市审计局2025年法治政府建设工作要点

〔*〕市审计局2025年法治政府建设工作要点

2025年，〔*〕市审计局法治政府建设工作将以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面依法履行审计监督职责，不断提升审计工作法治化、规范化、科学化水平，为推动〔*〕都市圈高质量发展提供坚实的审计法治保障。

一、强化法治思维，夯实依法行政基础

1.加强法治教育培训。持续开展审计人员法治培训，制定年度法治培训计划，将宪法、审计法、预算法、行政处罚法等法律法规纳入培训内容，邀请法律专家、业务骨干开展专题讲座，每季度至少组织一次集中培训，增强审计人员的法治意识和依法审计能力。同时，鼓励审计人员自主学习，利用网络学习平台、专业书籍等资源，提升法律知识水平。建立培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训取得实效，使审计人员熟练掌握与审计工作相关的法律法规，在审计实践中准确运用法律武器，规范审计行为。

2.完善依法决策机制。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及审计工作重大事项、重要改革措施、大额资金使用等决策，必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。建立健全决策咨询机制，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，确保决策合法合规、科学合理。加强决策执行和监督，对决策执行情况进行跟踪评估，及时发现和纠正决策执行中的问题，保障决策有效实施，提高审计决策的科学性和民主性，降低决策风险。

3.严格规范审计执法程序。进一步细化审计执法流程，明确审计项目从立项、实施、报告到整改全过程的操作规范和时间节点。严格执行审计通知书提前送达、审计证据收集、审计报告征求意见等程序，确保审计程序合法、公正。加强审计执法程序的监督检查，定期开展审计项目质量检查，对违反审计程序的行为进行严肃处理，强化审计人员程序意识，保障被审计单位的合法权益，提高审计工作质量和公信力。

4.加强法治宣传教育。落实"谁执法谁普法"责任制，制定审计法治宣传教育工作方案，将审计法律法规宣传融入审计工作全过程。结合"12·4"国家宪法日、审计法颁布纪念日等重要时间节点，通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，面向社会公众广泛宣传审计法律法规和审计工作成果。创新宣传方式，利用新媒体平台，制作发布审计法治宣传短视频、动漫等，增强宣传的吸引力和感染力，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，提高审计工作的社会认知度和影响力。

二、优化审计职能，提升审计监督效能

5.依法全面履行审计职责。围绕财政资金、重大政策落实、民生保障、政府投资、国有企业、资源环境等重点领域，依法开展审计监督，做到应审尽审、凡审必严。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，重点关注政府债务、金融风险、生态环境等方面的问题，及时提出防范化解风险的审计建议。加强对审计发现问题的整改跟踪，建立健全整改台账，督促被审计单位切实整改到位，充分发挥审计在保障经济社会健康运行中的"免疫系统"功能。

6.深化审计项目组织方式改革。进一步推进审计"两统筹"，优化审计项目和审计组织方式，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，实现"一审多项""一审多果""一果多用"。探索开展跨部门、跨领域的联合审计，整合审计资源，形成监督合力。加强对审计现场的管理，合理安排审计力量，提高审计效率，降低审计成本，确保审计项目高质量完成，提升审计监督的广度和深度。

7.推进审计信息化建设。加强大数据审计应用，依托政务大数据共享开放平台，加大数据采集力度，拓展数据采集范围，建立完善审计数据资源库。加强审计数据分析团队建设，开展大数据审计业务培训和实战演练，提高审计人员运用大数据分析技术发现问题、揭示风险的能力。探索创新大数据审计方法和模型，推动大数据审计与现场审计的深度融合，提升审计工作的智能化水平，实现审计监督全覆盖、无死角。

8.加强内部审计指导和监督。建立健全内部审计指导和监督工作机制，制定内部审计工作规范和指南，指导内部审计机构完善内部审计制度，规范内部审计工作流程。加强对内部审计人员的业务培训，定期组织内部审计业务交流活动，提高内部审计人员的业务水平。加大对内部审计工作质量的监督检查力度，对内部审计发现的重大问题及时进行跟踪督促整改，充分发挥内部审计在单位内部管理和风险防控中的作用，促进内部审计工作健康发展。

三、加强审计质量控制，提升审计工作质量

9.完善审计质量管理制度。修订完善审计项目质量控制办法、审计业务会议制度、审计复核审理制度等，进一步明确审计质量控制的关键环节和责任主体，构建全过程、多层次的审计质量控制体系。加强对审计质量管理制度执行情况的监督检查，定期开展制度执行情况评估，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保各项制度有效落实，为审计工作质量提供制度保障。

