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市关于加强市政行业安全生产工作实施方案

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XX市关于加强市政行业安全生产工作实施方案

为扎实做好全市市政行业安全生产工作,切实保障社会环境安全稳定,全面消除事故隐患,坚决防范和遏制各类安全事故的发生,现将有关事项通知如下:

一、认清安全形势,强化安全意识

根据大数据研判,人流、客流、物流、车流和群众性活动明显增多,交通运输、旅游和人员密集场所等领域不安全因素激增,同时由于汛期即将来临,受大风、雷电、强对流等自然灾害性天气影响,安全生产形势严峻复杂,生产安全事故易发多发,各级各部门要切实强化安全生产政治意识、红线意识、忧患意识和风险意识,牢牢绷紧安全生产这根弦,严格按照"三管三必须"和法律法规、本单位"三定方案"职责清单要求,履行安全生产责任。要树牢"生命至上,安全第一"理念,充分认识市政工程施工、特别是地下有限空间作业安全管理的重要性,要加强城镇排水设施及管网、泵站、污水处理设施、污泥处置设施、窨井设施运行维护的安全管理,深入分析研判领域风险,研究制定管用耐用、操作可行的安全防范措施,严密防范各类安全事故发生。

二、履职尽责,严格防范市政工程施工安全事故

各县区、各单位要督促施工单位根据季方节施工特点做好大风、雷电、强对流处置各项准备工作,提前安排、合理控制工程施工进度,以"防风、防火、防雷电、防强降雨、防一氧化碳中毒、防机械伤害、防高处坠落"等为重点,重点加强对地下封闭空间作业、塔吊、推土机、压路机、已开挖的深基坑等重大危险源部分的检查,严格落实防风、防火、防降雨、防中毒、防触电、防坍塌、防高空坠落等安全措施,强化施工现场安全防护。进一步规范市场行为,严格要求施工企业履行主体责任,加强工程现场项目经理、总监等履职尽责监管。针对施工现场存在的建设、施工、监理单位责任不落实,施工安全管理制度不落实,施工现场存在重大安全隐患等现象,以安全隐患"零容忍"的态度,要求立即整改,问题严重的应罚尽罚,应处尽处,切实将安全施工落细落地。

三、落实"双重预防体系",加强市政设施运行维护的安全管理

针对城镇排水设施及管网、泵站、污水处理设施、污泥处置设施、客井设施的日常运行维护,要充分落实"双重预防体系"将风险划分层级,落实责任,加强隐患排查,将风险消除于未然在设施维护过程中,要严格执行《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《河南省窨井设施管理办法》等相关运行规程、办法,进一步提高设施维护运行安全管理能力和操作技能。

四、制定预案,定期进行有限空间作业应急演练

各县区、各单位要进一步完善科学应急抢险和救援预案,加强对从事市政管道清淤、污水处理厂清淤、泵站清淤、河道桥涵下清淤、市政管道施工等工作从业人员的安全管理,要求从业人员必须具备必要的专业知识和操作技能。严格执行《河南省地下有限空间作业安全管理办法》,坚决做到"先通风、再检测、后作业"的规定,不论检测结果如何,必须穿戴防护设备作业。要定期组织有限空间作业应急处理演练,凡有限作业施工人员都必须进行岗前培训,都必须进行安全演练,要防患于未然,保证一旦发生安全意外,能够及时有效地组织科学施救,最大限度地降低意外事故造成的损失

五、强化督查检查,排查治理隐患

各县区、各单位主要领导干部要靠前指挥,要采取"四不两直"、明查暗访、巡查督导等方式深入一线督导检查,主动发现问题隐患,推动责任落实。要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,在深入开展安全风险和隐患排查治理的基础上,及时开展"回头看",针对重点地区、重点单位、重点工程制定有效防范应对措施,落实管控责任,对存在的非法违法行为要依法严厉打击。各类生产经营单位要严格落实主体责任,加强现场安全管理和隐患排查治理,强化假期安全教育严防各类事故发生。

六、加强值班值守,做好应急保障

各部门、各单位要进一步加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息加强对重要装置、重点部位、重点场所、重点线路等的巡查监控发现险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施确保做到组织领导有力、物资装备充足、救援到位及时,严防自然灾害引发生产安全事故。

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