关于加快建设宜居宜业宜游生态康养城的实施意见(第2/2页)

22.加大财政资金投入力度。每年整合各类财政资金0.5亿元投入城市建设公司作为公司资本金。东部高铁新城开发土地出让收入净收益的50%，用于东部高铁新城建设；城市建设配套费和异地人民防空费县级净收入全额预算用于城市建设。

23.做大做强城市建设公司。开展国有经营性资产清理和归集，整合组建国有甲级资质建筑企业，扩大经营性业务范围，年经营性现金流达到5亿元。以财务性持股为主，加快推动国有资本合理流动和保值增值。落实以"两利三率"监管为主的国有资产监管制度，打造自主经营、自我约束、自我发展的独立市场主体。

24.促进房地产业平稳健康发展。严格征地拆迁政策，完成东部高铁新城征地拆迁，开发商品房及康养产业居住用房100万平方米；严控土地出让时序，年度土地出让面积控制在200亩以内。推进房地产有序发展，建立政策协同、调控联动的房地产调控体制机制。支持农业转移人口进城，积极为农业转移人口开发工作岗位，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立工作领导小组，县委、县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，相关部门和乡镇（街道）为成员单位。领导小组下设办公室在县住房城乡建委，统筹负责大XXXX生态康养城建设的日常事务工作。各级各部门在领导小组的统一指挥下，各司其职、各负其责，确保大XXXX生态康养城建设的各项工作高效推进。

（二）健全工作机制。按照统一决策、统一部署、统一调度、统一实施的原则，建立完善部门联席会议、项目审查、督查考核、情况通报等体制机制，全力保障各项工作规范运行、有序推进。相关职能部门和乡镇（街道）要落实大XXXX生态康养城建设的责任主体，结合自身职能职责制定本单位实施方案，明确任务、量化指标、细化措施，稳步推进各项工作。

（三）强化政策协同。创新财政支持、土地供给、人才培养、投融资机制。强化用地保障，统筹调剂"增减挂钩"指标，保证城市发展用地占补平衡。整合公共资源，扩大政府投资平台资本金。发挥财政资金激励引导作用。通过财政贴息、小额贷款等方式，加大康养产业金融信贷扶持。完善融资担保制度，健全政府购买社会服务机制。

（四）创新工作方法。相关职能部门和乡镇（街道）要科学论证城市建设重点项目，统一"包装"、同类"打捆"、关联"调和"，并提交县委、县政府逐项研究，整合报批。各相关职能部门在严格履行项目程序的前提下，主动介入，靠前服务，优化审批程序，提高工作效率。

（五）凝聚实施合力。激发全社会参与城市发展的积极性，注重发挥群团组织和工商联等作用，广泛听取社会各界意见建议，营造全社会共同推动城市建设管理的良好氛围。相关职能部门和乡镇（街道）要树立全县"一盘棋"思想，密切配合、通力协作，建立协调机制，统筹推进城市发展重点项目建设。