2024年人力资源社会保障工作要点

2024年人力资源社会保障工作要点

2024年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，省、市人社部门的决策部署，持续推进就业创业、社会保障、人事人オ、劳动关系等重点工作，为县域经济高质量发展做出积极贡献。

一、确保就业局势稳定

深入实施就业优先政策。实现城镇新增就业8000人，新增农村劳动力转移就业5000人。

（一）完善落实政策稳就业。落实《关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见》及相关配套措施。继续落实企业养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率等相关政策，深入实施援企稳岗"护航行动"，帮助企业稳定岗位。实施职业技能提升行动，年完成补贴性培训8000人次。

（二）突出重点群体稳就业。持续开展就业指导、技能培训、创业培训等就业服务活动。深入实施就业创业促进、就业起航、青年见习计划，持续实施"三支一扶"等基层服务项目，促进高校毕业生就业。组织开展"春风行动"，促进农村劳动力就地就近就业和有序外出就业。开发政府公益性岗位，实现就业困难人员及时托底安置，确保零就业家庭动态清零。

（三）强化创业带动稳就业。扩大创业培训覆盖面，推进网络创业培训和新型创业实训。开办好创业大讲堂和创业大学，年完成创业培训500人，返乡农民工创业培训800人。加大创业担保贷款政策实施力度，发放创业担保贷款1亿元，更好地发挥创业担保贷款在扶持创业、服务乡村振兴方面的积极作用，实施对信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体降低反担保举措。推动"国字号"孵化平台建设，加强创业孵化园区和新型众创空间建设，积极申报省级创业孵化平台，助力创业创新发展。积极组织参加省市创业大赛、大众创业导师"走基层"创业服务等活动。评审认定一批省市级示范园区和示范项目，发挥示范引领作用。实施返乡创业能力提升行动，对创业带头人开展创业能力提升培训。

（四）持续提升服务稳就业。实现"互联网＋就业创业"信息系统全覆盖，推动公共就业服务精准化、便捷化。健全完善基层就业和社会保障工作平台，加强公共就业服务人员能力建设。积极做好高校毕业生就业实名制登记工作。培育一批具有示范引领作用的人力资源服务行业领军企业。做好人力资源服务行政许可与备案管理工作。

（五）加强监测稳就业。加强就业统计信息化建设，加强就业失业形势预警分析，密切监测重点行业、重点企业、重点群体，持续关注春节前后企业用工需求和农民工返乡返岗情况，以及大学生毕业离校前后就业动态，及时发现风险隐患，精准采取措施，守住不发生规模性失业风险底线。

二、巩固社会保险成果

充分发挥社会保障的普惠性、基础性、兜底性作用，切实保障好群众基本生活。完成城镇企业在职职工养老保险参保10万人以上、城乡居民基本养老保险参保60万人以上、失业保险参保4万人以上、工伤保险参保7万人以上。

（六）深化社会保险制度改革。巩固全民参保登记成果，基本实现社会保险法定人员全覆盖。企业职工养老保险实现基金省级统收统支。全面推进工伤认定网上办理。积极落实全省新经济新业态从业人员参加工伤保险办法。

（七）提高参保人员待遇水平。完善退休人员基本养老金计发基数，抓好"退休中人"待遇兑付工作。继续调增机关事业单位和企业退休人员养老金，扎实做好完善城镇职工和城乡居民基本养老金合理调整机制、参保人员遗属待遇政策等工作。贯彻落实被征地农民实施城乡居民养老保险补助政策。

（八）严控基金运行风险。强化基金监管，健全完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，提升监管手段和效能，堵塞制度和管理漏洞。开展社会保险基金专项治理，切实保障基金安全。

三、加强人事人才工作

（九）加强技能人才队伍建设。深入实施全民技能振兴工程，建设一批全民技能振兴工程基地型建设项目，完成各类职业培训，新增高技能人才7000人。深化产教融合、校企联合，鼓励企业办学、引厂入校、订单式教学等多种办学模式，大力发展技工教育，建立推行职业技能等级认定制度，持续推行企业新型学徒制，着力培养企业青年高技能人才。鼓励企业建立首席工匠制度，积极推进技能大师工作室建设，充分发挥企业在高技能人才培养中的主体作用。

