某市2025年生态文明建设工作要点

某市2025年生态文明建设工作要点

2025年是某市深入贯彻落实党的二十大精神、持续推动生态文明建设的关键之年。某市作为云南省的省会城市，拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，拥有"春城"的美誉。为了进一步巩固和提升某市生态文明建设成果，特制定本年度生态文明建设工作要点，以指导全市各级各部门扎实开展生态环境保护与治理工作，努力将昆明打造成为生态文明建设排头兵示范城市和美丽中国典范城市。

一、总体要求与目标

2025年，某市生态文明建设的总体要求是：坚持生态优先、绿色发展，以更高标准、更严要求推动生态文明建设取得更大进展。优化国土空间开发格局，全面促进资源节约集约利用，大力推进绿色低碳循环发展，倡导绿色生产生活方式，切实处理好生态保护、城市开发、经济发展的关系，全力推动经济社会发展绿色低碳转型。具体目标包括：空气质量持续保持优良，滇池等重点水域水质稳步提升，森林覆盖率稳步提高，生物多样性得到有效保护，绿色能源产值大幅增长，实现碳达峰碳中和阶段性目标，构建导向鲜明、共建共享、保障有力的生态环境治理全民行动体系。

二、主要任务与措施

（一）加快发展方式绿色转型

1.推动产业结构优化升级

?着力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型产业，严格控制高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能。

?大力发展清洁能源，加快金沙江下游"风光水储"多能互补基地建设，光伏发电装机容量达380万千瓦以上，非化石能源占一次能源消费比重达45％以上，绿色能源产值达320亿元。

2.推进绿色低碳循环发展

?加快构建绿色低碳循环发展经济体系，推广循环经济模式，提高资源利用效率。

?推动产业园区循环化改造，加强工业废弃物综合利用，减少资源消耗和环境污染。

3.倡导绿色生产生活方式

?鼓励企业采用绿色生产技术，降低能耗和排放，提高产品环保性能。

?倡导公众绿色消费，减少一次性用品使用，推广节能低碳产品。

（二）着力提升生态环境品质

1.加强大气污染防治

?加强空气预警监测，以臭氧、细颗粒物为重点，持续开展大气污染防治行动，确保空气质量达到国家二级标准，稳居省会城市前列。

?推广使用清洁能源，减少燃煤污染，加强工业废气治理，严格控制机动车尾气排放。

2.深化水污染防治

?抓好滇池、阳宗海、螳螂川、牛栏江等重点流域水污染防治，确保国控、省控地表水断面达到考核要求。

?加快推进滇池流域入河（湖）排污口整治，做好清河、清管、清池工作，持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。

?加强饮用水水源地保护，确保水质安全。

3.强化土壤污染防治

?深入开展重点行业、重点区域重金属污染防治，磷石膏综合利用率不低于80％，存量磷石膏有序消纳，新产生磷石膏实现产消动态平衡。

?加强农业面源污染防治，推广科学施肥用药技术，减少农药化肥使用量。

4.推进生态保护修复

?完成水土流失治理260平方公里、林草生态保护修复不低于50万亩。

?加强自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区保护，维护生态系统完整性和稳定性。

（三）稳妥推进绿色低碳发展

1.加快能源结构调整

?大力发展清洁能源和可再生能源，逐步降低煤炭消费比重。

?加快电网项目建设，提高清洁能源输送和消纳能力。

2.推动碳达峰碳中和

?扎实推进某市碳达峰碳中和工作，构建碳达峰碳中和"1＋N"政策体系。

?探索开展"碳惠春城"试点，围绕绿色低碳出行、节能低碳产品消费、绿色低碳生活、绿色低碳公益等领域，打造绿色低碳场景。

?加快构建绿色低碳循环发展经济产业体系，入列全国废旧物资循环利用体系重点城市和"无废城市"。

3.健全生态产品价值实现机制

?以滇池、阳宗海流域为重点，探索建立生态产品价值评估、市场交易等机制。

?推动生态优势转化为经济优势，促进绿色发展。

（四）加强生态环境保护督察与执法

1.深入推进生态环境保护督察反馈问题整改

?全力以赴抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题的整改落实，确保问题整改落到实处、见到实效。

?加强督察整改成效评估，建立长效机制，防止问题反弹。

2.加大环境执法力度

?有序整合环境执法力量，充实执法队伍，加大执法力度。

?严格查处各类破坏生态环境的违法行为，坚持发现一起、查处一起、曝光一起。

3.完善生态环境监管体系

?加强生态环境监测网络建设，提高监测能力和水平。

?推动生态环境信息化建设，实现环境数据共享和智能分析。

（五）深化生态文明宣传教育

1.广泛开展生态文明宣传教育

?深化习近平生态文明思想理论学习，举办习近平生态文明思想理论研究专题研习会、学术交流会等。

?加大宣传力度，每年开展宣讲活动不少于3次，提高公众生态文明意识。

2.打造生态文明宣传品牌

?推动和指导各县（市）区形成各具特色的生态文明宣传品牌。

?着力选树全市生态文明宣传教育工作优秀典型，加强先进经验和模式推广。

3.动员社会广泛参与

?推动生态环保志愿服务队伍建设，打造特色生态环保志愿服务项目。

?策划组织好国际生物多样性日、六五环境日、低碳日等生态环境保护主题宣传活动。

（六）完善生态文明制度保障

1.健全生态文明制度体系

?制定和完善生态文明建设的政策法规体系，为生态文明建设提供法治保障。

?严格执行新修订的《云南省滇池保护条例》《云南省阳宗海保护条例》等地方性法规。

2.强化生态文明建设考核评估

?将生态文明建设纳入各级党政领导班子和领导干部考核评价体系。

?定期开展生态文明建设评估，及时发现问题并督促整改。

3.加大生态文明建设投入

?建立健全多元化生态环保投入机制，加大财政投入力度。?鼓励社会资本参与生态文明建设，形成政府引导、市场主导、社会参与的投入格局。

三、重点工程项目

（一）滇池保护治理工程

?持续推进滇池流域水环境综合治理，加强入湖河流截污治污，提高污水收集处理率。

?实施滇池生态修复工程，恢复滇池环湖生态带，提升生态系统自我修复能力。

?加强滇池水质监测和预警，及时采取措施应对水质变化。

（二）阳宗海保护治理工程

?加强阳宗海流域水污染防治，严格控制污染源排放。

?实施阳宗海生态修复和湿地建设工程，提升水质净化能力。

?加强阳宗海水资源管理和保护，确保水质稳定达标。

（三）城市黑臭水体治理工程

?加快城市黑臭水体排查整治进度，确保完成治理任务。

?加强城市排水管网建设和改造，提高污水收集和处理效率。

?推动城市雨水资源化利用，减少雨水排放对河湖水质的影响。

（四）绿色能源发展工程

?加快金沙江下游"风光水储"多能互补基地建设进度，提高清洁能源供应能力。

?推广分布式光伏发电应用，鼓励企业和居民安装太阳能光伏板。

?加强电网基础设施建设，提高清洁能源输送和消纳能力。

（五）生态修复与保护工程

?实施水土流失治理和石漠化综合治理工程，恢复和改善生态环境。

?加强自然保护区、风景名胜区等生态敏感区保护和管理，维护生物多样性。

?推动生态廊道建设，连接破碎化生态斑块，提高生态系统连通性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立某市生态文明建设领导小组，统筹协调全市生态文明建设工作。各县（市）区、各部门要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项工作落