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2024年人力资源社会保障工作要点

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2024年人力资源社会保障工作要点

2024年,县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,省、市人社部门的决策部署,持续推进就业创业、社会保障、人事人オ、劳动关系等重点工作,为县域经济高质量发展做出积极贡献。

一、确保就业局势稳定

深入实施就业优先政策。实现城镇新增就业8000人,新增农村劳动力转移就业5000人。

(一)完善落实政策稳就业。落实《关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见》及相关配套措施。继续落实企业养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率等相关政策,深入实施援企稳岗"护航行动",帮助企业稳定岗位。实施职业技能提升行动,年完成补贴性培训8000人次。

(二)突出重点群体稳就业。持续开展就业指导、技能培训、创业培训等就业服务活动。深入实施就业创业促进、就业起航、青年见习计划,持续实施"三支一扶"等基层服务项目,促进高校毕业生就业。组织开展"春风行动",促进农村劳动力就地就近就业和有序外出就业。开发政府公益性岗位,实现就业困难人员及时托底安置,确保零就业家庭动态清零。

(三)强化创业带动稳就业。扩大创业培训覆盖面,推进网络创业培训和新型创业实训。开办好创业大讲堂和创业大学,年完成创业培训500人,返乡农民工创业培训800人。加大创业担保贷款政策实施力度,发放创业担保贷款1亿元,更好地发挥创业担保贷款在扶持创业、服务乡村振兴方面的积极作用,实施对信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体降低反担保举措。推动"国字号"孵化平台建设,加强创业孵化园区和新型众创空间建设,积极申报省级创业孵化平台,助力创业创新发展。积极组织参加省市创业大赛、大众创业导师"走基层"创业服务等活动。评审认定一批省市级示范园区和示范项目,发挥示范引领作用。实施返乡创业能力提升行动,对创业带头人开展创业能力提升培训。

(四)持续提升服务稳就业。实现"互联网+就业创业"信息系统全覆盖,推动公共就业服务精准化、便捷化。健全完善基层就业和社会保障工作平台,加强公共就业服务人员能力建设。积极做好高校毕业生就业实名制登记工作。培育一批具有示范引领作用的人力资源服务行业领军企业。做好人力资源服务行政许可与备案管理工作。

(五)加强监测稳就业。加强就业统计信息化建设,加强就业失业形势预警分析,密切监测重点行业、重点企业、重点群体,持续关注春节前后企业用工需求和农民工返乡返岗情况,以及大学生毕业离校前后就业动态,及时发现风险隐患,精准采取措施,守住不发生规模性失业风险底线。

二、巩固社会保险成果

充分发挥社会保障的普惠性、基础性、兜底性作用,切实保障好群众基本生活。完成城镇企业在职职工养老保险参保10万人以上、城乡居民基本养老保险参保60万人以上、失业保险参保4万人以上、工伤保险参保7万人以上。

(六)深化社会保险制度改革。巩固全民参保登记成果,基本实现社会保险法定人员全覆盖。企业职工养老保险实现基金省级统收统支。全面推进工伤认定网上办理。积极落实全省新经济新业态从业人员参加工伤保险办法。

(七)提高参保人员待遇水平。完善退休人员基本养老金计发基数,抓好"退休中人"待遇兑付工作。继续调增机关事业单位和企业退休人员养老金,扎实做好完善城镇职工和城乡居民基本养老金合理调整机制、参保人员遗属待遇政策等工作。贯彻落实被征地农民实施城乡居民养老保险补助政策。

(八)严控基金运行风险。强化基金监管,健全完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系,提升监管手段和效能,堵塞制度和管理漏洞。开展社会保险基金专项治理,切实保障基金安全。

三、加强人事人才工作

(九)加强技能人才队伍建设。深入实施全民技能振兴工程,建设一批全民技能振兴工程基地型建设项目,完成各类职业培训,新增高技能人才7000人。深化产教融合、校企联合,鼓励企业办学、引厂入校、订单式教学等多种办学模式,大力发展技工教育,建立推行职业技能等级认定制度,持续推行企业新型学徒制,着力培养企业青年高技能人才。鼓励企业建立首席工匠制度,积极推进技能大师工作室建设,充分发挥企业在高技能人才培养中的主体作用。