10.强化审计项目质量检查。建立常态化的审计项目质量检查机制，每年组织开展一次审计项目质量大检查，对全局审计项目进行全面质量检查。检查内容包括审计程序执行、审计证据收集、审计报告撰写、审计问题定性处理等方面，对检查发现的问题进行通报批评，并督促相关审计组及时整改。建立审计项目质量责任追究制度，对因审计质量问题造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任，强化审计人员的质量意识和责任意识。

11.加强审计结果运用。建立健全审计结果运用机制，加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的协作配合，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。加大审计结果公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的内容外，依法及时公开审计结果，接受社会监督。加强对审计发现问题的综合分析，提炼共性问题和典型案例，提出针对性的审计建议，为党委政府宏观决策提供参考依据，充分发挥审计结果的价值和作用。

12.开展优秀审计项目评选。制定优秀审计项目评选办法，完善评选标准和程序，定期组织开展优秀审计项目评选活动。通过评选活动，树立审计质量标杆，总结推广优秀审计项目经验做法，激发审计人员提升审计工作质量的积极性和主动性。加强对优秀审计项目的宣传推广，组织审计人员学习借鉴，促进全局审计工作质量整体提升，打造一批高质量、有影响力的审计项目。

四、加强行政执法监督，规范审计执法行为

13.健全行政执法监督机制。建立健全审计行政执法监督制度，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督程序。加强对审计执法行为的全过程监督，重点监督审计项目立项、审计证据收集、审计处理处罚等关键环节。建立审计执法投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，对群众反映的审计执法问题及时进行调查处理，严肃查处违法违规的审计执法行为，确保审计执法公正、廉洁、规范。

14.加强审计业务内部监督。强化审计机关内部的层级监督，上级审计机关要加强对下级审计机关审计业务的指导和监督，定期对下级审计机关的审计项目质量进行检查和评估。加强审计机关内部各业务部门之间的相互监督，建立审计业务交叉复核制度，对审计报告、审计决定等进行相互复核，及时发现和纠正审计业务中的问题。加强审计机关内部审计机构的监督作用，定期对机关内部财务收支、资产管理等进行审计监督，规范内部管理行为。

15.自觉接受外部监督。主动接受人大、政协的监督，定期向人大常委会报告审计工作情况，积极配合人大开展审计法律法规执法检查，认真办理人大代表、政协委员提出的关于审计工作的建议和提案。自觉接受纪检监察机关的监督，对审计人员在审计工作中的违纪违法行为，及时移送纪检监察机关处理。积极接受社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开审计工作信息，回应社会关切，不断改进审计工作，提高审计工作的透明度和公信力。

16.落实行政执法责任制。建立健全审计行政执法责任制，明确审计人员的执法职责和权限，将审计执法责任落实到具体岗位和人员。加强对行政执法责任制落实情况的考核评价，建立科学合理的考核指标体系，定期对审计人员的执法情况进行考核评价。对在审计执法工作中认真履行职责、表现突出的人员进行表彰奖励；对不履行职责、违法违规执法的人员，依法依规严肃追究责任，确保审计行政执法责任落到实处。

五、加强法治队伍建设，提高法治工作水平

17.充实法治人才队伍。加大法治专业人才的引进力度，通过公开招聘、人才引进等方式，选拔一批具有法律专业背景、熟悉审计业务的优秀人才充实到审计法治队伍中。优化法治人才队伍结构，注重培养选拔政治素质高、业务能力强、具有丰富实践经验的法治人才担任法治工作领导职务，形成合理的人才梯队。加强法治人才队伍的稳定性建设，完善激励保障机制，为法治人才创造良好的工作环境和发展空间，吸引和留住优秀法治人才。

18.加强法治队伍培训。制定法治队伍培训规划，定期组织法治工作人员参加各类法律培训、业务研讨活动，不断更新法律知识，提升业务能力。鼓励法治工作人员参加国家统一法律职业资格考试，对取得法律职业资格的人员给予适当奖励。加强与其他地区审计机关、司法机关的交流合作，选派法治工作人员到先进地区学习取经，拓宽视野，提高法治工作水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的审计法治队伍。

19.提升法治工作能力。积极推动法治工作人员参与审计业务实践，通过参与审计项目、审计调查等工作，将法律知识与审计业务有机结合，提高运用法治思维和法治方式解决审计实际问题的能力。鼓励法治工作人员开展审计法治理论研究，结合审计工作实践，深入研究审计法治建设中的热点难点问题，为审计工作提供理论支持。加强法治工作信息化建设，利用信息技术手段提高法治工作效率和质量，如建立审计法律法规数据库、开发审计法