市审计局2025年平安建设工作要点

〔*〕市审计局2025年平安建设工作要点

2025年，〔*〕市审计局平安建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于平安建设的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府关于平安建设的决策部署，充分发挥审计职能作用，为推动〔*〕高质量发展、加快建设美丽〔*〕、率先实现绿色崛起营造安全稳定的社会环境。

一、强化审计监督，维护经济安全稳定

1.深化财政审计。加强对市级财政预算执行和其他财政收支的审计监督，重点关注财政资金分配、使用和管理情况，揭示财政资金运行中的风险隐患和违规问题，促进财政资金规范、安全、高效使用，保障财政经济平稳运行。同时，加大对财政转移支付资金、政府债务资金的审计力度，关注资金分配的合理性、合规性和使用效益，防范政府债务风险，维护财政经济安全。

2.加强金融审计。对市属金融机构及分支机构的资产、负债、损益情况进行审计，重点关注金融机构的风险管理、内部控制和业务合规性，揭示金融领域存在的风险隐患和违法违规问题，促进金融机构稳健经营，维护金融秩序稳定。此外，关注金融支持实体经济发展情况，推动金融机构加大对中小微企业、民营企业的支持力度，促进金融与实体经济良性互动。

3.开展企业审计。对市属企业的财务收支及其经济效益和国有资产的保值增值情况进行审计，重点关注企业的重大投资决策、资产处置、资金运营等关键环节，揭示企业经营管理中存在的问题和风险，促进企业加强内部管理，提高经济效益，保障国有资产安全。同时，加强对国有企业改革情况的审计监督，推动国有企业改革顺利进行，增强国有企业的市场竞争力。

4.强化政府投资项目审计。对市固定资产投资项目的资金来源、使用情况和投资效益进行审计，重点关注项目建设程序、工程招投标、工程价款结算等关键环节，揭示项目建设中存在的违规问题和损失浪费现象，促进政府投资项目规范管理，提高投资效益。此外，加大对重点建设项目的跟踪审计力度，及时发现和解决项目建设中存在的问题，保障项目顺利实施。

二、助力社会治理，促进和谐稳定发展

1.关注民生保障审计。加大对社会保障基金、住房公积金、医疗卫生、教育等民生领域资金和项目的审计力度，重点关注民生政策落实情况、资金使用效益和项目建设运营情况，揭示民生领域存在的突出问题，促进民生政策落实落地，保障人民群众的切身利益。同时，加强对民生领域重大改革措施落实情况的审计监督，推动民生领域改革顺利进行，提高民生保障水平。

2.推进自然资源资产审计。开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，重点关注自然资源资产开发利用和保护情况、生态环境保护政策执行情况、资源环境约束性指标完成情况等，揭示自然资源资产领域存在的问题和风险，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动生态文明建设。此外，加强对自然资源资产专项审计调查，为自然资源资产合理开发利用和保护提供决策依据。

3.加强经济责任审计。深化领导干部经济责任审计，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，重大经济决策情况，财政财务收支和经济活动的真实、合法、效益情况，以及履行党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等，客观评价领导干部经济责任履行情况，促进领导干部依法履职、廉洁用权。同时，加强经济责任审计结果运用，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。

4.参与社会矛盾化解。充分发挥审计在社会矛盾化解中的作用，通过审计发现问题，及时向市委、市政府和有关部门反映，提出审计建议，促进相关部门完善制度、加强管理，从源头上预防和化解社会矛盾。此外，积极参与信访维稳工作，对涉及审计事项的信访问题，认真调查核实，依法依规处理，维护社会稳定。

三、加强法治建设，规范审计执法行为

1.完善审计法规制度。加强审计法规制度建设，结合审计工作实际，对现有审计法规制度进行梳理和完善，及时修订与新形势、新任务不相适应的法规制度，确保审计工作有法可依、有章可循。同时，加强对审计法规制度的宣传和培训，提高审计人员和被审计单位对审计法规制度的认识和理解，营造良好的审计法治环境。

2.规范审计执法程序。严格按照审计法和相关法律法规规定的审计程序开展审计工作，确保审计程序合法、规范。加强对审计项目计划管理、审计通知书送达、审计证据收集、审计报告征求意见、审计决定执行等关键环节的监督和管理，防止审计执法随意性，保障被审计单位的合法权益。此外，建立健全审计执法过错责任追究制度，对审计执法过程中出现的违法违规行为，严肃追究相关人员的责任。

3.加强审计质量控制。建立健全审计质量控制体系，加强对审计项目全过程的质量控制，确保审计质量。制定完善审计质量控制标准和制度，明确审计人员的质量责任，加强对审计实施方案编制、审计证据获取、审计工作底稿编制、审计报告撰写等环节的质量检查和审核，及时发现和纠正审计质量问题。同时，加强对审计项目质量的考核评价，将审计质量纳入审计人员绩效考核内容，激励审计人员提高审计质量。

4.推进审计执法信息化建设。利用现代信息技术手段，推进审计执法信息化建设，提高审计执法效率和水平。建立审计业务管理信息系统，实现审计项目计划管理、审计实施过程管理、审计结果管理等信息化，提高审计工作的规范化、科学化水平。同时，加强对审计数据的分析和利用，通过大数据审计技术，提高审计发现问题的能力和精准度，为审计执法提供有力支持。

四、强化安全教育，提高安全防范意识

1.开展安全知识培训。定期组织审计人员开展安全知识培训，包括消防安全、网络安全、保密安全等方面的知识，提高审计人员的安全防范意识和应急处置能力。邀请专业人员进行授课，通过案例分析、实际操作等方式，让审计人员深入了解安全知识和技能，掌握应对突发事件的方法和措施。

2.加强安全文化建设。将安全文化建设纳入审计机关文化建设的重要内容，通过开展安全宣传活动、设置安全宣传栏、张贴安全标语等方式，营造浓厚的安全文化氛围，使安全意识深入人心。同时，鼓励审计人员积极参与安全文化建设，提出安全管理的意见和建议，共同推动审计机关安全管理工作。

3.完善安全管理制度。建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，加强对审计机关办公场所、审计现场、审计资料等的安全管理。制定完善消防安全制度、网络安全制度、保密制度等，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项安全管理制度落实到位。此外，加强对安全设施设备的维护和管理，确保安全设施设备正常运行。

4.加强安全风险排查。定期开展安全风险排查，对审计机关办公场所、审计现场、审计资料等进行全面排查，及时发现和消除安全隐患。建立安全风险排查台账，对排查出的安全隐患进行登记、分类，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保安全隐患得到及时有效整改。同时，加强对安全风险的分析和评估，制定相应的应急预案，提高应对安全风险的能力。

五、加强队伍建设，提升平安建设能力

1.加强思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强对审计人员的思想政治教育，提高审计人员的政治素质和政治觉悟，确保审计工作始终保持正确的政治方向。

2.提升业务能力水平。加强审计业务培训，根据审计工作需要和审计人员的业务能力水平，制定有针对性的培训计划，开展多层次、多形式的业务培训，提高审计人员的业务能力和专业水平。鼓励审计人员参加继续教育和职业资格考试，不断更新知识结构，提升综合素质。同时，加强审计实践锻炼，通过以审代训、岗位练兵等方式，提高审计人员的实际工作能力。

3.强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对审计人员的廉政教育和监督管理，防止审计人员出现违规违纪行为。建立健全廉政风险防控机制，对审计工作中的廉政风险点进行排查和评估，制定相应的防控措施，加强对审计权力运行的监督制约。同时，加强对审计纪律执行情况的监督检查，对违反审计纪律的行为，严肃追究责任。

4.加强作风建设。持续加