关于组织开展商住楼、写字楼、多业态建筑安全大检查工作的通知

关于组织开展商住楼、写字楼、多业态建筑安全大检查工作的通知

近期，全国各地接连发生重大火灾事故，x月23日，xx商城一商铺起火，火灾过火面积500平方米，事故未造成人员伤亡。x月23日xx发生火情，无人员伤亡。x月10日，xx大厦发生火灾，该大厦为密集式商住楼，起火源头是由大厦内的宾馆引起，目前明火已被扑灭，火灾原因正在调查中。上述火灾引起社会广泛关注，给人民群众生命财产安全造成重大损失。各级各部门要结合安全治本攻坚三年行动，深刻汲取近期火灾事故教训，举一反三，从即日起到五月中旬，在全市范围内开展商住楼、写字楼、多业态建筑等各类单位及场所安全大检查工作，坚决预防较大以上火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护省会安全形势的总体稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强安全工作责任感和紧迫感

各级各部门要全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，站在"两个至上"的高度，强化底线意识，认真汲取近期火灾事故教训，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三个必须"要求，进一步提高政治站位，增强"四个意识"，层层压实责任，切实消除监管盲区，堵塞管理漏洞。各县（市、区）是此次大检查工作的第一责任主体，要加强组织领导、定期调度和工作督导，以本辖区商住楼、写字楼、多业态建筑为重点，开展一次安全综合评估，找准突出风险，研究制定针对性防范举措。各部门要按照"三个必须"要求，深刻分析本行业本系统安全形势，执法人员全部下沉到一线，强化监管执法，督促商住楼、写字楼、多业态建筑等各类单位及场所积极做好隐患排查、安全投入、培训教育和应急演练等各项工作，切实履行安全主体责任。各社会单位要依法落实安全主体责任，加强防火巡查、防火检查，及时剔除火灾隐患，强化员工安全教育培训，组织开展一次灭火和应急疏散演练。

二、突出工作重点，开展针对性安全检查

各县（市、区）要结合安全治本攻坚三年行动，迅速深入分析研判辖区安全形势，切实找准本地安全工作的重点领域和突出问题，对商住楼、写字楼和多业态建筑等各类单位、场所开展针对性安全检查。开展商住楼排查整治工作。各县（市、区）要组织、应急管理、城管、住建、自然资源与规划、公安、商务等部门，对商住楼，特别是建筑下部为大型商（市）场、上部为居住场所的商住楼开展全面摸排，摸清底数，掌握基本情况和安全现状，重点排查改扩建、堵占疏散通道、安全出口、擅自圈占或拆除设施、外墙保温层破损、违规使用易燃可燃材料装修装饰等方面内容，准确掌握违规用火用电用气、堆放杂物、堵塞安全通道、设备损坏、电动自行车违规停放和充电等突出风险隐患，分类建立问题隐患清单和整改责任清单，对单整治、跟踪督改。对安全管理混乱特别是无人管理的，要研究整治措施，明确管理责任主体，督促乡镇（街道）安排网格力量加强日常巡逻检查，确保安全有人抓、有人管；对防火分隔、安全疏散、防火间距等先天不足问题，要落实政府挂牌督办，作为民生工程、实事工程统筹解决，加快推进安全升级改造，严防火灾事故发生。开展写字楼排查整治工作。各县（市、区）要组织住建、市监、工信、教育等部门，对本辖区写字楼改扩建、堵占疏散通道、安全出口、外墙保温层破损、违规使用易燃可燃材料装修装饰等方面内容开展排查检查，督促单位落实主体责任，对检查发现的问题依法严格查处，建立工作台账、隐患清单，对重大火灾隐患要挂牌督办，明确行业监管部门的督促整改责任。开展多业态建筑排查整治工作。各县（市、区）要立即组织商务、市场监管、文旅、等部门，发动行业部门和乡镇（街道），集中对本辖区的多业态建筑进行一次全面检查，尤其是改扩建、堵占疏散通道、安全出口、外墙保温层破损、违规使用易燃可燃材料装修装饰等方面内容开展排查检查，建立工作台账、隐患清单，对管理弱化、隐患问题突出的，要重点进行约谈告诫，并组织对多业态建筑的责任人、管理人开展集中培训，提高社会单位安全管理能力。

三、坚持多措并举，强化商住楼等建筑技防物防措施

各县（市、区）要结合新型"智慧城市"建设，将商住楼等纳入物联网平台，实施动态监管，对有较多老年人和弱势群体集中居住的建筑，视情采取设置独立式感烟火灾报警器、简易喷淋、漏电保护装置等物防技防措施，提高防范火灾能力。要全面发动乡镇（街道）、社区、物业管理等基层力量，积极组织商户业主、居民住户常态化开展"三清三关"活动，及时清理楼道、清理阳台、清理厨房可燃杂物，提示督促出门离开时关闭火源、关闭电源、关闭气源，因地制宜采取安装阻隔装置等措施，严禁电动自行车及车载蓄电池进楼入户，严防"小火亡人"，最大限度前置火灾防控关口。

四、做好宣传警示，大力提升社会安全防范意识

各县（市、区）要结合季节性火灾规律和特点，组织各类媒体播放安全提示、公益广告，及时曝光重大火灾隐患，开展警示宣传，提醒公众关注安全。要充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体平台以及户外视频、楼宇电视、电梯物联网终端等媒介，高频次刊播商住楼等火灾案例，警示提示火灾风险，大力宣传普及安全常识和逃生自救技能。要组织监督员、公安派出所民警、社区工作人员、网格员、志愿者等力量深入乡镇（街道）、居民楼院和沿街门店开展宣传提示，教育引导社会单位和群众主动检查消除火灾隐患。各级部门要督促社会单位开展经常性安全教育培训，深化安全"三提示"和员工"一懂三会"教育活动，充分发挥站和科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。4月底前，要组织在商住楼、写字楼和多业态建筑等单位、场所设置一块宣传栏、张贴一份宣传海报、组织一次全员培训、开展一次灭火疏散演练。要大力宣传电动自行车"进楼入户""人车同屋""飞线充电"和违规改装、停放、充电的危害，广泛发动居民群众，积极举报身边的火灾隐患和违法违规行为，形成人人关注、人人参与的浓厚氛围。

五、强化督导检查，确保火灾防控工作取得实效

市消安办将组成督导组对各县（市、区）、各部门排查整治工作进行督导检查，各县（市、区）也要成立督导组，对专项整治进行督导检查，对于责任不落实、工作开展不力的一律通报批评；对发生较大以上或有影响火灾事故的，市政府依纪依规依法追究相关单位和责任人的责任。

六、明确专人负责，及时收集汇总专项排查情况

各级、各部门要明确专人负责信息报送，针对工作中的难点问题，要组织专家会商研判，解决基层难点问题；各县（市、区）和各成员单位工作部署情况请于4月16日前报送市安全委员会办公室；5月20日前报送工作情况总结和经验做法及《全市商住楼、写字楼、多业态建筑排查整治工作情况台账清单》（见附件）。