（十）促进专业技术人才队伍建设。继续开展高层次人才选拔，培养集聚一批创新型领军人才。实施专业技术人员知识更新工程，培养培训高层次、急需紧缺专业技术人才。完善高层次人才认定工作措施，全面开展高层次人才认定工作。落实上级人才分类评价和职称制度改革政策。进一步推广和使用职称评审信息系统。完善专家库。优化归国留学人才和外籍人才服务，拓展博士后工作平台。

（十一）深化事业单位人事制度改革和工资制度改革。围绕人才强县新政制定相关细则，搭建人才综合服务平台。认真执行公开招聘有关政策，组织事业单位公开招聘工作，落实事业单位招才引智常态化政策机制。完善事业单位岗位动态调整机制，优化事业单位岗位直聘工作。规范事业单位聘用合同管理，加强事业单位聘用行为的事中事后监管。加快事业单位人事管理配套制度建设，完善支持和鼓励创业创新政策措施，落实高层次人才工资分配激励政策。调整事业单位工作人员基本工资标准，完善事业单位绩效工资政策，全面推进公立医院薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇。

（十二）做好表彰奖励工作。认真做好评比达标表彰项目申报工作。规范开展表彰奖励、创建示范活动。严格按照上级评选表彰文件要求审核推荐对象材料，确保向上级推荐对象事迹突出、符合要求。

四、构建和谐劳动关系

（十三）实施根治欠薪行动。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，进一步完善根治拖欠农民工工资制度体系，加大农民工实名制管理和工资支付监管系统推广应用力度。畅通举报投诉渠道，案件结案率达到96％以上，努力实现农民工工资基本无拖欠目标。落实失信联合惩戒机制，加大监察执法和惩戒力度。推进"互联网＋监察"工作。加大劳动保障监察能力建设，保障人员、经费和装备。

（十四）构建和谐劳动关系。健全劳动关系三方机制，加强劳动关系形势研判和监测，深入推进和谐劳动关系创建活动，持续推行集体协商工作，全面落实劳动合同制度，加强新业态用工研究。落实最低工资保障制度、企业薪酬调查和信息发布制度。

（十五）实施劳动人事争议调解仲裁效能提升行动。推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。积极参加省市仲裁庭审规范化评比和优秀案卷评比活动，全面提升仲裁员案件处理质量。加强形势研判，提高应急处置能力。完善劳动人事争议多元处理机制，有效防范化解社会风险。依法公正及时处理争议案件，调解成功率达到60％以上，仲裁结案率达到90％以上，仲裁终结率达到90％以上。

五、加强政风行风建设

（十六）继续推进精减事项优服务。统筹推进人社"放管服"改革，着力破解创新创业、社保转移接续、人才人事服务等方面存在的痛点难点问题。抓好事项清单和办事指南的落实落地、动态调整，加大对同类或相近事项整合力度，进一步简化优化服务流程。持续推进"减证便民"，抓好取消证明事项的落实，推广告知承诺制。开展服务事项快办行动，聚焦群众关注度高、关切民生的社保关系转移接续、工伤认定、社保卡办理、培训补贴申领、失业保险金申领等事项，压缩办事时限。

（十七）持续开展"练兵比武"提素质。持续开展全员参与业务技能练兵比武，培树宣传"人社知识通"，开展多种形式的业务培训，营造学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围。深入开展"人社服务标兵"主题宣传活动，发挥典型示范作用，扩大社会影响力。

（二十一）加快推进"互联网＋"提效率。落实人社公共服务标准体系，加快推进"互联网＋政务服务"。强化档案专业管理与技术服务，推加快档案电子化建设步伐，依托电子化档案资源，建立覆盖广泛、内容丰富、检索方便的电子信息化档案利用服务体系。大力推广应用实体社保卡和电子社保卡，统筹推进人社政务服务平台建设。加快推动跨业务、跨部门、跨层级信息共享和业务协同，基本实现重点领域和高频事项"一网一门一次"办理。用好投诉举报平台，及时受理群众反映问题。

2024年3月