街道城乡环境整治百日攻坚行动实施方案

X街道城乡环境整治百日攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实深入学习浙江"千万工程"经验、全面扎实推进农村人居环境整治会议，以及村庄清洁行动"三清一改"动员会议精神，进一步改善我街道城乡人居环境，根据市县开展城乡环境整治百日攻坚行动的工作安排。现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明理念，坚持问题导向和目标导向，坚持属地管理与市场化运作相结合，聚焦影响城乡环境的突出问题，在全街道范围内开展以清理城乡生活垃圾、清理坑塘河道、清理农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要内容的城乡环境整治百日攻坚行动，实现全域保洁长效治理，全面提升我街道城乡人居环境。

二、行动目标

通过开展城乡环境整治百日攻坚行动，建立完善城乡垃圾治理长效机制，达到"三无一规范一眼净"（村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道；日常生产生活物品堆放规范有序；主次干道两侧环境干净）。

三、工作重点

（一）清理垃圾杂物。重点清理宅院房前屋后、村庄周围、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路（省道、县道、乡道、村道）两侧、城乡结合部堆积的垃圾杂物和各类废弃物，力争实现垃圾杂物"八清零"（生活垃圾清零、建筑垃圾清零、白色垃圾清零、废料堆积物清零、农作物秸秆清零、河道坑塘漂浮物清零、固定垃圾池清零、乡村不达标垃圾填埋点清零），达到"三无一规范一眼净"标准。

（二）清理坑塘河道。对所有坑塘河道沿岸及周边范围内的生产生活垃圾、建筑垃圾、各类废料堆积物等进行全面排查，彻底清除存量垃圾和水域周边漂浮物，严防"垃圾搬家"式治理，落实河长制常态化保洁管理机制，加强沟渠河道治理、清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体，积极推进无害化处理，推进绿化、美化。

（三）清理农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

（四）整治提升村容村貌。重点突击整治背街小巷杂物乱堆乱放、污水治理、村头村尾积存垃圾清理、农业生产废弃物清理、白色垃圾清理。深入开展庭院卫生集中整治，不断提升村庄面貌。

（五）改造农村厕所。结合本地区农村实际，因地制宜，合理选择改厕标准和模式，在污水管网覆盖地区使用水冲式厕所，在污水管网覆盖不到的地区因地制宜选择三格化粪池式、双瓮漏斗式等模式，加快农村户用厕所改造进度。

（六）改变不良卫生习惯。加强健康教育工作，提高村民清洁卫生意识。完善村规民约，强化舆论监督，深入开展"五美庭院""文明户"等各类评比创建活动，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、"小广告"乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（七）建立全域保洁长效机制。继续推广社会化服务，完善市场运作模式，有效破解标准过低、监督不力、环保设施不配套等突出问题，尤其要消除城乡结合部、村庄周边、企业厂矿、经营门面、养殖场、干道两侧、坑塘河道等管理盲区死角，坚持属地管理与行业部门管理相结合，建立全域保洁长效机制。桑德公司、润义要实现全域高标准保洁，配齐完善村内收集设备、转运车辆，确保每日新增垃圾全部转运到县垃圾填埋场。

四、实施步骤

（一）集中整治阶段（4月1日-4月30日）

要切实落实四级党委书记抓整治，各村党支部村委会要切实履行主体责任，结合本地实际，彻底排查辖区环境卫生问题，尽快制定行动方案，督促保洁公司全力整治，动员党员群众参与整治活动。本次整治后，书面移交保洁公司长期保持，村街进行监管，每日巡查，及时报告，每月汇总，城管分局根据反馈情况，按标准扣罚桑德公司保洁费。街道相关部门要通力配合，各司其职，在全街道上下迅速掀起城乡环境整治百日攻坚行动高潮。健全工作机制，实行日报、周查、月评推进机制。4月底，要力争实现环境整治"八清零"。4月下旬，由街道办事处组织开展交叉观摩评比活动。5月上旬，进行检查评比，分别在排名末位的村街进行通报批评，末位的村街社区要在大会上作检查。

（二）建立长效机制阶段（5月1日-6月15日）

聚焦城乡环境整治中的突出问题，明确属地管理责任和行业部门责任，完善市场运作模式，提高整治工作质量，建立起城乡垃圾处理长效机制，巩固整治成果。

（三）验收评比阶段（6月15日-6月30日）

对照"三无一规范一眼净"目标，组织开展验收评比活动，并由街道领导带队随机对各村街进行暗访。6月底，农村户用厕所改造完成序时进度。7月初，召开城乡环境整治百日攻坚行动总结大会，通报验收评比结果。建立激励奖惩机制，排名末位的村街社区要在大会上作表态发言。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责。成立党工委书记任组长的X街道城乡环境整治百日攻坚行动领导小组，明确各责任单位任务分工。各村街要高度重视，切实将这项工作纳入重要议事日程，建立由党支部书记牵头、分管副职负责、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制，确保按时完成任务。

（二）落实工作责任，建立推进机制。按照属地管理与行业部门管理相结合、政府引导与街道场化运作相统一的原则，明确责任主体，落实责任分工，建立交叉观摩、验收考核工作机制。成立百日攻坚行动督导组，通过明察暗访、考核排序、每周下发工作通报、建立问题台帐等形式，强化工作督导，确保城乡环境整治百日攻坚行动有序推进。凡市县检查中被通报问题，要严格责任追究和经济处罚。

（三）政府主导，建立多元投入的资金保障机制。要按照"渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力"的要求，整合相关专项资金，加大对农村人居环境整治工作的投入力度。完善市场运作机制，引导民营企业、先富群体等投入环境整治。广泛开展群众动员活动，鼓励广大群众积极参与到城乡环境整治百日攻坚行动中。引导企业、群众适当付费，建立政府投入、群众和集体参与、社会力量多方支持的多元化投入机制。

（四）广泛宣传，发挥群众主体作用。大力开展城乡环境整治百日攻坚行动宣传教育工作，充分运用广播、微信、电子屏等多种形式，广泛宣传城乡环境整治的目的、途径、办法、效果等、让村民了解环境整治工作的重要性和要求，激发村民清洁家园的积极性和主动性，培养良好的卫生习惯和行为方式。同时对环境整治百日攻坚行动中的先进典型要大力宣传，对突出问题要加大媒体监督和曝光力度。对单位和个人不履行环境整治责任，造成环境问题的，追究单位和个人的责任，执法大队进行处罚由村街（社区）责令其整治到位，不积极整治的综合执法大队进行处罚。