(十)促进专业技术人才队伍建设。继续开展高层次人才选拔,培养集聚一批创新型领军人才。实施专业技术人员知识更新工程,培养培训高层次、急需紧缺专业技术人才。完善高层次人才认定工作措施,全面开展高层次人才认定工作。落实上级人才分类评价和职称制度改革政策。进一步推广和使用职称评审信息系统。完善专家库。优化归国留学人才和外籍人才服务,拓展博士后工作平台。

(十一)深化事业单位人事制度改革和工资制度改革。围绕人才强县新政制定相关细则,搭建人才综合服务平台。认真执行公开招聘有关政策,组织事业单位公开招聘工作,落实事业单位招才引智常态化政策机制。完善事业单位岗位动态调整机制,优化事业单位岗位直聘工作。规范事业单位聘用合同管理,加强事业单位聘用行为的事中事后监管。加快事业单位人事管理配套制度建设,完善支持和鼓励创业创新政策措施,落实高层次人才工资分配激励政策。调整事业单位工作人员基本工资标准,完善事业单位绩效工资政策,全面推进公立医院薪酬制度改革,保障义务教育教师工资待遇。

(十二)做好表彰奖励工作。认真做好评比达标表彰项目申报工作。规范开展表彰奖励、创建示范活动。严格按照上级评选表彰文件要求审核推荐对象材料,确保向上级推荐对象事迹突出、符合要求。

四、构建和谐劳动关系

(十三)实施根治欠薪行动。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,进一步完善根治拖欠农民工工资制度体系,加大农民工实名制管理和工资支付监管系统推广应用力度。畅通举报投诉渠道,案件结案率达到96%以上,努力实现农民工工资基本无拖欠目标。落实失信联合惩戒机制,加大监察执法和惩戒力度。推进"互联网+监察"工作。加大劳动保障监察能力建设,保障人员、经费和装备。

(十四)构建和谐劳动关系。健全劳动关系三方机制,加强劳动关系形势研判和监测,深入推进和谐劳动关系创建活动,持续推行集体协商工作,全面落实劳动合同制度,加强新业态用工研究。落实最低工资保障制度、企业薪酬调查和信息发布制度。

(十五)实施劳动人事争议调解仲裁效能提升行动。推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。积极参加省市仲裁庭审规范化评比和优秀案卷评比活动,全面提升仲裁员案件处理质量。加强形势研判,提高应急处置能力。完善劳动人事争议多元处理机制,有效防范化解社会风险。依法公正及时处理争议案件,调解成功率达到60%以上,仲裁结案率达到90%以上,仲裁终结率达到90%以上。

五、加强政风行风建设

(十六)继续推进精减事项优服务。统筹推进人社"放管服"改革,着力破解创新创业、社保转移接续、人才人事服务等方面存在的痛点难点问题。抓好事项清单和办事指南的落实落地、动态调整,加大对同类或相近事项整合力度,进一步简化优化服务流程。持续推进"减证便民",抓好取消证明事项的落实,推广告知承诺制。开展服务事项快办行动,聚焦群众关注度高、关切民生的社保关系转移接续、工伤认定、社保卡办理、培训补贴申领、失业保险金申领等事项,压缩办事时限。

(十七)持续开展"练兵比武"提素质。持续开展全员参与业务技能练兵比武,培树宣传"人社知识通",开展多种形式的业务培训,营造学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围。深入开展"人社服务标兵"主题宣传活动,发挥典型示范作用,扩大社会影响力。

(二十一)加快推进"互联网+"提效率。落实人社公共服务标准体系,加快推进"互联网+政务服务"。强化档案专业管理与技术服务,推加快档案电子化建设步伐,依托电子化档案资源,建立覆盖广泛、内容丰富、检索方便的电子信息化档案利用服务体系。大力推广应用实体社保卡和电子社保卡,统筹推进人社政务服务平台建设。加快推动跨业务、跨部门、跨层级信息共享和业务协同,基本实现重点领域和高频事项"一网一门一次"办理。用好投诉举报平台,及时受理群众反映问题。

2024年3月

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