某市2024年就业工作要点和计划

某市2024年就业工作要点和计划

一、总体要求

深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和省人社厅的决策部署，围绕活力xx、美丽xx、幸福xx建设的奋斗目标，在深化改革中创新推进就业创业工作。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，组织开展就业促进民生工程、就业提升年活动和青年创业计划。全力抓好以高校毕业生为重点的青年就业工作，统筹做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全政府促进就业责任制度，推动实现更高质量的就业。

二、主要目标

城镇新增就业x万人，失业人员再就业x人，就业困难人员再就业x人，城镇登记失业率控制在x%以内；新增农村劳动力转移就业x万人；高校毕业生就业见习x人，应届高校毕业生就业率保持在x%以上；新发小额担保贷款x亿元（其中个人贷款x万元）；就业技能培训x万人，岗位技能提升培训x人，创业培训x人，高级工培训x人，培养新技师x人，职业技能鉴定x万人。

三、工作任务

（一）健全就业创业体制机制

1.建立经济发展和扩大就业的联动机制。坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，在促进经济持续健康发展中稳定和扩大就业。深入实施项目建设转型升级工程、招商引资转型升级工程、园区建设转型升级工程和外向型经济转型升级工程，做大做强主导产业，在促进产业结构转型升级中扩大就业规模。全面落实支持民营经济健康发展的政策措施，支持小微企业、劳动密集型企业加快结构调整优化，突出解决好融资难、用工难等问题，发挥民营经济吸纳就业的主渠道作用。探索建立政府投资和重大项目建设与人力资源配置、从业人员培训相衔接的带动就业机制。

2.健全政府促进就业的责任制度。大力实施就业促进民生工程，通过提供公益性岗位、高校毕业生基层特定岗位、就业见习补贴等形式，帮扶困难群体就业。完善就业工作目标责任体系，将就业指标作为县区政府实绩综合考核的重要内容，细化考核指标，明确考核标准，健全奖惩机制，全面开展就业评价工作。

健全就业失业监测统计制度。密切关注宏观经济运行情况和就业形势变化，扎实开展人力资源市场供求分析、企业及产业园区用工监测、农村劳动力转移就业监测，完善就业形势分析和劳动力资源状况会商制度，实现部门间数据交换共享，及时发现倾向性和苗头性问题，为科学决策提供参考。进一步充实农村劳动力资源库，逐步完善城乡人力资源数据库，动态掌握劳动力资源和就业等数据变化情况。

（二）落实更加积极的就业政策

4.全面落实就业创业政策。完善鼓励扶持创业的政策体系，建立创业扶持资金制度。组织实施以高校毕业生为重点的青年创业计划，落实完善激励毕业生自主创业政策。积极稳妥推进小额担保贷款工作，实施创业引导贷款项目。加强就业创业政策宣传，进一步简化审批程序，优化工作流程，畅通落实渠道，强化督促检查，切实解决促进就业创业工作中的矛盾和问题，确保各项政策落实到位。

5.发挥失业保险促进就业的功能。贯彻落实省人社厅、财政厅《关于职业培训职业介绍补贴使用管理的补充通知》精神，规范失业保险基金用于职业培训和职业介绍补贴资金使用办法，发挥失业保险制度促进就业功能。

6.强化就业资金使用管理。加大政府对就业创业工作的资金投入，形成资金合理增长机制。完善就业资金管理使用信息系统，落实资金监管制度、专项检查制度和绩效评价制度，严格执行就业资金管理使用纪律规定，加强就业资金使用的监督检查，防止滋生腐败。

（三）统筹做好重点群体就业工作

7.突出抓好高校毕业生就业工作。继续把高校毕业生就业工作放在首位，鼓励各类企业为毕业生提供更多高质量就业岗位，着力引导高校毕业生到中小企业、城乡基层就业创业。继续实施"大学生村官"、"三支一扶"等基层服务项目，通过政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳毕业生就业。加强对高校毕业生就业指导和就业服务，推进公共就业人才服务进校园。实施离校未就业毕业生就业促进计划，完善实名信息登记制度，扩大就业见习和职业培训规模，组织开展高校毕业生技能就业专项活动。

