区年地质灾害防治方案
xx区xx年地质灾害防治方案
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神,认真贯彻落实部、省、市相关决策部署,扎实做好xx年度全区地质灾害防治工作,最大限度地减少地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《地质灾害防治条例》、《xx市突发地质灾害应急预案》有关要求,结合我区近年来突发地质灾害灾情、险情、成灾规律及xx市xx年度气候预测成果,特制定本方案。
一、全区地质灾害概况
(一)地质灾害总体概况
我区地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。现有地质灾害隐患点xx个,规模、等级皆为小型,合计威胁xx户xx人,潜在经济损失xx万元。
(二)xx年地质灾害灾情
xx年全区共发生地质灾害xx次,规模皆为小型,其中滑坡类地质灾害xx次。上述灾害未造成人员伤亡(失踪),财产累计损失小于xx万元。
二、xx年地质灾害趋势预测
(一)降水预测
根据气象部门最新数据预计xx年度夏季(xx-xx月)平均气温为25℃,比常年同期(24.2℃)偏高1℃左右。降水量为xx~xx毫米,比常年同期(xx毫米)偏多xx~xx成。极端天气气候事件偏多,可能出现区域性、阶段性洪涝灾害。
(二)地质灾害趋势预测
预测xx年地质灾害总体发生数量、危害程度和造成损失与常年相比基本相当。地质灾害发生时间和分布空间也与常年基本一致。但人类工程活动引发的地质灾害预计比常年有所增加,地质灾害发生风险可能增大。
根据地质灾害多年发生规律,每年的xx-xx月份我市降水量高度集中,特别是台风和强降雨期间,引发群发型崩塌、滑坡和泥石流等突发性地质灾害的可能性较大,局部地区地质灾害可能加重。
三、地质灾害防范重点
(一)地质灾害重点防治地区
我区地质灾害预防的重点区域为已划定的地质灾害中高易发区、人口密集工程活动强烈的地区、采矿可能诱发地质灾害的地区。此外险情严重、灾害体变化显著的地质灾害隐患点也是防范的重中之重。据此确定本年度地质灾害重点防治区如下:
1.xx铁矿地面塌陷、xx铁矿地面塌陷,这xx处地质灾害隐患点,矿业开采是本区发生地质灾害的主要诱因。在暴雨、久雨天气下,易形成地面塌陷、地裂缝及由开采边坡、排土场造成的崩塌、滑坡和泥石流隐患。这些地质灾害不仅毁坏农田,威胁公路,更威胁着矿区工人及周围村民的生命财产安全。
该类地区地质灾害工作责任主体为xx乡政府,每处隐患点都要落实监测人、监测责任人,并落实"一表两卡",地质灾害重点防范期要加强排查和巡查,定期向区自然资源部门汇报履行情况,并接受监督、检查。xx乡政府应加强对该区域的监测并做好相关应急准备工作。
2.xx区xx崩塌、xxxx镇xx北山沿线崩塌、xx村公路边崩塌、xx区xx镇xx东路崩塌、xx区xx乡xx村xx后山公路路边崩塌,这xx处地质灾害主要为崩塌,这些隐患主要是地形切割强烈,山体陡峭,节理比较发育,修路切坡等人为活动造成的。强降水条件下,易诱发崩塌、滑坡,甚至泥石流,对过往车辆、人员、道路、村民的人身及财产安全构成威胁。
该类地区地质灾害工作责任主体为xx区交通事务服务中心,应对每处隐患点落实监测人、监测责任人,地质灾害重点防范期要加强排查和巡查,同时履行治理任务,及时向区自然资源部门通报相关情况。
3.xx河村xx一组后山崩塌、xxxx村老村部崩塌,这xx处隐患点地质环境条件属地形切割强烈,山体陡峭,为自然风化形成的斜坡,节理比较发育,易发生崩塌现象,岩石风化严重,处于不稳定状态。潜在危害居民及房屋安全。
该类地区地质灾害工作责任主体为xx镇政府,每处隐患点都要落实监测人、监测责任人,并落实"一表两卡",地质灾害重点防范期要加强排查和巡查,定期向区自然资源部门汇报履行情况,并接受监督、检查。xx镇政府应加强对该区域的监测并做好相关应急准备工作,同时履行治理任务。
4.xx区xx街道xx社区小对面沟滑坡、xx区xx街道xx社区大对面沟滑坡、xx区xx街道xx沟滑坡、xx区xxxx村九组滑坡、xx区xx乡xx村八组崩塌、xxxx乡冷热地景区崩塌,这xx处隐患点变形特征坡面岩石裂隙及褶曲发育,雨季容易发生泥石流、滑坡、崩塌,处于不稳定状态。潜在危害附近居民及房屋安全。
