（四）开展老年人就餐服务提升行动

1.推进老年食堂提升改造。开展村（社区）老年人用餐服务需求调查。出台《进一步推进老年助餐服务工作的实施意见》文件，实施老年食堂星级评定，推进老年食堂全域提升，借助未来社区建设、老旧小区改造、社区服务综合体建设等项目工程，新增和整改提升一批老年食堂.（11月底前完成）

2.推进老年食堂智慧助餐。创新助餐服务模式，以"村建村营""中心辐射"模式为主，以"机构（企业）运营""邻里互助""慈善助餐""实体＋线上"等模式为辅，鼓励乡镇（街道）因地制宜，自主探索创新各种服务模式，老年助餐活跃度达80％，6月底前完成。持续推进"百膳惠老、全城通享"智慧助餐试点工作，新建5家智慧助餐点。（4月底前完成）

3.开展邻里食堂示范评选。开展10家示范型邻里食堂评选活动，加大宣传考核。大力宣传助餐服务工作中的典型事迹和成功经验，营造全社会关爱老年人的良好氛围。老年人助餐服务工程纳入政府民生实事工程和年度对各有关部门、乡镇（街道）和村（社区）工作年度考核内容。（3月前出台规范文件、6月前开展评选PK赛、10月前完成评选活动）

（五）开展社区服务综合体提升打造行动

1.全面推动社区服务综合体建设。围绕社区空间设计、功能布局、运营效率等重点，以"一老一小"为重点服务群体，按照"办公空间最小化、服务空间最大化、功能效率最优化"理念，开展全县社区服务空间提升大行动，推动各乡镇（街道）开展社区服务综合体建设以及社区配套用房亲民化改造，打造一批"有活力、有人气、有影响"的社区服务综合体5个以上。（11月底前完成）

2.着力激发社区公共空间活力。抓住未来社区建设、老旧小区改造等重点工程，因地制宜推进整体式、连片式、组团式等不同类型的社区服务综合体建设，实现治理空间和服务功能的有效提升。借助社工系列周、〔…〕百姓日、亚运会等契机举办社区邻里节，挖掘社区服务空间的优秀运营案例，举办"社工好故事"演讲比赛，进一步提升社区活力指数。（4月底前完成）

（六）开展健康专员服务提升行动

要落实好健康专员服务提升行动。指导各乡镇（街道）根据村社实际情况建立各乡镇（街道）村社健康服务专员服务队伍，建立人员清册，指导各地建立村社健康服务专员值班制度，建立对外公布24小时值班电话，联动基层医疗服务机构，指导各乡镇（街道）建立村社健康服务专员队伍长效服务机制，以"四不两直"方式开展随机调研，确保队伍在疫情防控中切实发挥作用。

（七）开展养老服务"爱心卡"扩面行动

要部署推广好养老服务"爱心卡"落地扩面行动。按照省市部署，进一步摸排、谋划开展养老服务爱心卡，做好责任分解。加强养老服务"爱心卡"学习培训，学习爱心卡推进先进试点区县的经验全面掌握。按照省市部署，推动全县扩面推行养老服务"爱心卡"，建立常态化推进管理机制，推动"四个一点"落地见效。

三、保障措施

1.强化组织领导，促党建引领力。成立以局党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的现代社区建设领导小组。各科室要切实提高站位，要把落实"四张清单"当作"一把手"工程，分管领导要亲自抓，科室负责人具体抓，确保各项任务和措施抓紧、抓实，抓出成效。

2.强化统筹协同，促部门聚合力。各科室要以"系统集成"思维统筹推进现代社区建设提质增效，按照市"1＋6＋N"和县里"5120"架构，