县2024年乡村建设评价工作实施方案

〔…〕县2024年乡村建设评价工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于乡村建设的重要指示精神，按照党中央、国务院关于推动城乡建设绿色发展和实施乡村建设行动的部署要求，建立乡村建设评价机制，推动实施乡村建设行动。根据《住房和城乡建设部关于开展2024年乡村建设评价工作的通知》，确定〔…〕县为2024年乡村建设评价工作样本县。现结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，学习运用"千万工程"经验，把乡村建设评价作为推进实施乡村建设行动的重要抓手，树立"先评价、再建设"的导向，通过评价全面掌握乡村建设状况和水平，精准查找农民群众的急难愁盼问题和乡村建设的短板弱项，采取措施扎实解决评价发现的问题，提升乡村建设水平，建设宜居宜业和美乡村。通过乡村建设评价，全面掌握乡村建设状况和水平，深入查找乡村建设中存在的问题和短板，制定评价建议，提高乡村建设水平，缩小城乡差距，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、评价范围

本次选取的镇分别为：〔…〕镇、〔…〕镇、〔…〕镇，选取的建制镇分别在各自范围内选取〔…〕个行政村（社区），由各镇分别确定评价村（社区），共〔…〕镇〔…〕村。

三、评价内容

从发展水平、农房建设、村庄建设、县镇建设等4个方面对县域乡村建设进行分析评价（指标评价资料清单见附件）。具体内容包括：

（一）发展水平。反映人均收入水平。主要对农村居民可支配收入增长率、县域常住人口与户籍人口比、县域返乡人口占比3项指标进行评价。

（二）农房建设。反映现代农房建设和风貌特色。主要从质量安全、功能品质、建设管理3方面内容，对使用现浇建造的农房占比、新建农房有设计方案或采用标准图集的占比、排查出的C级和d级农村危房完成整治的占比、有水冲式厕所的农房占比、有独立厨房的农房占比、日常可热水淋浴的农房占比、使用清洁能源的农房占比、县域在册乡村建设工匠数量、履行审批手续的新建农房占比等14项指标进行评价。

（三）村庄建设。反映村级公共服务质量和宜居环境建设情况。主要从人居环境、基础设施、公共服务、治理水平4方面内容，对十五分钟内可到达幼儿园小学的行政村占比、村庄风貌协调度和整洁度、农村集中供水入房率、村民缴纳污水或垃圾治理费用的行政村占比、村级养老服务设施覆盖率、村内通户道路硬化占比、农村生活垃圾收运至县、镇处理的村民小组占比等19项指标进行评价。

（四）县镇建设。反映密度强度、教育服务、医疗服务、养老服务、生产服务、交通服务、住房服务、市政设施服务、乡镇建设。主要从乡镇基础设施、乡镇公共服务、县城服务3方面内容，对镇容镇貌整洁度、乡镇供水普及率、有急救服务功能的乡镇卫生院占比、县域义务教育阶段农村学生在县城学校就读的占比、乡镇生活垃圾处理率、县域养老机构护理型床位占比、开展远程医疗的医院和乡镇卫生院占比、县域义务教育阶段农村学生在县城学校就读的占比等20项指标进行评价。

四、工作方式

乡村建设评价采取第三方评价方式进行开展。第三方评价机构由部级和省级专家团队构成。部级专家团队开展有关大数据分析，完成评价报告，并进行培训和技术指导。省级专家团队负责调研收集数据并进行研究分析，撰写评价报告。

省住建厅负责推动建立乡村建设评价工作机制，协调、督促、指导评价工作，市住建局协调提供市级相关指标数据，县级建立综合协调工作机制，成立工作领导小组，建立工作机制，制定工作方案，确定部门分工，配合做好各项工作。

五、组织机构

成立〔…〕县2024年乡村建设评价工作领导小组。

组长：〔…〕县委副书记、县长

副组长：〔…〕县委常委、副县长

成员：政府办、教育局、工信局、民政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、卫生健康局、应急局、统计局、乡村振兴局、城管局、商务经合局、生态环境局、邮政公司等部门和〔…〕个镇（街）主要负责人。

领导小组统一领导和组织全县乡村建设评价工作，及时解决评价中遇到的问题，负责评价工作组在合评价工作期间的联络协调，确保评价工作顺利开展。领导小组下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由县委常委、统战部部长〔…〕同志担任，副主任由住建局局长〔…〕同志担任。

政府办：负责把关工作方案和相关材料，协调督促相关部门按时报送数据资料，做好评价组食宿保障工作。

县住建局：负责制定全县乡村建设评价工作实施方案，组织实施评价工作，统筹安排评价工作组后勤保障工作。

各成员单位：负责确定〔…〕名分管领导、〔…〕名业务骨干，按要求提供准确数据。〔…〕镇、〔…〕镇、〔…〕镇〔…〕个镇分别落实〔…〕名分管领导，〔…〕名业务人员，配合评价工作组开展评价工作。

六、工作安排

（一）制定方案阶段。〔…〕月〔…〕日前，县住建局制定全县乡村建设评价工作实施方案和评价工作接待方案。与乡村建设评价工作组沟通对接工作方案，商定工作组的行程安排。

（二）安排部署阶段。〔…〕月〔…〕日，召开乡村建设评价工作安排部署和培训会。确定负责村景采集和满意度调查的镇级干部，并进行室外现场操作培训。

（三）数据收集阶段。〔…〕月〔…〕日，评价数据涉及部门向评价组提供相关数据，各单位分管负责同志与评价组进行面谈。

（四）现场调研阶段。〔…〕月〔…〕日-〔…〕日，评价工作组赴镇村开展调研。各镇选派的业务人员利用手机APP现场录入数据，并开展社会满意度调查。

（五）查漏补缺阶段。〔…〕月〔…〕日，评价工作组协助并监督县级数据录入人员完成相关数据录入工作，并对评价工作查漏补缺，完善调查。

七、工作要求

（一）提高政治站位，强化全局意识。各镇（街）和有关部门要统一思想、提高站位、深化认识，以强烈的政治担当做细做实各项工作。深刻认识开展乡村建设评价工作的重要性。

（二）加强组织领导，强化责任落实。要把乡村建设评价工作当作一项大事抓在手上，各镇（街）主要领导直接指挥、分管领导全程参与，切实履行职责。同时，各工作组要按照各自的工作职责，明确职责、细化分工、责任到人。

（三）坚持科学评价，强化数据质量。要时刻绷紧数据质量这根弦，确保提供数据真实、准确、无误，严格执行评价方案，确保评价工作顺利开展。住建部将依据评价结果，总结形成可复制可推广的经验向全国推广。