关于坚决贯彻中央领导同志重要指示精神深入推进冬春火灾防控工作的通知
关于坚决贯彻中央领导同志重要指示精神深入推进冬春火灾防控工作的通知
为坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实省市各级领导批示指示要求，深刻吸取xxx特别重大火灾事故、xxx重大火灾事故教训，有效防范遏制重特大火灾事故发生，切实加强冬春火灾防控工作，现就有关工作要求通知如下：
一、开展劳动密集型企业专项检查。要针对单个厂房同时容纳30人以上，从事服装、鞋帽、玩具、木材、农副产品等生产加工、经营储存的劳动密集型企业开展消防安全专项检查，逐家企业、逐栋厂房摸清底数、建立台账，重点围绕生产车间、仓库、员工宿舍、锅炉房、厨房等重点部位，聚焦防火分隔、消防设施、用火用电、值班值守等重点环节，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。对厂房仓库违规搭建、使用易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的，一律予以清理拆除；对企业因xx防控闭环管理，为员工住宿临时设置的与厂房、库房等合用的"新三合一"场所，一律予以取缔；对违规改变使用性质、违规生产储存易燃可燃物品、未按规定进行防火分隔、消防设施严重损坏停用以及影响室内排烟、安全疏散的，一律予以整改；对分租、转租的，要明确各方消防安全管理责任，加强巡查检查、教育培训和应急演练。
二、抓好动火动焊消防安全管理。要针对社会单位动火动焊开展预防性提示，督促各类企业严格落实安全工作责任，健全完善电焊等动火作业安全管理制度，加强安全培训，严格持证上岗，强化危险辨识、风险研判和动火分析，严格按规定流程履行审批手续，落实现场安全措施，强化动火作业全过程风险管控，坚决杜绝违章违规动火作业行为，牢固树立"谁动火动焊谁负责安全"的理念，严禁安排无证人员作业、严禁未经审批作业、严禁在人员密集场所营业期间作业、严禁未清理周边和下方易燃可燃物或未采取防护措施进行作业，一经发现违章违规动火动焊行为，要坚决移交有关部门严肃处理。要推动有关部门严格焊工上岗资质管理，落实培训、考试、发证制度，切实管住"电焊作业人员"。要推动各级负责焊工特种作业操作证、建筑焊工证等职业资格监管的相关职能部门，在培训、考核中增加消防安全学时、内容，从源头上提升从业人员安全意识。
三、强化居民住宅小区火灾防范。要以高层住宅为重点，督促住宅小区物业服务企业和管理单位严格落实管理责任，加强设施设备检测维护，强化火灾警示教育，组织宣传培训和应急演练，提示居民开展"三清三关"，强化家庭安全用电常识性宣传和逃生自救培训，提高防火安全意识和逃生自救能力。充分发动公安派出所、社区网格员、消防志愿者、楼（院）长等基层力量，紧盯高层住宅、地下车库、老旧小区、经营性自建房、群租房等人员聚集区和集中隔离点、xx封控等敏感地区，坚决整治消除竖井管道封堵不严、常闭式防火门常开、电动自行车入室停放充电、消防车通道占用堵塞等关键问题，有效降低火灾风险，严防"小火亡人"。特别是针对封控小区、隔离点等涉疫场所，要建议部门、社区将"硬隔离"改为"软隔离"，派人24小时值班值守，确保疏散通道和消防车通道畅通。要将已经建立的基层消防力量部署到一线，确保及时发现整改隐患、及时扑救初期火灾。
四、推进冬春消防安全专项整治。要强化"预防为主"和"抓大防小"理念，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、危化企业、厂房仓库、物流仓储、餐饮场所等高风险领域，医院、养老院、寄宿制学校、商场宾馆、集中隔离点、文物建筑、涉旅单位等人员密集和敏感场所，经营性自建房、"九小场所"、城乡结合部、农村、老旧小区等低设防区域，深入开展排查检查，进一步严格火电源管理，抓好易燃可燃物清理，打通"生命通道"，做好消防水源建设和维护保养，加强基层消防力量建设，并结合近年来开展的专项整治，对高层建筑、大型商业综合体、自建房等领域消防安全治理开展"回头看"，有效防范化解重大风险，提升全社会消防安全本质水平。
五、夯实消防宣传培训工作基础。各地要持续深入开展消防宣传"五进"，做实消防宣传月系列活动，并与冬春火灾防控工作无缝衔接，与火灾隐患排查整治深度结合，针对城镇、农村居民以及弱势群体等不同特点，分类制作消防宣传单，精准发放到社区村屯、发到百姓手里、贴在百姓家里。要利用各类媒体高频次推送消防安全提示，大力提升公众消防安全常识"知晓率"。要以xxx大型商业综合体火灾事故为警示，注重强化社会单位"四个能力"，进一步加大宣传培训和演练工作，切实提高消防安全责任人和管理人员、微型站队员、保安员、业户业主风险隐患自知、自查、自改和扑救初起火灾、组织疏散逃生能力。
六、立足新常态进一步做好防火工作。要针对"二十条措施"出台后xx防控新常态，各地要摒弃基层"社会单位不营业、不生产，就没有风险、就不会着火"的错误理念，要结合实际深入分析研判常态化xx防控下的消防安全形势和火灾突出风险，在认真执行xx防控政策的基础上，进一步加大监督执法工作力度，及时调整执法模式，采取"线上＋线下"和"服务＋监管"等多种形式，开展视频监督、远程指导、网上服务，坚决杜绝出现因xx防控不检查、不作为等现象，坚决杜绝"以罚代管"问题，严格抓好火灾隐患督促整改，确保监督执法质效。同时，通过开展培训、比武、"传帮带"等活动，切实提升消防监督人员业务能力水平。
