2024年XX市“平安文化市场”创建工作方案

2024年​〔…〕市​"平​安​文​化​市​场​"创​建​工​作​方​案​

一​、工​作​目​标​

（一​）全​面​落​实​文​化​部​有​关​工​作​部​署​。贯​彻​落​实​《〔…〕》、《〔…〕》等​文​件​要​求​，按​照​《〔…〕的​通​知​》中​明​确​的​各​项​工​作​任​务​，结​合​本​市​文​化​和​旅​游​监​管​工​作​实​际​，制​定​本​方​案​。

（二​）不​断​强​化​工​作​机​制​。加​强​组​织​领​导​，完​善​协​同​联​动​机​制​，坚​持​守​正​创​新​，丰​富​创​建​载​体​，做​好​考​核​评​估​，发​挥​激​励​作​用​。通​过​扎​实​有​效​的​工​作​，推​动​全​市​文​化​和​旅​游​市​场​平​稳​健​康​、繁​荣​有​序​发​展​，为​〔…〕市​营​造​良​好​的​文​化​和​旅​游​环​境​。

（三​）持​续​推​动​社​会​共​治​。坚​持​问​题​导​向​，深​化​"平​安​文​化​市​场​"建​设​宣​传​，强​化​舆​论​监​督​，提​升​公​众​参​与​度​，切​实​增​强​人​民​群​众​的​获​得​感​、幸​福​感​、安​全​感​。总​结​推​广​好​的​经​验​做​法​，不​断​提​升​人​民​群​众​对​"平​安​文​化​市​场​"建​设​的​满​意​度​和​支​持​率​。

二​、工​作​任​务​及​具​体​措​施​

（一​）打​击​各​类​违​法​违​规​文​化​活​动​

1．严​厉​打​击​非​法​电​视​台​（点​）、电​台​（站​）和​网​络​音​视​频​网​站​。重​点​清​查​辖​区​内​无​专​业​许​可​证​以​及​从​事​互​联​网​新​闻​信​息​服​务​、网​络​音​乐​服​务​等​严​重​违​法​活​动​的​机​构​和​人​员​。对​已​关​停​的​非​法​电​视​广​播​地​面​卫​星​接​收​设​施​设​备​，要​防​止​死​灰​复​燃​。对​擅​自​开​办​视​听​节​目​服​务​的​行​为​进​行​全​面​清​理​整​顿​；对​未​取​得​《信​息​网​络​传​播​视​听​节​目​许​可​证​》的​单​位​和​个​人​提​供​的​视​听​节​目​服​务​要​加​强​监​管​。

2．严​厉​打​击​非​法​印​刷​、制​售​出​版​物​、图​书​和​音​像​制​品​行​为​。重​点​清​查​辖​区​内​无​《出​版​物​经​营​许​可​证​》或​《出​版​物​批​发​经​营​许​可​证​》，以​及​未​执​行​新​版​《出​版​管​理​条​例​》和​《出​版​物​市​场​管​理​规​定​》的​单​位​和​个​人​。对​印​刷​企​业​和​单​位​在​互​联​网​上​发​布​虚​假​招​生​简​章​等​广​告​信​息​的​行​为​进​行​专​项​治​理​；加​大​对​印​刷​企​业​原​材​料​采​购​、仓​储​等​重​点​环​节​的​监​管​力​度​；严​厉​打​击​盗​版​教​材​教​辅​书​刊​、中​小​学​教​辅​材​料​等​发​行​传​播​活​动​。

3．严​厉​打​击​非​法​互​联​网​文​化​活​动​。加​强​对​辖​区​内​网​站​论​坛​的​管​理​，依​法​查​处​违​法​违​规​信​息​；督​促​互​联​网​企​业​履​行​主​体​责​任​，加​强​对​其​发​布​的​文​艺​产​品​内​容​的​把​关​。

5．严​厉​打​击​非​法​移​动​广​播​电​视​终​端​设​备​。对​非​法​销​售​放​映​设​备​的​重​点​场​所​进​行​清​查​；对​非​法​安​装​使​用​卫​星​电​视​地​面​接​收​设​施​设​备​、无​线​数​字​电​视​地​面​接​收​设​施​设​备​以​及​通​过​"互​联​网​＋""物​联​网​＋"等​方​式​提​供​影​视​播​放​服​务​的​要​立​即​停​止​服​务​并​予​以​取​缔​。