8.促进农村转移劳动力就近就业创业。实施农民工职业技能提升计划，努力使每一位有培训意愿的农民工都得到一次免费职业培训。结合新型城镇化和新农村建设，促进农村劳动力就地就近就业和返乡创业。着力解决被征地农民就业问题，落实征地主体的安置就业责任。以农民工市民化为推进方向，推动农民工平等享有城镇基本公共服务。

9.统筹做好其他群体就业工作。完善就业困难人员动态服务、实名帮扶机制，将新出现的困难人员及时纳入扶持范围，确保零就业家庭至少一名成员实现就业。规范公益性岗位开发和管理，购买企业公益性岗位，探索通过劳务派遣公司、家政服务公司对就业困难人员实行整体托底安置的办法。鼓励、支持退役军人自主创业，开展退役士兵免费职业教育、技能培训和创业培训。努力消除妇女就业性别歧视，更好地促进妇女就业创业。进一步完善残疾人就业政策，推动残疾人多种形式就业。做好刑释解教、戒毒康复人员等群体就业工作。

（四）加强公共就业服务

10.健全统一规范的人力资源市场。加快推进人力资源市场整合进度，探索经营性业务分离改革模式，使市场在促进就业和优化人力资源配置中起决定性作用。加强政策扶持和环境营造，扶持人力资源服务企业做大做强。加强人力资源市场诚信体系和标准化建设，促进人力资源服务业发展。加大人力资源市场监管力度，严厉打击并及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。

11.完善城乡均等的公共就业创业服务体系。加强就业信息化建设，完善公共就业人才服务信息平台、网上办事系统，推进信息系统向乡镇、行政村和高校延伸，打造"阳光就业"。加快建成覆盖城乡的公共就业创业服务体系，重点加强公共创业服务指导中心建设，实施城乡一体的公共就业创业管理服务制度，全面推行购买基层公共就业服务机制，逐步形成"半小时公共就业创业服务圈"。组织开展就业提升年活动，推进公共就业人才服务专业化试点和绩效考核制度试点，树立一批群众满意的示范窗口。加强部门合作，开展各类公共就业和人才服务专项活动，组织"职业指导名师进高校"活动。

（五）加强职业技能培训

12.构建劳动者终身职业培训体系。大力发展技工教育，加快发展现代职业教育，健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，深化产教融合、校企合作，提升人力资源质量，为结构调整和转型升级提供有力的人力资源支撑。完善政府购买培训成果机制，发挥企业在职业培训中的主体作用，大力开展符合市场需求、产业发展和企业需要的职业培训，提高职业培训的针对性和有效性。

13.推进高技能人才队伍建设。落实企业岗位技能提升培训补贴政策，鼓励企业结合岗位需求开展岗位技能提升培训。以骨干企业、职业院校和职业技能培训机构为依托，建设高技能人才培训基地。扩大技能大师工作室规模。组织开展第四届职业技能竞赛活动。加大宣传力度，营造全社会尊重人才、崇尚技能的良好氛围。

（六）推动实现高质量就业

14.引导劳动者树立正确就业观。多形式、多渠道宣传国家促进就业创业的方针政策，及时回应社会关切，帮助劳动者正确看待就业形势，努力实现就业创业。引导全社会正确看待社会分工，积极关心、支持就业工作，形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

15.构建和谐劳动关系。深入开展和谐劳动关系创建活动，引导企业关心职工，倡导人文关怀，增强劳动者企业主人意识，畅通劳动者诉求表达渠道，预防和有效化解劳资矛盾。着力推进小微企业劳动合同签订工作，深入开展劳动用工备案，依法规范劳务派遣用工。