该类地区地质灾害工作责任主体为xx乡政府、xx街道,每处隐患点都要落实监测人,监测责任人,并落实"一表两卡",地质灾害重点防范期要加强排查和巡查,定期向区自然资源部门汇报履行情况,并接受监督、检查。xx乡政府、xx街道应加强对该区域的监测并做好相关应急准备工作。
5.在建工程、工矿企业、交通干线、中小学校、人员居住集中区、风景区人员密集区等存在地质灾害隐患的区域为重点防范区。其中应当对公路高堤、高边坡及易塌方路段,农村山区切坡建房,紧靠高陡边坡坡脚或位于边坡上方的居民点等区域和地质灾害多发的矿山加强监测。
该类地区地质灾害工作责任主体为区级政府及项目建设单位,区政府、相关乡镇街及责任主体单位要落实每处隐患点的监测人、监测责任人,地质灾害重点防范期要加强排查和巡查,做好相关的应急准备工作,同时履行治理任务。
(二)地质灾害重点防范期
每年汛期(xx~xx月)是我区地质灾害多发期,特别是xx月下旬至xx月上旬,为重点防范期。其中气象部门预报台风、局地强降雨的时段是地质灾害防范的重点时段;汛期内日降雨量大于50mm或累计过程降雨量大于100mm的时段是重点防范期中的防范重点,重点防范群发型泥石流、滑坡、崩塌地质灾害。
另外,春季冰雪冻融也易引发崩塌、滑坡和地面沉(塌)陷地质灾害,应作为地质灾害重点防范期。
四、地质灾害防治重点工作
(一)落实防灾责任,制定年度防治方案
严格按照"属地管理、分级负责"的要求,进一步强化地质灾害防治工作的组织领导,全面落实区、乡(镇)街、村(社区)防灾责任制,把责任落实到点到岗到人。把地质灾害防治工作列入政府重要议事日程,区级政府(涉及地质灾害隐患点的地区)要及时制定本辖区xx年度地质灾害防治方案,报当地人民政府批准后印发,并报上一级自然资源部门备案。
(二)健全分工协作,强化防灾行业监管
严格落实"管行业必须管地质灾害"、"谁引发、谁治理"的刚性要求,按照本级地质灾害指挥机构职责分工,健全地质灾害分工协作机制,充分发挥各部门的行业优势,增强防灾减灾效应。区级自然资源、气象、水利、应急等部门要加强信息互通、会商研判和协调联动,形成地质灾害防灾合力。各级教育、住房城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、铁路、电力、通信等部门履职尽责,强化行业监管责任。
(三)加强协调联动,做好应急技术支撑
一旦发生灾(险)情,事发地政府要第一时间按要求启动应急预案,迅速组织有关部门开展抢险救灾,最大程度地减少灾害损失,坚决避免出现二次人员伤亡。区级自然资源部门应积极配合应急管理部门,开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。市级自然资源主管部门负责中型突发性地质灾害以及由各县(市)区上报市自然资源局认为应该给予现场指导的突发性地质灾害的技术支撑工作。市自然资源局组建地质灾害防治专家库,研究解决全市地质灾害防治重大问题,统一部署全市地质灾害防治相关工作,研究制定地质灾害重要政策措施,协调推进地质灾害防治重点任务;指导督促全市落实市委、市政府有关要求,切实加强地质灾害防治工作。同时规范市级地质灾害防治专家库动态管理,做到有进有出,定时更新。
(四)加强培训演练,增强防灾减灾意识
区级人民政府要重视对地质灾害防治工作的宣传、培训力度,普及地质灾害防治知识,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,结合"4·22世界地球日"、"5·12全国防灾减灾日"和"6·25土地日"等活动,向全社会特别是基层、农村和中小学生开展防灾减灾知识宣传教育,发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语警示、知识问答等,开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。提高群众的"防灾、识灾、避灾"能力,营造良好防灾减灾舆论氛围。