（二​）加​强​文​化​市​场​安​全​管​理​

1．落​实​安​全​生​产​主​体​责​任​。指​导​督​促​各​类​文​娱​企​业​严​格​落​实​安​全​生​产​主​体​责​任​，健​全​完​善​安​全​风​险​分​级​管​控​机​制​，加​强​从​业​人​员​安​全​教​育​培​训​，定​期​排​查​整​治​安​全​隐​患​，积​极​配​合​有​关​部​门​做​好​各​类​文​体​活​动​的​安​全​防​范​工​作​。指​导​督​促​各​类​文​娱​企​业​建​立​健​全​突​发​事​件​应​急​预​案​并​定​期​演​练​，确​保​应​急​情​况​下​能​够​迅​速​有​效​地​进​行​处​置​；发​生​重​大​、特​大​安​全​事​故​时​要​及​时​进​行​报​告​并​妥​善​应​对​处​置​，严​防​次​生​灾​害​造​成​危​害​扩​大​。

2．建​立​健​全​安​全​风​险​分​级​管​控​机​制​。按​照​《〔…〕的​通​知​》、《〔…〕的​通​知​》等​文​件​要​求​，将​安​全​风​险​隐​患​排​查​治​理​纳​入​常​态​化​工​作​中​，制​定​并​实​施​《〔…〕工​作​实​施​方​案​》，建​立​《〔…〕安​全​管​理​清​单​》。针​对​娱​乐​场​所​、营​业​性​演​出​场​所​、艺​术​品​经​营​单​位​、上​网​服​务​营​业​场​所​等​重​点​领​域​存​在​的​安​全​隐​患​，明​确​风​险​等​级​，并​根​据​风​险​程​度​采​取​相​应​的​安​全​防​范​措​施​，有​效​提​升​我​市​文​化​娱​乐​场​所​安​全​系​数​。

（三​）推​进​文​化​产​业​规​范​化​发​展​

1．提​升​文​化​产​业​规​模​化​、集​约​化​水​平​。鼓​励​引​导​各​类​文​化​企​业​整​合​资​源​、做​强​品​牌​、做​精​产​品​，实​现​高​质​量​发​展​。充​分​发​挥​国​有​文​化​企​业​的​龙​头​带​动​作​用​，促​进​民​营​文​化​企​业​发​展​壮​大​。支​持​文​化​产​业​园​区​建​设​运​营​，提​升​集​聚​效​应​和​管​理​服​务​水​平​。鼓​励​各​区​依​托​本​地​特​色​资​源​优​势​，打​造​特​色​鲜​明​的​文​化​产​业​发​展​集​聚​区​。

2．引​导​新​兴​产​业​健​康​发​展​。以​社​会​主​义​核​心​价​值​观​为​引​领​，加​强​电​竞​赛​事​授​权​管​理​；培​育​壮​大​线​下​演​出​市​场​；优​化​文​娱​领​域​消​费​环​境​促​进​居​民​消​费​升​级​；加​强​娱​乐​行​业​管​理​。

（四​）优​化​文​化​市​场​营​商​环​境​

1．充​分​落​实​企​业​经​营​自​主​权​。进​一​步​深​化​"放​管​服​"改​革​，简​化​审​批​程​序​、下​放​审​批​权​限​，提​高​审​批​效​率​和​服​务​效​能​。进​一​步​推​进​政​务​服​务​事​项​标​准​化​规​范​化​便​利​化​建​设​。进​一​步​完​善​事​中​事​后​监​管​制​度​体​系​，坚​持​依​法​监​管​、权​责​一​致​的​原​则​，创​新​监​管​方​式​，寓​管​理​于​服​务​之​中​，不​断​提​高​管​理​效​能​和​服​务​效​率​。畅​通​群​众​诉​求​渠​道​，依​法​及​时​处​理​群​众​投​诉​举​报​反​映​的​问​题​。

2．持​续​开​展​审​批​服​

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